【正文】 與全程管理，逐步加強(qiáng)快遞及商貿(mào)信息處理工作，提高西烏旗電子商務(wù)及快遞的區(qū)域分揀中心效率。隨著西烏旗的公路、鐵路和航空的立體化物流網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，同時(shí)為促進(jìn)電商物流運(yùn)輸及快遞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈的一體化整合，西烏旗物流園區(qū)將建設(shè)電子商務(wù)及快遞的區(qū)域分揀中心。構(gòu)建西烏旗物流園區(qū)虛擬金融服務(wù)平臺(tái)，提供結(jié)算服務(wù)、融資服務(wù)、物流保險(xiǎn)以及供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)為對(duì)象而進(jìn)行的金融中間服務(wù)等。建設(shè)西烏旗新型材料物流區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、流通加工、包裝、分揀及配送等設(shè)施；建設(shè)分揀中心，對(duì)供應(yīng)商的貨物根據(jù)物流需要，對(duì)新型材料原材料與產(chǎn)成品進(jìn)行分揀和小包裝加工，優(yōu)化外包裝，提高商品附加值；建設(shè)配送中心，提供配送、加工和包裝整理、加固、換裝、改裝、條形碼印制等服務(wù)，對(duì)貨物進(jìn)行拼箱、拆箱，實(shí)現(xiàn)集裝箱的集零化整，提高集裝箱的裝載率以及實(shí)現(xiàn)集裝箱的化整為零，便于貨物分揀后進(jìn)行零擔(dān)配送。由于民族特色商品的儲(chǔ)藏條件不同，倉(cāng)庫(kù)配備普通庫(kù)、高等級(jí)庫(kù)及適度規(guī)模冷庫(kù)，能夠滿足所有商品的儲(chǔ)存要求。第一，民族特色商品展示中心的建設(shè)。同時(shí)抓住電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇，打造烏珠穆沁草原綠色肉乳產(chǎn)品品牌，擴(kuò)展全國(guó)市場(chǎng)。單層鋼結(jié)構(gòu)，層高12m和24m相結(jié)合，全自動(dòng)、半自動(dòng)貨架和機(jī)械化作業(yè)相結(jié)合。建設(shè)西烏旗生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流中心基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，西烏旗的畜產(chǎn)品質(zhì)量也有了明顯提高，全旗沒(méi)有發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。圖5：錫林郭勒盟未來(lái)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)趨勢(shì)圖報(bào)告根據(jù)歷史數(shù)據(jù)建立時(shí)間序列法模型（二次曲線）為： 式中：x—時(shí)間 y—未來(lái)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 計(jì)算結(jié)果為：。根據(jù)旅游業(yè)產(chǎn)值，民族特色商品的物流作業(yè)量計(jì)算公式如下： 其中： ——面向民族特色商品服務(wù)的物流作業(yè)量 ——所服務(wù)區(qū)域的旅游業(yè)產(chǎn)值 ——旅游業(yè)產(chǎn)值單位產(chǎn)值量 ——產(chǎn)值總量與物流各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的換算系數(shù) ——物流作業(yè)量中需要進(jìn)區(qū)作業(yè)的比例，取20%。隨著錫林郭勒地區(qū)物流園區(qū)服務(wù)水平的提高，該比例在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將呈上升趨勢(shì) ——本項(xiàng)目所占錫林郭勒盟物流市場(chǎng)目標(biāo)份額 ——綜合調(diào)整系數(shù) 根據(jù)計(jì)算公式及上述分析預(yù)測(cè)。報(bào)告采用時(shí)間序列方法預(yù)測(cè)錫林郭勒盟未來(lái)各特征年的郵政業(yè)產(chǎn)值。 圖2：錫林郭勒盟第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化趨勢(shì)圖報(bào)告根據(jù)歷史數(shù)據(jù)建立時(shí)間序列法模型（二次曲線）為： 式中：x—時(shí)間 y—未來(lái)年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值計(jì)算結(jié)果為：。隨著錫林郭勒地區(qū)物流園區(qū)服務(wù)水平的提高，該比例在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將呈上升趨勢(shì) ——本項(xiàng)目所占錫林郭勒物流市場(chǎng)目標(biāo)份額 ——綜合調(diào)整系數(shù)根據(jù)計(jì)算公式及上述分析預(yù)測(cè)。報(bào)告采用時(shí)間序列方法預(yù)測(cè)錫林郭勒盟未來(lái)各特征年的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，通過(guò)分析歷年來(lái)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變化特點(diǎn)，根據(jù)其發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)在未來(lái)各特征年所能達(dá)到的目標(biāo)。在區(qū)內(nèi)要建設(shè)蔬菜蔬果等集散市場(chǎng)；鞋帽服裝等服飾批發(fā)零售區(qū)；家居裝飾等集聚中心；引進(jìn)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)入駐本園區(qū)等，使其成為蒙東地區(qū)最重要的集散中心。為此，西烏旗政府需給予優(yōu)惠政策，例如優(yōu)惠稅收，優(yōu)惠的土地征用費(fèi)等，對(duì)于優(yōu)秀的電商和快遞人才給予更好的生活待遇，提高其扎根立于本地的積極性。為此提供智能工業(yè)裝備的存儲(chǔ)、加工、換裝、集中及相關(guān)配套咨詢服務(wù)和新材料的研發(fā)、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售等。同時(shí)，該區(qū)域的設(shè)立是本著商流帶動(dòng)物流的經(jīng)營(yíng)理念,在物流園區(qū)的初期建設(shè)時(shí)期，將已簽約的鋼材加工、環(huán)保建材生產(chǎn)、汽車(chē)裝配及養(yǎng)護(hù)等成熟環(huán)保項(xiàng)目引進(jìn)物流園區(qū)。該區(qū)域應(yīng)細(xì)分為農(nóng)畜產(chǎn)品加工配送區(qū)、蛋奶品加工配送區(qū)以及副食品加工配送區(qū)。2．產(chǎn)業(yè)服務(wù)《錫林郭勒盟城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20142030年）》中對(duì)西烏旗物流園區(qū)的功能定位是：重點(diǎn)發(fā)展畜產(chǎn)品、糧食、蔬菜、高產(chǎn)飼草料及生活日用品等物資集散、分撥和配送為主的農(nóng)產(chǎn)品物資和生活物資，建成為區(qū)域配送型物流中心。西烏旗物流園區(qū)是連接“三北”市場(chǎng)的重要物資集散地，是首都北京物資供應(yīng)的戰(zhàn)備“大后方”。依托物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心，建設(shè)具備交易、結(jié)算、信息聚集共享等功能的物流信息平臺(tái)，提供公共物流信息發(fā)布、會(huì)員服務(wù)、在線交易、數(shù)據(jù)交換、智能配送、GPS貨物跟蹤、物流供應(yīng)鏈管理等服務(wù)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能交通等前沿信息技術(shù)，以信息化帶動(dòng)西烏旗物流的發(fā)展。西烏旗作為我國(guó)中北部地區(qū)中心城市和物流樞紐，其物流資源必須適度超前規(guī)劃，配置科技含量高、功能性強(qiáng)的現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足城市長(zhǎng)期發(fā)展的需要。統(tǒng)籌各空間板塊之間、區(qū)域之間的規(guī)劃對(duì)接、功能設(shè)施對(duì)接和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加快發(fā)展一批具有帶動(dòng)示范作用的重點(diǎn)物流項(xiàng)目和龍頭物流企業(yè)，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)作共贏的物流服務(wù)體系?；窘ǔ蓞^(qū)域物流通道，承載錫林郭勒盟中部地區(qū)的物流樞紐職能，使西烏旗物流業(yè)的發(fā)展水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。尤其是物流專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺，勞動(dòng)力素質(zhì)較低，人才分布不夠合理，年齡老化問(wèn)題突出，造成企業(yè)招工用工困難。煤炭資源尤為豐富，初步探明白音華煤田煤炭?jī)?chǔ)蓄量141億噸，五間房煤田煤炭?jī)?chǔ)蓄118億噸，資源的外運(yùn)必將帶動(dòng)巴拉嘎?tīng)柛呃真?zhèn)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。在農(nóng)畜產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品的第三方物流方面，約有三分之二的物流量來(lái)自于西烏旗至赤峰之間，約有三分之一的物流量來(lái)自于西烏旗和錫林浩特之間，和其他地區(qū)的物流量非常少，貨物結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。“一帶一路”規(guī)劃中明確提出，發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，推進(jìn)構(gòu)建北京莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊。內(nèi)蒙古橫跨東北、華北、西北，毗鄰八省區(qū)，與俄羅斯、蒙古國(guó)交界，邊境線長(zhǎng)達(dá)4200多公里。內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高，目前全區(qū)共建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)8個(gè)，已上線正式運(yùn)營(yíng)的跨境電商平臺(tái)1個(gè)，其余7個(gè)跨境電商平臺(tái)仍在建設(shè)中。尤其是冷鏈物流發(fā)展滯后，嚴(yán)重影響了西烏旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。西烏旗一部分企業(yè)將探索向智能物流行業(yè)方向發(fā)展，將條形碼、射頻識(shí)別技術(shù)、傳感器、全球定位系統(tǒng)等先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過(guò)信息處理和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)應(yīng)用于物流業(yè)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、裝卸等基本活動(dòng)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸過(guò)程的自動(dòng)化運(yùn)作和高效率優(yōu)化管理，提高物流行業(yè)的服務(wù)水平，降低成本，減少自然資源和社會(huì)資源消耗。西烏旗需要依托巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)建設(shè)的契機(jī)，推動(dòng)輕工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展來(lái)完善西烏旗工業(yè)體系，充分依托本地畜牧業(yè)資源，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代物流；巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)；規(guī)劃和建設(shè)；保障措施目 錄一、建設(shè)巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)的必要性 2（一）建設(shè)物流園區(qū)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要 2（二）建設(shè)物流園區(qū)是交通條件的客觀需要 2（三）建設(shè)物流園區(qū)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大物流規(guī)模的內(nèi)在需求 4（四）建設(shè)物流園區(qū)是促進(jìn)縣域發(fā)展的重要平臺(tái) 5二、巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的原則與定位 6（一）基本原則 61．政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃 62．因地制宜，突出優(yōu)勢(shì) 73．集約資源，協(xié)調(diào)發(fā)展 74．科技引領(lǐng)，信息支撐 85．低碳環(huán)保，持續(xù)發(fā)展 8（二） 巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)的功能定位 81．覆蓋區(qū)域 82．產(chǎn)業(yè)服務(wù) 93．功能分區(qū) 9三、巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)建成后物流作業(yè)量預(yù)測(cè)及園區(qū)內(nèi)需規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)工程 11（一）物流作業(yè)量預(yù)測(cè) 111．農(nóng)畜產(chǎn)品物流作業(yè)量預(yù)測(cè) 122．制造業(yè)物流作業(yè)量預(yù)測(cè) 143．電商與快遞物流作業(yè)量預(yù)測(cè) 164．民族特色商品及物流作業(yè)量 175．生活用品交易配送作業(yè)量 19（二）園區(qū)內(nèi)需要規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)工程 21 21 22 23 24 25 26 26四、巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案分析 27（一）運(yùn)營(yíng)模式 27（二）物流園區(qū)建設(shè)實(shí)施步驟分析 27五、巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)任務(wù)和保障措施 31（一）任務(wù) 31 3制造業(yè)與信息業(yè)的聯(lián)動(dòng) 32 32 33（二）保障措施 34 34 35 35 36，提高物流管理水平 36 361 / 47西烏珠穆沁旗（簡(jiǎn)稱(chēng)西烏旗）位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟東部，轄2個(gè)蘇木、5個(gè)鎮(zhèn)。物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)對(duì)于一個(gè)園區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要，為此怎樣去定位、思考、規(guī)劃、建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代的、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和實(shí)際的物流園區(qū)值得深入研究。 西烏旗規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)的思考 【摘 要】近一兩年受困國(guó)內(nèi)煤炭、冶金等行業(yè)形勢(shì)不佳的影響，重工業(yè)主導(dǎo)的西烏旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了瓶頸，亟須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。西烏旗需要依托巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)建設(shè)的契機(jī)，推動(dòng)輕工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展來(lái)完善西烏旗工業(yè)體系，充分依托本地畜牧業(yè)資源，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?；窘ǔ蓞^(qū)域物流通道，承載錫林郭勒盟中部地區(qū)的物流樞紐職能，使西烏旗物流業(yè)的發(fā)展水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。經(jīng)西烏旗人民政府申請(qǐng)，2015年1月6日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批復(fù)同意在西烏旗設(shè)立巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)。其中智能物流是工業(yè)2025核心組成部分，是降低社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)物流成本的終極方案，工業(yè)2025將為西烏旗提供后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)西烏旗通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新加速發(fā)展智能物流。而西烏旗缺少專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品和輕工業(yè)產(chǎn)品的物流園區(qū)，目前農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流和生活用品物流混雜在居民區(qū)，甚至與居民住宅僅一墻之隔。其中對(duì)俄羅斯開(kāi)放的有6個(gè)口岸，對(duì)蒙古國(guó)開(kāi)放的有10個(gè)口岸，還有3個(gè)國(guó)際航空口岸。同時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略將使西烏旗成為輻射三北的重要物流節(jié)點(diǎn)。內(nèi)蒙古作為“一帶一路”已敲定的省份之一，其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，決定了內(nèi)蒙古在“一帶一路”的四條線路之一的中俄蒙經(jīng)濟(jì)帶中地位舉足輕重、不可替代。現(xiàn)有的第三方物流企業(yè)普遍采用傳統(tǒng)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、包裝等作業(yè)模式提供物流服務(wù)，與之相關(guān)的加工物流、物流金融、物流信息平臺(tái)等服務(wù)相對(duì)滯后。西烏珠穆沁旗礦產(chǎn)資源富集，已發(fā)展礦種28種，探明鉛、鋅、銅、銀、鎳 等有色金屬總儲(chǔ)蓄量230萬(wàn)噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)蓄390萬(wàn)噸。勞動(dòng)力供給不足，難以支撐完整的工業(yè)體系。西烏旗依托區(qū)位和特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代交通、物流配送和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為支撐，以現(xiàn)代物流企業(yè)為載體，以物流管理體