【正文】 續(xù)，加快業(yè)擴(kuò)報(bào)裝和接電進(jìn)度，縮短故障搶修和計(jì)劃檢修時(shí)間，提高供電可靠性，保證對電力客戶連續(xù)供電。在機(jī)關(guān)大樓和各供電所均設(shè)立了客戶服務(wù)中心，完善客戶服務(wù)體制，各服務(wù)中心備有多種報(bào)刊雜志以及免費(fèi)宣傳資料，還為客戶準(zhǔn)備了飲水機(jī)、打氣筒、針線包、雨傘、花鏡等物品，從細(xì)微處為客戶著想，為客戶提供舒適的辦事環(huán)境。四、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改造工作，基本解決農(nóng)村電網(wǎng)供電半徑大、線變損高的問題，努力提高農(nóng)村供電質(zhì)量，%，供電電壓合格率達(dá)到95%。應(yīng)將管理的思路從價(jià)格＝成本+利潤變?yōu)槌杀荆絻r(jià)格利潤上來。五統(tǒng)一是指統(tǒng)一電價(jià)，統(tǒng)一發(fā)票，統(tǒng)一抄表，統(tǒng)一核算和統(tǒng)一考核。因此，必須換以新思路，為“兩改一同價(jià)”實(shí)施后電力企業(yè)以新的營運(yùn)機(jī)制真正進(jìn)入市場創(chuàng)造有利的條件。 城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)既是此次重大變革的出發(fā)點(diǎn)，又是落腳點(diǎn)。 當(dāng)前改革重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理體制的改革。 按照政企分開，最終成為具有“四自”功能的獨(dú)立供電公司的要求，積極推進(jìn)農(nóng)電體制改革。在投入資金的使用方向上，在加大生產(chǎn)、經(jīng)營性投入，通過調(diào)整原非生產(chǎn)性投入的存量資產(chǎn)從而減少非生產(chǎn)性投入，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，化解盲目投資帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。它由躉售電價(jià)加上農(nóng)村電網(wǎng)的維護(hù)費(fèi)用組成。以1997年為例，供電線損約7%～8%。堅(jiān)持社會效益和企業(yè)效益相統(tǒng)一，以最大限度地滿足廣大農(nóng)村客戶的用電需求為目標(biāo)，認(rèn)真整頓和規(guī)范農(nóng)村電力市場，嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策，進(jìn)一步降低農(nóng)村電價(jià)，開拓農(nóng)村電力市場，逐步增加電力消費(fèi)。 形成合理的農(nóng)村電價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，有效降低農(nóng)村電價(jià)水平。初步設(shè)想根據(jù)需要將分省建立農(nóng)網(wǎng)投資償還基金，專項(xiàng)用于農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改造，以促進(jìn)農(nóng)村電力設(shè)施的盡快完善，更好地滿足農(nóng)村地區(qū)用電增長的需要。對于其他需要進(jìn)一步完善的農(nóng)村電網(wǎng)，將由各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)按基本建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)和管理。 為了完成農(nóng)村電力發(fā)展的目標(biāo)，國家將采取如下政策和措施積極推進(jìn)農(nóng)村電力建設(shè)與管理的各項(xiàng)工作： 繼續(xù)安排投資，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造力度。農(nóng)民權(quán)益要保護(hù)，供電企業(yè)也企盼出臺相應(yīng)的法律法規(guī)保護(hù)自身的利益不受侵害。投資者很可能由于辦不起電而不能投入生產(chǎn)或干脆拒絕投資辦廠，束縛制約了農(nóng)村電力市場的發(fā)展。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改為供電營業(yè)所以后，人員納入供電企業(yè)統(tǒng)一管理。根據(jù)國發(fā)2號文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村電力資產(chǎn)全部交由縣供電企業(yè)管理，低壓設(shè)備維護(hù)費(fèi)用的來源就意味著要由供電企業(yè)承擔(dān)。建立一種極具管制性、協(xié)調(diào)性、促進(jìn)性的市場監(jiān)督體制，是保證農(nóng)電市場健康發(fā)展的重要措施。市場的壟斷性和社會公益性要求企業(yè)必須具有較強(qiáng)的服務(wù)功能和自我約束能力。因此，必須提高認(rèn)識，積極推進(jìn)，加快改革步伐。電力企業(yè)的生存最終將取決于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?、市場影響度和占有率，不僅要求電力企業(yè)具有還本付息和擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，還應(yīng)具有較強(qiáng)的投資能力。（2）投資主體多元化。 一、電力企業(yè)如何轉(zhuǎn)變觀念農(nóng)電市場有三個(gè)明顯的特性（1）壟斷競爭性。不過，這次調(diào)整不涉及居民生活用電。不少職工思想觀念陳舊，市場意識淡薄，坐等客戶上門。 管理水平不高。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，特別是農(nóng)網(wǎng)陳舊。價(jià)格是市場配置資源的主要杠桿，應(yīng)該是市場主體開展競爭、優(yōu)勝劣汰的主要參照物。一方面電網(wǎng)有電送不出；另一方面，有的用戶用電又得不到保障，時(shí)常因檢修工作協(xié)調(diào)不好造成頻繁停電。電價(jià)偏高制約了農(nóng)村用電水平的提高，加速了農(nóng)村電力市場的萎縮。報(bào)裝接電照明用戶只需一個(gè)電話，動力用戶只需填一張報(bào)裝單，其余的事由供電營業(yè)部門按照服務(wù)承諾要求及時(shí)實(shí)施，為用戶提供一條龍服務(wù)。要針對農(nóng)村用電戶的特點(diǎn)，宣傳用電知識和用電政策及法規(guī)。在農(nóng)村電力市場呈現(xiàn)無限商機(jī)的同時(shí)，電力企業(yè)也將同網(wǎng)同價(jià)電能商品推上了交易市場，并采取合理的峰谷計(jì)時(shí)電價(jià)計(jì)費(fèi)等優(yōu)惠政策。我國農(nóng)村的森林資源、礦產(chǎn)資源較為豐富，還有無污染的水質(zhì)，有著發(fā)展林木加工、礦產(chǎn)開采、農(nóng)牧畜養(yǎng)殖的良好條件。展望未來，中國農(nóng)村電氣化事業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，任重而道遠(yuǎn)。這也正說明了中國農(nóng)村電力市場在用電水平、用電結(jié)構(gòu)、農(nóng)村通電率、人均用電量等方面基本狀況，是農(nóng)村電力市場存在的主要問題。用電管理機(jī)構(gòu)也要配備相應(yīng)的電能量計(jì)費(fèi)管理設(shè)備。就目前縣及縣以下的用電結(jié)構(gòu)而言，對于農(nóng)村電力市場影響最大的還是工業(yè)生產(chǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高，家用電器已成為農(nóng)村市場的消費(fèi)熱點(diǎn)。但是，由于我國幅員遼闊，人口眾多，目前的農(nóng)村和農(nóng)民還比較貧窮，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村用電水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，人們已經(jīng)認(rèn)識到了這一問題的嚴(yán)重性，正在采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)。我國農(nóng)電的特征卻是點(diǎn)多、面廣、線長，技術(shù)和管理水平較低。 電力體制改革的必要性一、農(nóng)村電力的潛力我國農(nóng)業(yè)用電占全國用電量的40%，全國有2179個(gè)縣級電力公司和45450個(gè)鄉(xiāng)級電管站，都屬農(nóng)電系統(tǒng)用戶。農(nóng)電體制改革后，我公司供電區(qū)五縣（區(qū)）農(nóng)村照明電價(jià)，2003年1月起，各縣城的居民生活用電按贛計(jì)商價(jià)字[2003]504號文件規(guī)定實(shí)現(xiàn)同價(jià)，每年又為農(nóng)民減負(fù)2000余萬元。五縣（區(qū)）供電有限責(zé)任公司售電量由2000年的36654萬千瓦時(shí)提高到2003年的54403萬千瓦時(shí)，增幅達(dá)148%。我公司范圍內(nèi)五縣（區(qū)）第一二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程，新建110KV變電站1座，改造3座，新建35KV變電站20座，新建35KV線路175公里，改造35KV變電站24座，改造35KV線路136公里，新建與改造10KV線路3459公里，新建與改造配電臺區(qū)3159個(gè)，消滅無電村1個(gè)，解決無電戶150戶。兩改一同價(jià)后的效果已經(jīng)顯現(xiàn)，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，低壓線損顯著降低，農(nóng)村電價(jià)普遍下降，農(nóng)村供電質(zhì)量和安全可靠性提高。因此，縣級供電企業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)調(diào)整營銷策略，改變以往皇帝女兒不愁嫁的傳統(tǒng)經(jīng)營理念，樹立客戶是上帝、以客戶為中心的服務(wù)意識，采取各種促銷手段，積極開拓農(nóng)電市場，不斷尋求新的供電增長點(diǎn)。農(nóng)網(wǎng)改造的意義何在，農(nóng)村電力體制改革究竟要怎樣來進(jìn)行，這依然是我們需要不斷研究與創(chuàng)新的課題。 論農(nóng)村是我國用電需求潛力最大的地區(qū)，由于受電網(wǎng)的制約，加之管理體制不合理，農(nóng)村用電需求還很低，有電用不上和有電用不起的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。但總體來看，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還比較薄弱，還不能滿足農(nóng)村地區(qū)用電快速增長的需要，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)、加強(qiáng)農(nóng)村電力建設(shè)將是一項(xiàng)長期的任務(wù)。本 農(nóng)電改造取得的初步成果隨著電力工業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是農(nóng)電兩改一同價(jià)工程的實(shí)施，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局日趨合理，電力供應(yīng)緊張的局面得到了很大改變，廣大電力客戶對供電質(zhì)量和售后服務(wù)的要求也越來越高。縣局已步入良性發(fā)展階段。下面以江西省宜春供電公司今年與去年農(nóng)電工作的情況為例進(jìn)行說明：宜春供電公司從1999年開始啟動的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程，至2003年，第一、二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程全部完成；，宜春公司五個(gè)縣（區(qū)）。過電網(wǎng)改造，解決用電卡脖子的現(xiàn)象。農(nóng)民電價(jià)大幅下降。然而，就發(fā)展?jié)摿Χ裕r(nóng)電在整個(gè)電力市場中處于基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性的地位。國家對110千伏以下輸電線路幾乎沒有投資，三分之二是靠地方和農(nóng)戶籌資建設(shè)的。我們國家十分重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，提出了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展方針。 二是農(nóng)村家用電器用電量正在迅猛增加。 三是民營企業(yè)將成為新的用電大戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也成為農(nóng)電的重要用戶。但是開拓農(nóng)村電力