【正文】 應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。 2020 年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于 40%，基本解決原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。 一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn) 堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。 切實(shí)按照《貴州省農(nóng)村危房改造資金管理暫行辦法》，加強(qiáng)資金監(jiān)管，既把資金用 好，用出最大效益，又確保資金運(yùn)行安全，杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于農(nóng)村集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的，必須選擇有 資質(zhì)的施工單位，不得將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人。五保戶危房、低保戶一級(jí)危房原則上不應(yīng)與有關(guān)項(xiàng)目整合。實(shí)施農(nóng)村危房改造，必須規(guī)范管理、陽(yáng)光操作，堅(jiān)決按照省危改辦制定下發(fā)的《貴州省農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程》要求，堅(jiān)持政策公開(kāi)、改造對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)和民主評(píng)議結(jié)果公開(kāi)，全過(guò)程接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，特別是在危房標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定、困難標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定以及改造安排等敏感問(wèn)題上，必須提高操作流程的透明度，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)決杜絕 “ 優(yōu)親厚友 ’’ 等以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決防止因操作上的不公平、不公正帶來(lái)群眾的不支持、不滿意，甚至引起上訪和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。農(nóng)村危房改造的主體是農(nóng)戶，農(nóng)村危房改造必須以農(nóng)戶自建為主，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，并在政策支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，補(bǔ)充調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。 所需政府補(bǔ)助資金 2020 年下達(dá) 115 戶改造任務(wù)共需政府辛補(bǔ)助資金 萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助資金 萬(wàn)元；省級(jí)補(bǔ)助資金 萬(wàn)元；市級(jí)匹配資金 萬(wàn)元；區(qū)級(jí)匹配 萬(wàn)元。政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 按照 “ 群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助 ” 的原則，政府對(duì)各類(lèi)對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為： 五保戶、低保戶、一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助 萬(wàn)元； 困難戶一級(jí)危房戶均補(bǔ)助 萬(wàn)元，一般戶一級(jí)危房戶均補(bǔ)助 萬(wàn)元； 五保戶二級(jí)危房戶均補(bǔ)助 ，三級(jí)危房戶均補(bǔ)助 ； 低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房，戶均補(bǔ)助 萬(wàn)元； 低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)危房，戶均補(bǔ)助 萬(wàn)元。 （三）宣傳引導(dǎo) 全鎮(zhèn)各村委、各部門(mén)要采取廣播、電視、報(bào)紙、 網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，開(kāi)展廣泛深入的宣傳動(dòng)員，使農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會(huì)氛圍。按照鎮(zhèn)政府要求， 2020 年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造 工作由鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室）。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查。村委級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；及時(shí)糾正主要結(jié)構(gòu)和部件施工中存在的問(wèn)題；加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對(duì)檢查不合格的限期整改；要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢(xún)窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。 （七）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。村委級(jí)人民政府根據(jù)省、鎮(zhèn)下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。核定結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。審查結(jié)果要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府政務(wù)公示欄進(jìn)行公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《河南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》（附件 1），屬新建房屋的，還要簽訂建新拆舊協(xié)議，一并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；對(duì)經(jīng)評(píng) 議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。 七、操作程序 （一）個(gè)人提出申請(qǐng)。翻建新建或修繕加固住房面積原則上控制在40 至 60 平方米以?xún)?nèi)。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的，地方政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。 第四階段：檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段（ 11 月 16 日 11 月 20 日） 全鎮(zhèn)各村委農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總 結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)?；久宸ㄐ陆ā⑿蘅樇庸痰奈７繑?shù)量，住戶建立農(nóng)村危房改造檔案 ，并按照公平、公正、公開(kāi)的原則確定建房對(duì)象，落實(shí)到戶。 四、實(shí)施步驟 第一階段： 9 月 3 日前。補(bǔ)助資金要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用、禁止托關(guān)系找關(guān)系。全鎮(zhèn)各村委、各部門(mén)要采取積極措施，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將抗震安居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地綜合開(kāi)發(fā)利用，敬老院、新型社區(qū)（中心村）建設(shè)與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌集農(nóng)村危房改造資金。全鎮(zhèn)各村委、各部門(mén)要在確保完成年度農(nóng)村危房改造任務(wù)前提下，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的需要，依據(jù)改造方式、建設(shè)成本和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等，合理確定Ｄ級(jí)、Ｃ級(jí)危房改造數(shù)量和分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 2020 年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象是農(nóng)村居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、貧困殘疾人家庭、 因?yàn)?zāi)困病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等。結(jié)合本村實(shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、使用傳統(tǒng)工藝和工匠，突出地方特色。 原址、就地就近原則（田間地頭禁建）。 （三）工作原則 因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度進(jìn)行督促檢查，確保危房工程質(zhì)量和資 金的使用安全高效；鎮(zhèn)監(jiān)察室對(duì)農(nóng)村危房改造工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私，擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，不按規(guī)定時(shí)限和要求開(kāi)展工作，影響工程進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。各村、各相關(guān)部門(mén)要做好宣傳動(dòng)員工作，把政策傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)民，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。 （二）明確工作職責(zé)。第四階段：檢查驗(yàn)收階段（ 11 月 1 日至 12 月 10 日）。 第二階段；項(xiàng)目報(bào)審階段（ 9 月 1 日至 9月 10 提）。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報(bào)。 （三）工程驗(yàn)收 由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收 ，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字驗(yàn)收。對(duì)沒(méi)有能力建設(shè)的，鎮(zhèn)政府會(huì)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。符合條件的，核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策，報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并備案。經(jīng)評(píng)議符合改造條件的，在其申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)，加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府；對(duì)不符合條件的， 應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。 改建：對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的，可采取對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。改造的住房，應(yīng)為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)墻，性能要安全適用，便于村民以后擴(kuò)建、加層。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)事求是，并且在確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要由鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。 已經(jīng)在 2020 年解決的農(nóng)村困難群眾住戶，已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問(wèn)題，在整體搬遷時(shí)一并解決，不再重復(fù)解決。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序，實(shí)行政策公開(kāi)，改造對(duì)象公開(kāi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，民主評(píng)議公開(kāi)，審批結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保危房改造工程公開(kāi)、公正、公平。 （五 ）標(biāo)準(zhǔn)適宜，保障安全。（三）自主自愿，政府引導(dǎo)。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。不符合條件的，將材料退回原村委會(huì)，并說(shuō)明原因。評(píng)議后，評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄和主要街道公示 3 天以上。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件； （ 4）危房證明。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。 （三）加強(qiáng)宣傳 要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。 三、推進(jìn)措施 （一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣按要求每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持危房改造工程。檔案內(nèi)容包括 :戶主申請(qǐng)書(shū)、危房改造申請(qǐng)審批表、住房情況調(diào)查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。 。不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。 3．審查。 2．公示。對(duì)修繕住房的，根據(jù)實(shí)際情況，可選做墻壁維護(hù)、屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用 。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。 2．建筑面積。 3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且 有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要 發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。 （二）危房改造方式 1．新建。 2．農(nóng)村危房戶。 5．公開(kāi)、公平原則。 3．原址、就地就近原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的 居住安全為核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造實(shí)施方案 (共 7 篇 ) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造實(shí)施方案 (共 7 篇 ) 篇一：鎮(zhèn)危房改造實(shí)施方案 **農(nóng)村貧困戶危房改造實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)和省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》精神以及《貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)精神關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)》要求，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安居工程，加快農(nóng)村危房和茅草房改造工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案 一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn) “ 住有所居 ” 為目標(biāo)，以 “ 政府主導(dǎo)、農(nóng)民 主體、社會(huì)參與 ” 為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā) “ 規(guī)劃到戶、責(zé)任到人 ” 要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。 （三）基本原則 1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn) 作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象，必須同時(shí)具 備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。 2．改建或修繕原住房。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并 推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。對(duì)新建和改建住房的，應(yīng)為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用 。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿 向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取 證 、低