【正文】 　　( 一 ) 總體評(píng)價(jià)。中部地區(qū)是中華文化的濫觴之源、興盛之地，皖江文化、三晉文化、荊楚文化、湖湘文化、贛鄱文化、中原文化，可謂千姿百態(tài)、異彩紛呈，中部地區(qū)應(yīng)抓住這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)機(jī)遇大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用生物、信息等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量。不僅要大力發(fā)展電子信息、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更要注重用高新技術(shù)特別是先進(jìn)適用技術(shù)改造諸如冶金、化工、紡織、機(jī)械、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！　∽プ?guó)家制定并實(shí)施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)中部由跟進(jìn)式發(fā)展戰(zhàn)略到跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的突破。采取中央、地方和社會(huì)三位一體的辦法，建立中部發(fā)展基金；實(shí)行商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理的區(qū)域化措施，增加對(duì)中部的資金投入；增強(qiáng)政策性銀行在調(diào)節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的能力和資金供給；積極利用國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款；爭(zhēng)取中央財(cái)政撥付支持專(zhuān)款；積極探索以信托方式啟動(dòng)民間投資的政策和辦法；探索建立高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。　　抓住國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇，積極開(kāi)拓中部工業(yè)化投融資渠道。中部地區(qū)找準(zhǔn)國(guó)家政策和自身實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，紛紛加大投資力度。為加快資源型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，突出集約發(fā)展，優(yōu)化要素配置和空間布局，著力打造各具特色、功能完善、分工合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)中部各省形成以戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)為支柱、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托自身資源稟賦，中部地區(qū)大都形成了資源原材料產(chǎn)業(yè)比重較大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重較小的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是資源大省山西，%、%后重回增長(zhǎng)區(qū)間，增速分別比一季度、。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》?！　∫プ∮煤脟?guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)重大政策機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、資源型城市轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；要先行先試，大膽探索，充分借鑒其他綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，博采眾長(zhǎng)，為我所用；要先易后難，循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)和特色；同時(shí)要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，確保試驗(yàn)區(qū)工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效?！　“耸羌涌旄母镩_(kāi)放步伐、強(qiáng)化科技人才支撐，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展增添新的動(dòng)力。　　七是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。要加快保障性住房建設(shè)，努力滿(mǎn)足人民群眾基本住房需求。要努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)民生之本。要多方聯(lián)動(dòng)狠抓節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，突出抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能；推進(jìn)建筑、交通和全社會(huì)節(jié)能。要加快發(fā)展晉北城鎮(zhèn)群、晉南城鎮(zhèn)群、晉東南城鎮(zhèn)群，發(fā)揮其骨干支撐作用。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，搞好規(guī)劃布局，明確發(fā)展路徑，強(qiáng)化政策保障，在全省形成縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的新局面。明年，要在繼續(xù)實(shí)施國(guó)家和我省已有的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施新的十項(xiàng)惠農(nóng)政策、十大強(qiáng)農(nóng)工程和農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”工程，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。既要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)焦化、冶金、電力、建材等行業(yè)整合重組，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；又要加快先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。通過(guò)充分發(fā)揮投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車(chē)”的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)重要決策部署的監(jiān)督檢查，切實(shí)做到有部署就有執(zhí)行，有執(zhí)行就有監(jiān)督，有監(jiān)督就有反饋。建設(shè)持久穩(wěn)固的安全環(huán)境，以本質(zhì)安全為目標(biāo)，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)由持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。大力弘揚(yáng)右玉精神，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下鄉(xiāng)住村，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)紀(jì)律的整頓，發(fā)揮好年度目標(biāo)責(zé)任考核的“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”作用。要下功夫?qū)W習(xí)，提升發(fā)展的境界、氣魄和能力，下功夫開(kāi)展調(diào)查研究,下功夫解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。九要把不斷提高群眾生活質(zhì)量作為保障改善民生的主攻方向。切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目的意識(shí)和本領(lǐng)，大力扶持“雙千億”和“雙五百億”企業(yè)的投資項(xiàng)目，培育壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的大企業(yè)大集團(tuán)。太原都市圈的核心區(qū)要一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)籌、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在規(guī)模擴(kuò)張、完善功能、社區(qū)管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面為全省提供新的范式，進(jìn)而帶動(dòng)“一圈三群”的發(fā)展。健全政策體系，完善規(guī)劃,整合人流、物流、信息流，推進(jìn)物流中轉(zhuǎn)無(wú)縫連接，提升物流業(yè)的組織化程度和社會(huì)化配置能力，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的跨越。以煤基新能源清潔利用為重點(diǎn)，形成規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈完整、區(qū)域特色明顯的新能源產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力。建設(shè)和改造循環(huán)工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)筑縱向延伸、橫向耦合、鏈接循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系，在焦?fàn)t煤氣制甲醇制烯烴，煤矸石發(fā)電，粉煤灰提取氧化鋁、白炭黑，氧化鋁到電解鋁，到鋁材、鋁制品等方面有新的突破、大的突破，推進(jìn)資源、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)資源、資產(chǎn)、資本的循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程就是節(jié)能減排的過(guò)程，降低成本的過(guò)程，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程，效益升值的過(guò)程，也是一個(gè)衍生新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)、政策、路徑，與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求是完全一致的，建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的過(guò)程就是轉(zhuǎn)型跨越的過(guò)程，再造一個(gè)新山西的過(guò)程。必須牢固樹(shù)立硬道理和第一要?jiǎng)?wù)的觀念，乘勢(shì)而上，抓機(jī)而為，在“好”的基礎(chǔ)上能發(fā)展多快就發(fā)展多快，確保明年經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)新開(kāi)局、好成效。明年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，是國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)起步之年，也是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆之年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。繼續(xù)加大投資力度，繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)，全面實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，深入推進(jìn)煤炭資源整合和煤炭企業(yè)兼并重組，加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)保工作，生態(tài)環(huán)境有了新的改善，基礎(chǔ)設(shè)施有了大的改觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式邁出重要步伐；加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”；重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改善民生成效顯著；安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)的局面進(jìn)一步鞏固。會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年以及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2011年經(jīng)濟(jì)工作。三是啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋工程”，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。在落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，我省又出臺(tái)了玉米差價(jià)補(bǔ)貼、生豬大縣獎(jiǎng)補(bǔ)、新建奶站補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和降低農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)等一系列惠農(nóng)政策。　　關(guān)于這項(xiàng)工作的具體做法和取得的效果，可以概括為堅(jiān)持“四個(gè)步驟”，即調(diào)查研究、制定方案，征求意見(jiàn)、完善方案，統(tǒng)一思想、宣傳方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施方案；遵循“四項(xiàng)原則”，即始終堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)與充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，堅(jiān)持關(guān)小改中上大與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，堅(jiān)持煤礦兼并重組與整頓煤炭開(kāi)采秩序相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揮省內(nèi)外國(guó)有大中型企業(yè)的作用和發(fā)揮民營(yíng)骨干企業(yè)的作用相結(jié)合；解決了“四個(gè)問(wèn)題”，即保護(hù)了資源，保護(hù)了生命，保護(hù)了生態(tài)，保護(hù)了干部；實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)滿(mǎn)意”，即兼并方滿(mǎn)意，被兼并方滿(mǎn)意，地方政府滿(mǎn)意，當(dāng)?shù)乩习傩諠M(mǎn)意。全省礦井個(gè)數(shù)由2600座減少到1053座，辦礦主體由2200多個(gè)減少到130個(gè)，70%的礦井生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到90萬(wàn)噸以上，30萬(wàn)噸以下煤礦全部淘汰，保留礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。去年山西大力推進(jìn)煤炭資源整合、煤礦兼并重組反響很大、成績(jī)也很大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐，您能談?wù)勥@方面的情況嗎？　　王君：去年，我們緊緊抓住這次國(guó)際金融危機(jī)中蘊(yùn)涵的機(jī)遇，充分利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力幫扶企業(yè)。大規(guī)模的投資，不僅有效地拉動(dòng)了當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。努力增加投資。畢竟山西的招牌不只是煤炭?！　≈劣诋a(chǎn)業(yè)布局，夏冰認(rèn)為這是省政府的責(zé)任。　　“目前我們對(duì)煤炭的利用不夠，煤炭產(chǎn)品的附加值低?！　∞D(zhuǎn)產(chǎn)需投入大量成本　　“山西在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過(guò)程中，常常出現(xiàn)‘煤焦價(jià)格不好的時(shí)候，資金、生產(chǎn)要素等都會(huì)向非煤產(chǎn)業(yè)集聚，但每當(dāng)煤焦形勢(shì)好轉(zhuǎn)時(shí)，這些要素又會(huì)紛紛流向煤焦’的情況”夏冰說(shuō)，這種反反復(fù)復(fù)的現(xiàn)象使得山西調(diào)產(chǎn)盡管取得了不小的成就，但顯得步履蹣跚?！　《@次正好是一次督促企業(yè)改變發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，讓山西認(rèn)識(shí)到，靠單一的重型產(chǎn)業(yè)支撐不了山西長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，更加深了人們對(duì)建立生態(tài)文明的迫切性?！蓖踉浦榉治?，發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在不少人看來(lái)由于涉足較少，同樣存在很大風(fēng)險(xiǎn)。　　拓寬對(duì)“資源”的理解　　煤炭作為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，給山西創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也在一定程度上禁錮了山西的大腦?！　×硗?，在趙旭強(qiáng)看來(lái)，這次危機(jī)是政府引導(dǎo)投資的機(jī)遇期?！　　翱h域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張就可能會(huì)和相鄰行政區(qū)有往來(lái)，但是這種行政區(qū)劃由于隔斷了市場(chǎng)融通渠道，成了經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的阻礙因素?！　　翱h域經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題是中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的壯大問(wèn)題，但壯大的過(guò)程中融資是最大的障礙?！壁w旭強(qiáng)說(shuō)，由于山西有豐富的煤炭資源，煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，市場(chǎng)需求量大、獲利快，這使資金、人才等生產(chǎn)資料都無(wú)形向煤焦領(lǐng)域集中?！庇腥苏f(shuō)山西的調(diào)產(chǎn)陷入煤循環(huán)，但是石濤覺(jué)得這是無(wú)可厚非的。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等企業(yè)很難貸到款。因?yàn)樵谏轿髂承┛h市對(duì)煤炭的依賴(lài)程度達(dá)到80%多，煤炭企業(yè)的停產(chǎn)直接會(huì)影響到縣市GDP的增長(zhǎng)?！薄　〗鹑谖C(jī)下一些企業(yè)的倒閉并不是壞事，因?yàn)檫@些企業(yè)是那些技術(shù)含量低，沒(méi)有發(fā)展?jié)摿Φ?。這是因?yàn)樽鳛槟茉?，?guó)家對(duì)煤炭的需求不能少。目前，山西省政府正組織力量對(duì)五個(gè)全覆蓋工程進(jìn)行檢查，有關(guān)部門(mén)積極做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建設(shè)單位也正在加快速度，以確保五個(gè)全覆蓋工程在今年年底前完成。 截止2010年6月底，全省安全飲水工程建成6251處，％。這意味著在兩年內(nèi)，全省將建設(shè)約3萬(wàn)公里的水泥（油）路、改造824萬(wàn)平方米中小學(xué)校舍、建設(shè)6971個(gè)衛(wèi)生室、開(kāi)通9193個(gè)村莊的廣播電視、解決492萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。五個(gè)全覆蓋”2010年12月30日，主題為農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”的回眸“十一五”，展望“十二五”第六次新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布：“五個(gè)全覆蓋”工程各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，推動(dòng)全省農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)水平向前邁出一大步。2011年：“綜改區(qū)”是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇侯正平認(rèn)為，2011年，是山西發(fā)展的機(jī)遇之年。2011年，山西省將緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央及省委九屆十一次全會(huì)各項(xiàng)部署，搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)落實(shí)好調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的一系列政策措施，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造一個(gè)新山西奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！焙钫秸f(shuō)，2010年全省裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)41．7％，增速穩(wěn)居各行業(yè)之首，超過(guò)全省工業(yè)增幅18．5個(gè)百分點(diǎn)。他說(shuō)，通過(guò)新一輪整合，全省煤炭工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，產(chǎn)能水平顯著提高。其中尤其是煤炭資源整合取得階段性成果，煤炭產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，“我省煤、焦、鐵、鋼、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能得到充分釋放”?！焙钫秸f(shuō)，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。截至2010年年底，全省礦井總數(shù)已減少到1053座，辦礦主體已減少到130家，70％的礦井規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)90萬(wàn)噸以上，年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小煤礦全部淘汰，保留礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。“伴隨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能充分釋放，全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快?！焙钫秸f(shuō)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊極為復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍然面臨各項(xiàng)挑戰(zhàn)，從山西自身發(fā)展來(lái)看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨?！焙钫秸f(shuō)，我省當(dāng)抓住并用好這一重大機(jī)遇，加快綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分利用試驗(yàn)區(qū)這個(gè)大品牌、大載體、大平臺(tái)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和服務(wù)業(yè)等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)由單一向多元、產(chǎn)品由低端向高端轉(zhuǎn)變，真正走出一條資源型經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的新路子。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”，這是近年來(lái)山西省影響范圍最大、受益人數(shù)最多的民生工程之一。通過(guò)新建、改造、租用閑置房、聯(lián)村共建等方式，村級(jí)衛(wèi)生室工程目前也基本完成全覆蓋任務(wù)。 雖然五個(gè)全覆蓋工程取得很大成績(jī)，但由于中小學(xué)校舍改造工程和安全飲水工程的任務(wù)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步核查后，比原計(jì)劃有較大幅度的增加，所以完成的難度加大。”　　山西的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，盡管經(jīng)過(guò)了幾次調(diào)產(chǎn)，但是效果并不明顯。“山西對(duì)煤炭的依賴(lài)太大，個(gè)別縣市GDP的增長(zhǎng)甚至有80%是靠煤炭拉動(dòng)的。”　　石濤分析，轉(zhuǎn)產(chǎn)的代價(jià)是巨大的，這個(gè)代價(jià)甚至可能是某些縣市GDP為零?！笔瘽硎?，因?yàn)槊航巩a(chǎn)業(yè)賺錢(qián)快，利潤(rùn)大，銀行愿意更多貸款給煤焦企業(yè)?！　　懊禾渴巧轿髯畲蟮馁Y源稟賦，你利用它是沒(méi)有錯(cuò)的，作為能源山西需要，國(guó)家需要，不開(kāi)采是不可能的，但是關(guān)鍵要提高煤炭的利用，深化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低煤炭消耗?！　『诵氖菈汛笾行∑髽I(yè)　　“在山西100多個(gè)縣中有70%80%縣區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)都是煤焦產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，由于大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)效應(yīng)比較大，受到?jīng)_擊之后，其經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力也會(huì)馬上收縮，所在的經(jīng)濟(jì)圈將會(huì)呈現(xiàn)幾何性縮減。而且對(duì)大企業(yè)的支持，在某種程度上能夠使當(dāng)?shù)卣臉I(yè)績(jī)更快顯現(xiàn)，而小企業(yè)和新企業(yè)的發(fā)展則需要很常時(shí)間，政府政績(jī)的顯現(xiàn)太漫長(zhǎng)，影響政府的政績(jī)考核。而具體點(diǎn)講就是發(fā)展中小企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，搭建平臺(tái)使縣域經(jīng)濟(jì)能夠有更廣泛的往來(lái)和流通。改變固有的觀念，將政府的扶持政策落到實(shí)處，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)遍地開(kāi)花?！　　叭藗兤毡榇嬖谝粋€(gè)認(rèn)識(shí)就是：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展了很久，有一定的基礎(chǔ)，相對(duì)比較簡(jiǎn)單，在投入和管理上都比較熟悉。　　盡管經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，政府也提出要建立以服務(wù)業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展物流、金融服務(wù)業(yè)等，有些焦化、