【正文】 e goods)。信息不對(duì)稱的概念由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克爾洛夫在1970年的一篇經(jīng)典論文中提出。環(huán)境成本的外部化是指有些商品或服務(wù)的生產(chǎn)雖然造成污染，但成本由整個(gè)社會(huì)來承擔(dān)，并未體現(xiàn)在該產(chǎn)品或服務(wù)的成本或價(jià)格上，使其價(jià)格偏低，市場(chǎng)通過這類價(jià)格而實(shí)現(xiàn)的資源配置就產(chǎn)生了對(duì)環(huán)境的不利影響。同環(huán)境問題產(chǎn)生的市場(chǎng)失靈原因類似，環(huán)境壁壘與市場(chǎng)失靈問題也有一定的關(guān)系?？梢钥闯觯沙掷m(xù)的國(guó)際貿(mào)易是跨越環(huán)境壁壘的有效途徑。環(huán)境壁壘是為達(dá)到環(huán)境保護(hù)目標(biāo)對(duì)國(guó)際貿(mào)易提出的新要求，它限制甚至禁止了許多產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。環(huán)境規(guī)制促使許多企業(yè)不斷開發(fā)有利于生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)和新產(chǎn)品，不利于環(huán)境的產(chǎn)品將為綠色產(chǎn)品所取代。環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)方面，貿(mào)易被看作國(guó)家繁榮昌盛的保證，并積極推動(dòng)世界進(jìn)步；而有關(guān)環(huán)境、健康、安全的環(huán)境保護(hù)措施保證了我們飲水的清潔、所吃食物的潔凈、呼吸空氣的清新，環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易可以同時(shí)并存、共同發(fā)展。環(huán)境壁壘是環(huán)境規(guī)制和貿(mào)易壁壘的統(tǒng)一體，其目的是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易，但常成為一些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)手段。（3）改變國(guó)際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和流向，使其更具有可持續(xù)性。（2）豐富了要素稟賦的構(gòu)成，在更寬的范圍內(nèi)建立比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為環(huán)境問題已經(jīng)威脅到人類的生存和發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易應(yīng)優(yōu)先考慮環(huán)保問題，減少污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，任何國(guó)家不能享受特殊待遇。環(huán)境要素稟賦引發(fā)了國(guó)際貿(mào)易中就環(huán)境與貿(mào)易問題的一系列摩擦和爭(zhēng)端。擁有相同技術(shù)、稟賦和偏好的兩個(gè)地區(qū)，一個(gè)如南方——自然資源的產(chǎn)權(quán)不明晰，與另一個(gè)如北方——自然資源的產(chǎn)權(quán)明晰進(jìn)行貿(mào)易，將傳輸和擴(kuò)大公共資源與環(huán)境問題：北方過度消費(fèi)從南方進(jìn)口的低價(jià)格的資源密集型產(chǎn)品，因?yàn)槟戏接捎谫Y源環(huán)境的責(zé)任和補(bǔ)償機(jī)制缺乏，資源環(huán)境的內(nèi)在化程度低，在貿(mào)易中具有比較優(yōu)勢(shì)。不論矛盾背后體現(xiàn)怎樣的利害沖突，畢竟多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易措施符合國(guó)際法的規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家譴責(zé)這種利用環(huán)境問題保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的行為并不能扭轉(zhuǎn)局面，相反會(huì)使自己在國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位更加被動(dòng)，因此應(yīng)該注重發(fā)展其自身的綠色經(jīng)濟(jì)，突破環(huán)境壁壘，制定嚴(yán)格的法規(guī)，完善相應(yīng)的環(huán)境管理體制。這些矛盾給本來就不平衡的國(guó)際貿(mào)易格局增添新的不和諧因素。我國(guó)學(xué)者則認(rèn)為:貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)之間的沖突,更多地表現(xiàn)為發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易需求與發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境政策的沖突,是各自發(fā)展利益的對(duì)抗。從WTO和GATT本身的規(guī)則層面上去考量，GATT的總體構(gòu)思與設(shè)計(jì)是旨在世界范圍建立一種市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制、排除市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙。目前這種“綠色補(bǔ)貼”壁壘有日益增加之勢(shì)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)保要求高，其企業(yè)紛紛將污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)遷至發(fā)展中國(guó)家，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的環(huán)保成本因此提高。如前所述，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品安全指標(biāo)及衛(wèi)生檢疫制度十分敏感，比如對(duì)農(nóng)藥殘留、藥物殘留、放射性殘留、生物毒素殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格；對(duì)出口產(chǎn)品包裝除害處理以及動(dòng)植物疫病的檢疫措施規(guī)定了十分苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。但是各國(guó)在衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫方面有很大的自由度，要求成員政府以非歧視方式，按科學(xué)原則，保證對(duì)貿(mào)易的限制不超過環(huán)保目標(biāo)所需程度，而且要有高透明度。應(yīng)該說它們是有益于環(huán)保的，但卻為發(fā)達(dá)國(guó)家生成“環(huán)境貿(mào)易壁壘”提供了借口。目前，美、德、日、加、法、澳等西方國(guó)家都陸續(xù)制定了環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并趨向一致且互相承認(rèn)，由于發(fā)展中國(guó)家難以達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必會(huì)被拒之于發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)門外，甚至被“邊緣化”。一國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品要出口到發(fā)達(dá)國(guó)家，必須提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)才能獲得這種“綠色通行證”式的標(biāo)志。又如，而歐洲國(guó)家的凍雞基本上沒有此項(xiàng)指標(biāo)的限量要求；1993年日本要求我國(guó)出口稻米的檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目達(dá)56種，1999年又增加到100多種。環(huán)境壁壘比其它非關(guān)稅壁壘具有更明顯的特征：形式上的合法性、表面上的合理性、手段上的隱蔽性、歧視性和廣泛性。環(huán)境壁壘的產(chǎn)生與環(huán)境問題的全球化密不可分。二是從環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的角度分析了環(huán)境壁壘與貿(mào)易自由化之間的關(guān)系。隨著世界各國(guó)貿(mào)易制度的持續(xù)創(chuàng)新，我國(guó)應(yīng)該建構(gòu)起既符合國(guó)情，又能同貿(mào)易伙伴國(guó)的規(guī)制相協(xié)調(diào)的新貿(mào)易制度，才有可能實(shí)施貿(mào)易套利獲取最佳的貿(mào)易收益。環(huán)境規(guī)制水平較低的國(guó)家本來有些產(chǎn)品達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法出口，但是經(jīng)過本國(guó)環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)的提升，使產(chǎn)品突破了發(fā)達(dá)國(guó)家形成的綠色貿(mào)易壁壘，增加了產(chǎn)品出口。Beghin and Potier(1997)和Diana(1999)認(rèn)為，嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)則能激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和綠色技術(shù)的采用。Chichilnisky(1994)認(rèn)為資源環(huán)境因?yàn)閾碛胁煌漠a(chǎn)權(quán)就產(chǎn)生了比較優(yōu)勢(shì)的差異，對(duì)貿(mào)易國(guó)的得益會(huì)有較大的影響。國(guó)際環(huán)境問題在20世紀(jì)80年代開始顯得日益重要，珍稀物種的進(jìn)一步減少，全球變暖的加速，熱帶雨林的嚴(yán)重減少和臭氧層的消耗加劇等問題引起了公眾對(duì)此問題的關(guān)注。在規(guī)則層面上，表現(xiàn)為世界貿(mào)易組織所奉行的貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了沖突；在實(shí)踐層面上，則表現(xiàn)為與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端層出不窮。關(guān)鍵詞：環(huán)境壁壘；協(xié)調(diào)發(fā)展；環(huán)境要素稟賦；市場(chǎng)失靈Abstract: Environmental Barriers is a specific form of conflict between trade liberalization and environment protection. To achieve the purpose of the coordinative development among trade, environment and society, and the trade sustainable development it is necessary to make a special study on the economic of the Environmental Barriers as a respond to the Environmental Barrier. To illuminate some basic problems of the Environmental Barriers, including the discrimination of the related concepts, the trends, puzzles. The theoretical frame work of environmental factor endowment is established. To make an analysis on the market failure. Based on the foregoing theoretical analysis, the specific suggestions for government and enterprise are proposed as resolutions.Key words: Environmental Barrier the coordinative development Environmental Factor Endowment Market Failure1 導(dǎo)言 研究目的和意義隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，貿(mào)易自由化程度不斷加強(qiáng)；同時(shí)，由于環(huán)境問題的嚴(yán)峻性，人們也越來越多地關(guān)注環(huán)境保護(hù)。建立了環(huán)境要素稟賦理論的框架。內(nèi)容摘要：環(huán)境壁壘是貿(mào)易自由化和環(huán)境保護(hù)對(duì)立的具體表現(xiàn)形式。并對(duì)環(huán)境壁壘問題進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。本文還以對(duì)環(huán)境壁壘進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析為基礎(chǔ)，提出應(yīng)對(duì)環(huán)境壁壘應(yīng)采取的戰(zhàn)略思路及對(duì)策建議。環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易之間的問題是可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)方面發(fā)展不平衡的表現(xiàn)。二者對(duì)于人類的生存和發(fā)展都是必不可少的。 文獻(xiàn)綜述近幾年來環(huán)境壁壘引起了國(guó)內(nèi)理論界和實(shí)業(yè)界的廣泛關(guān)注，已對(duì)環(huán)境壁壘的概念、類型、表現(xiàn)形式、影響、特點(diǎn)、對(duì)策等方面進(jìn)行了廣泛、細(xì)致的研究?？鐕?guó)公司游說發(fā)展中國(guó)家政府采取更加嚴(yán)厲的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以增加其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)成本，維護(hù)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制的創(chuàng)新貿(mào)易效應(yīng)存在并發(fā)揮作用，嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)更有價(jià)值的新產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝被發(fā)明，給貿(mào)易商品帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而有效地增加出口。貿(mào)易制度創(chuàng)新己為世界各國(guó)所重視，我國(guó)近20年來的貿(mào)易制度創(chuàng)新所帶來的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)效益也是十分可觀的。 創(chuàng)新點(diǎn)本文在已有研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行了兩點(diǎn)創(chuàng)新：一是將要素稟賦理論、市場(chǎng)失靈理論分別與環(huán)境壁壘問題綜合，深化了對(duì)環(huán)境壁壘問題的理論分析。以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人類健康為名，通過蓄意制定一系列苛刻的、高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止外國(guó)商品的進(jìn)口，從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)目的而設(shè)置的貿(mào)易壁壘。隨著國(guó)際貿(mào)易的迅速擴(kuò)大，政府對(duì)貿(mào)易的干預(yù)，為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)，以環(huán)境保護(hù)為名，在貿(mào)易規(guī)范中設(shè)置種種苛刻要求以阻止外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)時(shí)，環(huán)境壁壘就形成了，其實(shí)質(zhì)是變相的貿(mào)易保護(hù)主義。如1994年，美國(guó)環(huán)保署規(guī)定，在美國(guó)九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商可逐步達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但進(jìn)口汽油必須在1995年1月1日達(dá)到這些指標(biāo)，否則禁止進(jìn)口。綠色環(huán)境標(biāo)志是指一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形符號(hào)，以證明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和處理過程中符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康均無(wú)損害。根據(jù)我國(guó)有關(guān)部門的預(yù)測(cè)，由于一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度，我國(guó)產(chǎn)品的出口將減少40億美元。ISO14000本身不是新的環(huán)境貿(mào)易壁壘，而是為消除貿(mào)易壁壘制定的一套國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，只是由于某些國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中制定了過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，甚至高于本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，才形成了對(duì)出口國(guó)的貿(mào)易壁壘。這種包裝在發(fā)達(dá)國(guó)家普遍流行、這些國(guó)家制定了許多繁瑣細(xì)致的“綠色包裝”法規(guī)。是指海關(guān)為了保護(hù)人類與動(dòng)植物的健康，確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑的影響，保障人類健康免遭進(jìn)口動(dòng)植物攜帶疾病而造成傷害所采取的檢疫措施。這種制度是發(fā)達(dá)國(guó)家以SPS協(xié)議控制從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品的重要工具。是指為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，在出口保護(hù)環(huán)境和資源的商品時(shí)，政府給予出口商的補(bǔ)貼或優(yōu)勢(shì)待遇。例如，美國(guó)就以環(huán)保補(bǔ)貼，