【正文】 更決定后 日內(nèi)辦結(jié)變更手續(xù)，換證 首次申請報關員注冊的人員 還應經(jīng)過一個報關單位 月的報關業(yè)務實習 報關員注冊有效期 有效期為 年 辦理報 關員注冊延期手續(xù) 準予延期的期限 應在有效期屆滿 日前 年 遺失報關員證件 內(nèi)予以補發(fā) 第二章 報關與對外貿(mào)易管制 第一節(jié) 對外貿(mào)易管制概述 一、對外貿(mào)易管制的概念： 對外貿(mào)易管制是政府的一種強制性行政管理行為。 （五）、提供虛假資料騙取海關注冊登記、報關從業(yè)資格的，取消其報關從業(yè)資格，并處30 萬元以下罰款。 （二）、被暫停 ，恢復從事有關業(yè)務后 1 年內(nèi)再次被暫停報關執(zhí)業(yè)的，海關可以取消其報關從業(yè)資格。 A、遵守國家進出口政策、法律、法規(guī)和海關法規(guī)、規(guī)章 B、按照海關規(guī)定和要求，認真如實地填寫報關單證、交驗有關證件，辦理進口貨物的報關手續(xù) C、海關認為有需要開箱驗貨時，負責開拆或重封貨物包裝 D、負責在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納稅費的手續(xù) 答案： ABCD （三）報關執(zhí)業(yè)禁止（參見教材 P38 重要考點） 多選題（ 06 年考題） 下列屬于報關員報關執(zhí)業(yè)禁止行為的，包括： A．故意制造海關與報關單位、委托人之間的矛盾和糾紛 B．同時在兩個或兩個以上報關單位執(zhí)業(yè) C．將報關員證轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人報關員證執(zhí)業(yè) D．涂改報關員證 答案： ABCD （四）報關員的記分考核管理 對象：在職報關員 性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰 記分管理部門：海關企業(yè)管理部門 記分管理量化標準，計分周期：每年 1 月 1 日 ——至 12 月 31 日止 要分別掌握一次記分的分值為 1 分、 2 分、 5 分、 10 分、 20 分、 30 分的情形。 注冊延續(xù) ： 報關員證的有效期期為 2 年，在有效期屆滿 30 日前向海關提出。 注冊受理單位：直屬海關 注冊申請應提交的材料 ※ 首次提出的，還要有報關單位出具的報關業(yè)務實習的證明材料。 三、報關員注冊 （一）注冊條件 要具備三個基本條件：（掌握） （ 1）具有中國國籍 （ 2）取得報關員資格證書 （ 3）申請人與所在報關單位建立勞動合同關系或者聘用合同關系 ※ 首次申請報關員注冊的：要在報關單位連續(xù)實習 3 個月，才能辦理注冊。 判斷題 報關企業(yè)、進出口收發(fā)貨人應對其所屬的報關員的報關行為承擔相應的法律責任。 （三）報關單位分類管理措施的實施 報關企業(yè)代理進出口貨物收發(fā)貨人開展報關業(yè)務，海關按照報關企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實施相應的管理措施。 （二）報關企業(yè)管理類別的設定 AA 類報關企業(yè)，應當同時符合下列條件： （ 1）已適用 A 類管理 1 年以上； （ 2）上一年度代理申報的進出口報關單及進出境備案清單總量在 2 萬票（中西部 5000 票）以上； （ 3）經(jīng)海關驗證稽查、符合海關管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報送 “經(jīng)營管理狀況報告 ”和會計事務所出具的上一年度審計報告； 每半年報送 “報關代理業(yè)務情況表 ” A 類報關企業(yè)，應當同時符合下列條件 ： （ 1）已適用 B 類管理 1 年以上； （ 2）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報關員連續(xù) 1 年無走私罪、走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為； （ 3）連續(xù) 1 年代理報關的貨物未因侵犯知識產(chǎn)權而被海關沒收； （ 4）連續(xù) 1 年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事； （ 5）上一年度代理申報的進出口報關單及進出境備案清單等總量在 3000 票以上； （ 6）上一年度代理申報的進出口報關差錯率在 3%以下； （ 7）依法建立帳薄和營業(yè)記錄，真實、正確、完整地記錄受委托辦理報關業(yè)務的所有活動； （ 8）每年報送 “經(jīng)營管理狀況報告 ”； （ 9）按照規(guī) 定辦理注冊登記許可延續(xù)及 “中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書 ”的換證手續(xù)和相關變更手續(xù)； （ 10）在商務、人民銀行、工商、稅務、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構(gòu)無不良記錄。 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 C 類管理： （ 1）有走私行為的； （ 2） 1 年內(nèi)有 3 次以上違反海關監(jiān)管規(guī)定行為，或者 1 年內(nèi)因違反海關監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣 50 萬元以上的； （ 3） 1 年內(nèi)有 2 次因進出口侵犯知識產(chǎn)權貨物而被海關行政處罰的； （ 4）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以下的。 （ 2）進出口貨物收發(fā)貨人：在 “收發(fā)貨人登記證書 ”有效期屆滿前 30 日到注冊地海關辦理換證手續(xù)。準予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為 2 年。直屬海關再作出是否準予變更的決定。 （ 4）報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限 報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限都是 2 年。如果要到另一直屬海關關區(qū)從事報關服務的，就要依法設立分支機構(gòu)。 ③ 第三個步驟：海關受理申請后，應當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起 20 日內(nèi)審查完畢。（參見教材 P20 頁） （三）報關企業(yè)注冊登記 首先是辦理注冊登記許可 （ 1）報關企業(yè)注冊登記許可應具備的條件： ① 具有境內(nèi)法人資格條件 ② 企業(yè)注冊資本不低于人民幣 150 萬元 ③ 具有健全的組織機構(gòu)和財務管理制度 ④ 報關員人數(shù)不少于 5 名 ⑤ 投資者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私行為記錄 ⑥ 報關業(yè)務負責人具備 5 年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關工作經(jīng)驗 ⑦ 無因走私違法行為被海關撤消注冊登記許可記錄 ⑧ 有符合從事報關服務所必須的固定經(jīng)營場所和設備 ⑨ 海關監(jiān)管所需的其他條件 多選題 報關企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括（ ）。即：向海關申請辦理 “報關企業(yè)注冊登記許可 ”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營 項目登記 ——到所在地海關辦理注冊登記手續(xù) （ 2）對進出口貨物收發(fā)貨人，實行 “備案制 ”。 報關單位分為兩種類型：一類是進出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報關企業(yè)。 （二）報關企業(yè)： 概念：是指按照海關規(guī)定準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業(yè)務，從事報關服務的境內(nèi)企業(yè)法人。 A. 是對外貿(mào)易經(jīng)營者 B. 是境內(nèi)法人或其他組織 C. 經(jīng)海關注冊登記 D. 有一定數(shù)量的報關員 答案： C 二、 報關單位的類型 分為兩種類型：進出口貨物收發(fā)貨人；報關企業(yè) （一）進出口貨物收發(fā)貨人： 概念：是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國境內(nèi)的法人、其他組織或個人。 A、對外開放口岸 B、海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點 C、人口多的地方 D、邊境 答案： AB 例 2（判斷題） 根據(jù)《中華人民共和國海關法》規(guī)定的設關原則，如果海關監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關的上下級關系和海關的相互關系。 A、書面通知納稅義務人開戶銀行或者其他金融機構(gòu) 暫停支付納稅義務人相當于應納稅款的存款 B、書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款 C、扣留納稅義務人價值相當于應納稅款的貨物或者其他財產(chǎn) D、扣留并依法變賣其價值相當于應納稅款的貨物或其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款 答案： A 例 3（多選題） 下列那些行為中，需要經(jīng)過直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長的批準（ ）。（重要考點） ⑦ 稽查權的監(jiān)管期限（時間要掌握） 例 1（單選題） 海關對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查權時（ ）。 三、海關的權力 （二）、海關的權力的內(nèi)容（包括 6 個方面的內(nèi)容） 行政審批權 稅費征收權 行政檢查權 行政強制權 行政處罰權 其他權力 ※ 重點掌握第 3 個權力： “行政監(jiān)督檢查權 ”和第 4 個權力： “行政強制權 ” “行政監(jiān)督檢查權 ”又包括 7 個方面的內(nèi)容： ① 檢查權 ② 查驗權 ③ 施加封志權 ④ 查閱、復制權 ⑤ 查問權 ⑥ 查詢權 ⑦ 稽查權 ① 檢查權： A、對于進出境運輸工具的檢查不受海關監(jiān)管區(qū)域的限制 B、對有走私嫌疑的運輸工具： ：可直接檢查 ：經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準。除海關以外，公安、工商、稅務、煙草專賣等也有查緝走私的權利，但這些部門查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一處理。 ( ) 答案：錯 海關的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法 活動 （二）海關的任務（ 監(jiān)管 征稅 緝私 統(tǒng)計） 監(jiān)管：不是海關監(jiān)督管理的簡稱，是海關全部行政執(zhí)法活動的統(tǒng)稱。 例題（多選題） 我國是《萬國郵政公約》的簽約國之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進出境郵遞物品的 “報稅單 ”和 “綠色標簽 ”應隨同物品通過哪個企業(yè)或當事人呈遞給海關。 例（判斷題） 帶有綠色標志的通道適用于攜運物品在數(shù)量上和價值上都超過免稅限額的旅客。 A、合理在境內(nèi)使用原則 B、合法進出境原則 C、自用合理數(shù)量原則 D、不在轉(zhuǎn)讓原則 答案： C 進出境行李物品的報關 世界大多數(shù)國家都規(guī)定旅客進出境采用 “紅綠通道制度 ”，我國也采用 “紅綠通道制度 ”。 A、直接代理報關 B、間接代理報關 C、自理報關 D、跨關區(qū)報關 答案： A 三、報關的基本內(nèi)容 包括進出境運輸工具、貨物、物品三個方面的基本內(nèi)容。 （ 2）間接代理：是代理報關企業(yè)在進行報關的時候以自己的名義進行報關。 例：單選題 報關是指進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人、進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向（ ）辦理進出境手續(xù)的全過程。 ◆ 第四部分：報關相關基礎知識，在歷年考試中占的分值是 10 分左右。 ◆ 第二部分：報關專業(yè)技能： 包括：第三 章 報關程序 第四章 進出口商品歸類 第五章 進出口稅費 第六章 報關單填制 在歷年考試中占的分值是 140 分左右。2020 年報關員考試必看 +報關員沖刺班講義 考試介紹 一、考試教材 《報關員資格全國統(tǒng)一考試教材》 《進出口商品名稱與編碼》 《 2020—2020 年報關員資格全國統(tǒng)一考試試題新解》 ※ 《進出口商品名稱與編碼》不要在書上做任何標記，否則考試的時候會以作弊論處。以單選題、多選、判斷題方式出題。在歷年考試中占的分值是 1520 分。 查找報關單填制錯誤 52=10； 102=20 分 第一章 報關與海關管理 第一節(jié) 報關 一、報關 是指進出口貨物的收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品、運輸工具進出境手續(xù)及相關海關事務的全過程。 （ 1）直接代理是：以委托人的名義進行報關。 ( ) 答案：錯 例 2（單選題） 由委托企業(yè)委托，以委托人的名義辦理報關業(yè)務的行為，這種報關方式叫（ ）。 （三）進出境物品報關的基本內(nèi)容 海關對進出境物品監(jiān)管的基本原則是：自用合理數(shù)量原則 例（單選題）： 根據(jù)《海關法》的規(guī)定，（ ）是海關對進出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進出境物品報關的基本要求。對于選擇紅色通道的旅客，必須填寫申報單。 進出境郵遞物品的報關： 寄件人填寫 “報稅單 ”（小包郵件填寫 “綠色標簽 ”）， “報稅單 ”和 “綠色標簽 ”隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關。 ② 海關實施監(jiān)督管理的對象是：所有進出關境的運輸工具、貨物、物品； 例：判斷題 海關是國家進出國境的監(jiān)督管理機關。海關是打擊走私的主管機關。以海關法為母法，以國務院制定的行政法規(guī)和海關總署制定部門規(guī)章為補充的三級海關法律體系。 課后總結(jié)： “須經(jīng)直屬海關關長的批準或其授權的隸屬海關關長批準 ”才能夠執(zhí)行的權力有哪些。 A、書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款 B、將應稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款 C、扣留并依法將其價值相當于應繳納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款 D、扣留進出口貨物納稅人 答案： ABC 例 2（多選題） 進出口貨物納稅義務人在海關依法責令其提供納稅擔保，而納稅義務人不能提供納稅擔保的，經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準，海關可以采取下列稅收保全措施（）。 例 1（多選題） 海關的設關原則（ ）。 單選題（ 05 年考題） 1. 取得報關單位資格的法定要求是（ ）。辦理的是本單位的報關，所以也叫自理報關單位。 單選題（ 04 年考題） 下列企業(yè)、單位中不屬報關單位的是：