【正文】 租車行業(yè)的企業(yè)通過行政審批，取得了長期無償占有出租車這一有限的社會公共資源的資格。 （4）出租車公司之間競爭激烈。B．公車公營模式的特征 公車公營模式具有以下主要特征： （1）公車公營模式最典型、最根本的特征就是“員工式管理”。公車公營模式車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、投資主體和管理權(quán)都屬于公司。 B．通過公開拍賣新增出租車經(jīng)營權(quán)指標(biāo)和以低于市場價(jià)的價(jià)格把指標(biāo)出售給車主個人，實(shí)現(xiàn)司機(jī)個人對出租車的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一。這對司機(jī)的素質(zhì)有很高的要求。 由出租車交通自身的特點(diǎn)分析，出租車業(yè)比較適合個體經(jīng)營。 規(guī)范的掛靠經(jīng)營比松散的個體經(jīng)營有積極的一面，它至少在組織方式上前進(jìn)了一步，有專人組織學(xué)習(xí)、傳遞各種信息、代辦日常事務(wù)、督促安全生產(chǎn)等，形式上做到“公司化”，但不是長久之策。在這種模式下，司機(jī)與公司形成了掛靠關(guān)系，公司基本無償獲得政府的特許經(jīng)營權(quán)，司機(jī)全額投資購車或購買公司加價(jià)轉(zhuǎn)賣的車輛后再拿公司的經(jīng)營權(quán)運(yùn)營。此外，在這種經(jīng)營模式下，由于出租車營運(yùn)證一般是通過競價(jià)獲得的，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，經(jīng)營壓力較大。 C．公司首先通過競價(jià)，以高價(jià)拍得出租車經(jīng)營權(quán)，而后發(fā)包給司機(jī)。4．各種經(jīng)營模式概述 承包經(jīng)營模式（租賃經(jīng)營模式） 承包經(jīng)營，即車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)均屬出租車公司所有，或車輛產(chǎn)權(quán)屬司機(jī)所有，但經(jīng)營權(quán)仍屬于出租車公司，承租人通過承包租賃方式開展經(jīng)營，并向出租車公司上繳承包費(fèi)、經(jīng)營使用費(fèi)等費(fèi)用（即通常所的“車份錢”）。誤區(qū)二在于未區(qū)分經(jīng)營權(quán)的問題。因此，公車公營模式是我國出租車經(jīng)營模式發(fā)展的主流方向。在實(shí)現(xiàn)個體化之后，溫州市政府又采取一系列措施加強(qiáng)出租車業(yè)的管理，保護(hù)實(shí)際出資者的合法權(quán)益。目前我國85%以上城市出租車業(yè)的管理模式，都與北京基本相同。 目前針對出租車市場特點(diǎn)，經(jīng)過多年的經(jīng)營管理機(jī)制改革，我國出租車行業(yè)主要形成3種經(jīng)營模式：掛靠、承包經(jīng)營模式（北京模式），個體經(jīng)營模式（溫州模式），公車公營模式（上海模式）。這一時期采用的經(jīng)營模式主要有：聯(lián)營，承包經(jīng)營等。由于當(dāng)時獎金是定制的，所以這個用于調(diào)節(jié)出租車駕駛員積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿比較弱，十分乏力。 70年代后期，出租車行業(yè)有了一定的發(fā)展，打破了獨(dú)家經(jīng)營的局面。我國出租車經(jīng)營模式分析20120510北京大學(xué)歷史文化研究所 柴寶亭 出租車客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營模式是指出租車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)采取何種形式進(jìn)行經(jīng)營，其實(shí)質(zhì)是對經(jīng)營企業(yè)和出租車駕駛員的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的描述。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大氣候下，企業(yè)既無競爭對手，也不用擔(dān)心企業(yè)因經(jīng)營不善而造成虧損，企業(yè)的主要任務(wù)就是管好車、帶好人，完成上級下達(dá)的指令性計(jì)劃，企業(yè)的發(fā)展依靠上級的投資撥款，經(jīng)營管理似有實(shí)無，長期處于封閉固化、停滯不前的局面。其基本特征是，只要上班，工資、津貼照拿，獎金僅用于對超額勞動成果的獎勵。 在“多家經(jīng)營，統(tǒng)一管理”的方針指引下，出租車出現(xiàn)了企業(yè)、個體一起上的多家經(jīng)營的新形勢。隨著社會的進(jìn)步，行業(yè)的發(fā)展和客運(yùn)市場的變化，城市出租車經(jīng)營模式是不斷地健全、完善、向前發(fā)展的。其中個人擁有經(jīng)營權(quán)的車輛1000多輛，除個人為買斷經(jīng)營外，其余均為承包經(jīng)營。溫州市在出租車業(yè)個體化改革中，堅(jiān)持了保護(hù)實(shí)際投資人和讓利于民的原則，使所有出租車的產(chǎn)權(quán)全部由當(dāng)初投資購車者享有。相對來說，上海出租車司機(jī)待遇是優(yōu)于其他城市的司機(jī)，上海出租車行業(yè)所存在的問題相對其他城市也較少。誤區(qū)一在于沒有區(qū)分投資主體，公車公營模式的投資主體是公司；承包模式也是公司化經(jīng)營，但其投資主體是個人，個人要么自己購買車輛，要么向公司交納較高的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，公司利用這部分錢貸款購車，并利用每月的承租費(fèi)還貸，實(shí)際投資者仍是個人。 綜上，承包模式投資主體是個人，而經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)屬于公司；掛靠模式經(jīng)營權(quán)、投資主體屬于個人，而管理權(quán)屬于公司；個體經(jīng)營模式經(jīng)營權(quán)、投資主體和管理權(quán)都屬于個人；公車公營模式經(jīng)營權(quán)、投資主體和管理權(quán)屬于公司。 B．公司借轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制之機(jī)，在不投資的情況下，利用車輛更新或續(xù)簽合同，通過交納高額“首期承包金”的方式把行業(yè)的投資主體從司機(jī)換成公司，產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)都?xì)w公司所有，而車主作為車輛的真正購買者，卻不享有產(chǎn)權(quán)，只通過交納承包金獲得營運(yùn)權(quán)，這種模式通常被稱為有限責(zé)任承包。 從實(shí)踐來看，這種思路造成出租車業(yè)個體化經(jīng)營的特點(diǎn)被忽視，并且掩蓋了公司經(jīng)營權(quán)壟斷的事實(shí)。車主定期向掛靠公司繳納一定的服務(wù)費(fèi)，出租車公司主要為車主提供代繳各種稅費(fèi)、組織相關(guān)培訓(xùn)、協(xié)助開展車輛年檢等服務(wù)。這樣司機(jī)負(fù)擔(dān)加重，就得想辦法增加收入，延長勞動時間，加班加點(diǎn)，有的甚至采取違法物手段，損害乘客的利益。在個體經(jīng)營模式下，經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)權(quán)、運(yùn)營權(quán)相對統(tǒng)一，與出租車交通的流動性和提供服務(wù)的獨(dú)立性的特點(diǎn)相適應(yīng)，堅(jiān)持了讓利于民的原則，保護(hù)了司機(jī)的合法權(quán)益，并為出租車行業(yè)帶來了公平和效率。出租車司機(jī)通過工會保障其合法權(quán)益。每月向公司交納少量管理費(fèi)和其他各種規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。作為出租車行業(yè)經(jīng)營模式的一種，公車公營模式定義為：以管理人的人性假設(shè)為理論基礎(chǔ)，在公車公營的經(jīng)營模式下，對駕駛員實(shí)施制度管理和人本管理的一整套管理操作系統(tǒng)。人和制度是公司兩把永恒的管理利劍，企業(yè)中的一切管理矛盾源于人和制度，只有在完善的制度體系中才能真正做到尊重人性，才能真正解決人與制度的矛盾。 （3）出租車公司與司機(jī)雙方都有為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的動力。 現(xiàn)有經(jīng)營模式存在問題分析 A．政府與出租車公司權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，政府監(jiān)管力度不夠長期以來，政府與出租車公司之間，權(quán)利與責(zé)任關(guān)系不明確。這樣會造成出租車公司對于經(jīng)營權(quán)的壟斷，不利于出租車業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。此外，為了獲取較大的利潤，很多出租車企業(yè)幾乎沒有投入相應(yīng)的管理成本。此外，在具體經(jīng)營過程中，司機(jī)的勞動報(bào)酬權(quán)、休假權(quán)、休息、社會保障權(quán)等合法權(quán)益難以得到有效保障。從調(diào)查的情況來看，在公司制經(jīng)營模式下，出租車公司大都收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金。這個不合理的“車份錢”給出租車行業(yè)帶來了很多弊病，即出租車的營運(yùn)收益被固化下來，無論司機(jī)經(jīng)營效益如何，公司和管理部門都能得到“車份錢”，從而將所有的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給了司機(jī)。由北京市車管局委托制作的《北京市出租汽車行業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)研究及測算結(jié)果》的調(diào)查報(bào)告顯示，“在現(xiàn)行的出租汽車運(yùn)營體制下，要切實(shí)保障出租汽車駕駛員的合法勞動權(quán)益，”，而現(xiàn)實(shí)是“車份錢”高達(dá)4000—6000元，兩班制的甚至達(dá)7000多元，司機(jī)要將每月收入的60%—70%交給公司。以上問題的出現(xiàn)，表明了我國在城市出租車經(jīng)營模式方面所存在的弊端。換言之，企業(yè)的經(jīng)營模式，就是企業(yè)賺錢的方式——企業(yè)如何將自己所有的人力、物力、財(cái)力等資源有效組合，從而使得企業(yè)價(jià)值不斷增長以達(dá)到盈利的目的。特別是1976年之后，出租車行業(yè)開始打破平均主義，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)開始重視企業(yè)經(jīng)營管