【正文】 疫 管制 的實(shí)施目錄管理 簡(jiǎn)稱：法檢目錄 注意：法檢必檢 進(jìn)口商品受強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證 管制實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄 （ 3C質(zhì)量體系認(rèn)證 包括 低壓電器、高壓容易等） （比如 ：勾兌葡萄酒禁止上市 取消的） 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的范圍 （ 主要有三個(gè)內(nèi)容 ） 商品質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格等 ， 需檢驗(yàn)的 商品裝載容器 、 包裝物 ， 需檢驗(yàn)的 來(lái)自疫區(qū)的運(yùn)輸工具 進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫范圍及分類 范圍：進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品 分類： 3個(gè)方面 （ 1 進(jìn)出過(guò)境 2 進(jìn)出攜帶和郵寄 3 進(jìn)出運(yùn)輸工具） 國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督 范圍及分類 范圍：主要包括出入境運(yùn)輸工具及其貨物，裝載容器、包裝物、與包裝物有關(guān)的、口岸協(xié)區(qū)、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等都屬于 （ 04年教科書上沒(méi)有的）進(jìn)出口食品化妝品必須經(jīng)過(guò)標(biāo)簽審核（不全在口岸，半年前就要保送）合格后 ， 加上中文字樣，產(chǎn)地、規(guī)格注意事項(xiàng)等等 ， 不貼視為禁止銷售） 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的基本手續(xù)與海關(guān)規(guī)定基本相同報(bào)檢人（是人不是人員）范圍： 必須辦理登記備案手續(xù)而取得報(bào)檢權(quán) ， 保檢人是憑借自理、代理員證辦理 ， （國(guó)家規(guī)定：每 “ 檢驗(yàn) ” 單位： 10名報(bào)檢員） 按報(bào)檢的時(shí)限規(guī)定的時(shí)限報(bào)檢 報(bào)檢人申請(qǐng)撤消：報(bào)檢 人應(yīng)書面聲明，經(jīng)批準(zhǔn)后方可撤消 中華人民共和國(guó) 入境貨物 檢驗(yàn)檢疫通關(guān)單適用范圍（ 7個(gè)） 列如法檢目錄的商品 美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟入境的貨物，這個(gè)不分，必須檢驗(yàn) 外商投資財(cái)產(chǎn)幾個(gè)鑒定 可利用的廢物原料進(jìn)口 舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案 入境貨物運(yùn)輸設(shè)備 其他相關(guān)法律法規(guī)明確由檢驗(yàn)檢疫部門強(qiáng)制性檢疫的 例如：貨物的木制包裝，木制包裝物（枕木），尤其對(duì)針葉木、（柏樹、冷杉等） 闊葉木（相思豆樹、柳樹、揚(yáng)樹）出示：已熏蒸證明 ， 貨物無(wú)針葉木制包裝無(wú)木制包裝證明必須出一個(gè)！在生木包裝鐵制包裝等） 入境通關(guān)單實(shí)行一批一證制 出境貨 物通關(guān)單適用范圍 列入法檢目錄商品 輸往美國(guó)、加拿大、巴西帶有木制包裝的貨物 4 其他 出 境貨物通關(guān)單實(shí)行一批一證制 13 進(jìn)出口貨物付收匯管理 主管部門：國(guó)家外匯管理局和中國(guó)人民銀行 簽發(fā)部門：外匯管理局統(tǒng)一 “ 簽 ” 發(fā) 管制對(duì)象主要是對(duì)：出口收匯的管制（ 3點(diǎn)） 國(guó)家外匯管理局簽發(fā)出口收匯核銷單是出口收匯管理的憑證 具體做法：出口企業(yè)應(yīng)在報(bào)關(guān)前 向 當(dāng)?shù)赝夤芫诸I(lǐng)取出口收匯核銷單 ， 憑以報(bào)關(guān)，出口企業(yè)出口商品無(wú)出口收匯核銷單則不能報(bào)關(guān) 報(bào)關(guān)后海關(guān)將蓋有放行章的報(bào)關(guān)單和核銷單退還給本企業(yè)（注意是兩單）出口企業(yè)憑以辦理收匯手續(xù) ， 兩單進(jìn)行出口收匯 進(jìn)口 付匯管理（ 3點(diǎn)） 是由過(guò)外管局統(tǒng)一 “ 制 ” 發(fā)的付匯核銷單 ， 是進(jìn)行付匯的憑證 進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在進(jìn)口付匯前 向 當(dāng)?shù)馗秴R銀行領(lǐng)取貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單 進(jìn)口企業(yè)憑蓋有海關(guān)放行章的報(bào)關(guān)單和核銷單憑以辦理銀行付匯手續(xù) 14 文物出口（ 04年沒(méi)有了） 15 瀕危動(dòng)植物種的 許可證 管理 主管部門：中華人民共和國(guó)瀕危物種管理辦公室 范圍：列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄和國(guó)家珍貴（樹種）植物目錄 均為國(guó)家珍貴野生物種（海馬： 2020年 7 月 1日起列入國(guó)家 2級(jí)保護(hù)動(dòng)物） 含有珍貴物種動(dòng)植物種的中藥材也屬于保護(hù)范圍 出口珍貴物種、 及 含 有物種中藥材、以及動(dòng)植物商品目錄中的商品 ， 要憑中華人民共和國(guó)瀕危物種管理辦公室辦的 “ 非 公約 證明 ” 報(bào)關(guān) ， 非公約證明實(shí)行一批一證制 珍貴稀有動(dòng)植物種及其產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易方面 ， 必須由進(jìn)出口兩國(guó)同意簽發(fā) ， “ 公約證明 ” 報(bào)關(guān)，同樣實(shí)行一批一證制，進(jìn)出口同時(shí)同意同時(shí)簽發(fā) 在海關(guān)無(wú)法認(rèn)定的時(shí)候（進(jìn)出口）要出示中華人民共和國(guó)瀕危物種管理辦公室指定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的 “ 非 物種 證明 ” 簡(jiǎn)稱 “ 非證 ” ， （屬于目錄內(nèi)的，則 “ 公約 ” 或 “ 非公約證明 ” ，責(zé)任要?jiǎng)澢?， 主要是對(duì)藥的管制 ， 不懂的 ， 讓他出一個(gè) “ 非物種證明 ” 非物種證明分為： 一次性使用和當(dāng)年 使用 當(dāng)年使用： 用于列入 “ 目錄 ” 的動(dòng)植物中的進(jìn)出口，以及列入 “ 目錄 ” 的非 “ 公約 ” 附錄植物物種的 進(jìn) 口，在不涉及目錄調(diào)整是截止 12月 31日有效 一次性使用： 用于列入 “ 目錄 ” 的 非 “ 公約 ” 附錄人工培育植物物種的出口 ， 出口憑一次性使用的正本向海關(guān)報(bào)關(guān) 16 民用槍支：非考試內(nèi)容 17 無(wú)線電設(shè)備：取消 5 18 文物 ：取消 需要注意的是：無(wú)線電大于 100毫瓦的發(fā)射功能的就屬于無(wú)線電無(wú)線電的主管部門是：信息產(chǎn)業(yè)部 19 化學(xué)品首次進(jìn)境 及有毒 有害物質(zhì)入境的 管理（ 4點(diǎn)） 管理部門：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 列入中國(guó)禁止的名錄的，叫有毒化學(xué)品又 稱受限化學(xué)品（但食品添加劑、醫(yī)藥、獸藥、化妝品、放射性物質(zhì)除外） （食品添加劑比如香精、色素人造的 、 可以供人食用的、甜味劑、防腐劑等） 首次問(wèn)題：（主要針對(duì)的是外商） 無(wú)論何種化學(xué)品無(wú)論是否進(jìn)行登記 ， （泛指環(huán)境登記）均向國(guó)家環(huán)?？偩稚觐I(lǐng)“ 化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理登記證 ” 對(duì)于有毒化學(xué)品 ， 申領(lǐng) “ 有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單 ” 對(duì)列入中國(guó)禁止嚴(yán)格限制， 憑 國(guó)家環(huán)?？偩?“ 放行通知單 ” 報(bào)關(guān) 自帶 有毒有害化學(xué)品 的進(jìn)出境，比照上述規(guī)定辦理 20 可利用廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理（對(duì)應(yīng) 04年教材廢物進(jìn)口管理） （ 6 點(diǎn)） 管理 部門：國(guó)家環(huán)保總局 （特殊的注意：廢指可以轉(zhuǎn)關(guān)哪都能報(bào)關(guān)） “ 自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄 ” 中的廢物憑借環(huán)?？偩值?“ 進(jìn)口貨物批準(zhǔn)證書 ” 第一聯(lián) 及 口岸檢驗(yàn)檢疫所出具的 “ 入境貨物通知單 ” 及其他有關(guān)單證報(bào)關(guān) 注意：簽發(fā)的單證并不是配額 對(duì)于列入 “ 限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄 ” 第一批和第二批的廢物涉及 11類 15個(gè)商品編碼 ， 禁止進(jìn)口對(duì)于 其他的廢物也禁止進(jìn)口 未取得 “ 進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書 ” 的貨物不得存入保稅倉(cāng)庫(kù)，也不能存入保稅區(qū)（為了環(huán)境保護(hù)） 加工貿(mào)易，列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物憑國(guó)家環(huán)保局的 入境貨物批準(zhǔn)證書和口岸檢驗(yàn)檢疫所的通知單報(bào)關(guān)及要辦理備案手續(xù) ， 加工貿(mào)易貨物中的廢物也不例外 廢物證實(shí)行：非一批一證制 進(jìn)口貨物（除廢紙外）一律不得轉(zhuǎn)口，在進(jìn)境地海關(guān)辦理報(bào)關(guān) 21 進(jìn)出口精神藥品管理（主管部門：國(guó)家食品、藥品監(jiān)督管理局） 關(guān)于精神藥品的管理： 任何單位、任何貿(mào)易方式、任何用途都事先經(jīng)過(guò)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的批準(zhǔn) ， 憑借精神藥品進(jìn)（出）口許可證報(bào)關(guān)（這個(gè)批件 ， 千萬(wàn)不要弄成衛(wèi)生部的批件） 施行一批一證制 ， 衛(wèi)生部：是衛(wèi)生方面的行政管理機(jī)關(guān) 麻醉藥品管理 ： 任何單位、任何貿(mào)易方式、任何用途都事先經(jīng)過(guò)國(guó)家 食品藥品監(jiān)督管理局的批準(zhǔn) ， 憑借精神藥品進(jìn)（出）口許可證報(bào)關(guān) 實(shí)行一批一證制 注意：麻醉藥品千萬(wàn)要與麻醉品區(qū)分開(kāi)來(lái) ,麻醉品是國(guó)家禁止的 ,禁止進(jìn)口 22 藥品藥材進(jìn)出口管理（除了精麻外） 主管：食品藥品監(jiān)督管理局（ 5點(diǎn)） 任何單位、任何貿(mào)易方式、任何用途進(jìn)口列入 “ 進(jìn)口商品目錄 ” 的憑口岸藥檢所簽發(fā) “ 進(jìn)口藥品通關(guān)單 ” 報(bào)關(guān)（即化驗(yàn)） 血液（原液）及其制品出口，必須經(jīng) /衛(wèi)生部 /批準(zhǔn)（單指進(jìn)口） 血液及血漿原料出口，必須經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn) ， 要有批文 （非證的）進(jìn)口暫時(shí)未列入原料藥（不是藥品）的單位 ， 要到口岸藥檢所報(bào)檢 一般藥品出口目 前暫無(wú)特殊要求 6 23 進(jìn)出 境 現(xiàn)鈔管理：注意是銀行營(yíng)業(yè)用現(xiàn)鈔（ 98 章的） 主管部門：國(guó)家外匯管理局（外幣）和中國(guó)人民銀行（人民幣） 銀行 營(yíng)業(yè)性收付外匯憑外管局簽發(fā)調(diào)用 人民幣現(xiàn)鈔 進(jìn)出境 憑借中國(guó)人民銀行簽發(fā)批件報(bào)關(guān) 指定報(bào)關(guān)口岸：指現(xiàn)鈔 北京、上海、福州 、 廣州、深圳 24 獸藥進(jìn)口（主管部門：農(nóng)業(yè)部） 進(jìn)口獸藥包括人 、 獸共用的 ， 憑借農(nóng)業(yè)部批件報(bào)關(guān) 獸藥檢驗(yàn)后加蓋印章表接受（注意：不可執(zhí)行性，蓋在報(bào)關(guān)單上，在檢驗(yàn)的時(shí)候根本就沒(méi)有報(bào)關(guān)單往哪里蓋呀 ，實(shí)際做法是給予批件而無(wú)蓋章） 進(jìn)口：因企業(yè)申報(bào)不實(shí)造成任何問(wèn)題的 由企業(yè)承 擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 25 進(jìn)出口農(nóng)藥（主管部門 ： 農(nóng)業(yè)部 ， 江河湖海的都管） 要區(qū)分開(kāi)農(nóng)業(yè)部和林業(yè)部 農(nóng)藥范圍：預(yù)防、消滅控制農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的的調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長(zhǎng)的化學(xué)合成或者原于生物、其他天然物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑 非證的問(wèn)題 ： 進(jìn)口可以做農(nóng)藥又可以做非農(nóng)藥的 ， 不需辦理進(jìn)出農(nóng)藥登記證明 ， 對(duì)此商品進(jìn)出口通關(guān) ， 海關(guān)不在驗(yàn)核登記證明 ， 改憑借農(nóng)業(yè)部 向 進(jìn)出口企業(yè)出具的 “ 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專用章 ” 的 “ 非農(nóng)藥登記管理證明 ” 驗(yàn)放 對(duì)于 “ 農(nóng)藥目錄一 ” 和 “ 農(nóng)藥目錄二 ” 憑借農(nóng)業(yè)部藥檢所 申領(lǐng)進(jìn)、出口農(nóng)藥登記證 ， 憑此辦理報(bào)關(guān)手續(xù) 進(jìn)口農(nóng)藥證明和進(jìn)口農(nóng)藥登記證明實(shí)行一批一證制 26 民用爆破器材（ 04年不考） 27 許可證件的適用范圍 中華人民共和國(guó)進(jìn)口許可證應(yīng)證范圍：除下列情況外，進(jìn)口必須提交許可證 來(lái)料加工和進(jìn)料加工合同項(xiàng)下，進(jìn)口直接用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的料件 暫時(shí)進(jìn)口貨物 外商獨(dú)資企業(yè)進(jìn)口的投資設(shè)備（汽車、光盤生產(chǎn)線除外） 無(wú) 代價(jià) 抵償貨物 保稅區(qū)、出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)口的貨物 其他 （注釋：這里不包括光盤生產(chǎn)線、易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)