【正文】 （278 字）（三）記者在報(bào)道中大聲疾呼，痛斥敗家子行為（見(jiàn)“給定資料 4 畫橫線處”） 。這是“關(guān)鍵”是因?yàn)椋汗彩聵I(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要足夠的資金來(lái)維持，如果過(guò)度強(qiáng)調(diào)其公益性，必然影響其正常的資金來(lái)源，從而無(wú)法保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也就無(wú)法提供充足有效的產(chǎn)品和服務(wù)。從“關(guān)鍵是我們?nèi)绾纹胶狻鼻懊娴囊痪?，我們不難看出，主持人講的話題是公用事業(yè)，而后面的一句“企業(yè)有盈利的需求，但水是一種特殊的商品，有它的公益性。【作答思路】本題是解釋和分析的結(jié)合。引進(jìn)社會(huì)資本之前，必須明確界定哪些部分可以進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，這些領(lǐng)域可對(duì)社會(huì)資本開放；那些沒(méi)有效益、需要政府投入才能運(yùn)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目則不能開放。水資源是公共資源，具有公用性質(zhì)，而非福利，應(yīng)有償使用，但供水企業(yè)具有公用性，不應(yīng)以盈利為目的。考生可以先概括每一發(fā)言者的觀點(diǎn)，然后再總結(jié)概括。 （99 字）2．座談中涉及的觀點(diǎn)，需要加以整理?？忌诓牧现姓业捷浾摮霈F(xiàn)的前因后果，提煉出實(shí)質(zhì)，注意回答簡(jiǎn)明扼要，不要超過(guò) 100 字。這種輿論的實(shí)質(zhì)是什么？（5 分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過(guò) 100 字。材料 7 介紹海水利用。材料 4 提出我國(guó)市政公用設(shè)施建設(shè)的具體應(yīng)對(duì)之策。具體而言：材料 1 由水價(jià)調(diào)整座談會(huì)上一系列的爭(zhēng)議引出話題，提出水價(jià)如何改革這一問(wèn)題。推動(dòng)包括水務(wù)公司在內(nèi)的公共事業(yè)單位的改革是政府需要重點(diǎn)解決的一個(gè)難題。此次考試的部分材料與“聯(lián)考”A 類試卷的內(nèi)容有相同之處，話題也比較相似，都提到了市政公用事業(yè)建設(shè)以及水價(jià)的改革問(wèn)題，但是兩份試卷的側(cè)重點(diǎn)不一樣。　　最后，推動(dòng)海洋保護(hù)，加強(qiáng)政府監(jiān)管。因而，為實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必須高度重視在開發(fā)海洋資源的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具體而言：　　首先，制定科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展思路。海洋的健康　　地球是人類共同的家園，是一個(gè)完善的生態(tài)系統(tǒng)，而海洋是其重要組成部分，為人類發(fā)展提供了豐富的資源。　　第四，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，不斷提高市民的保護(hù)意識(shí)。　　二、指導(dǎo)思想　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展。三、A 市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要?！　∪獦淞ⅰ吧鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)治理”的發(fā)展思維，不能只搞“景觀治理” 。(20 分)　　要求：　　1．準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行；　　2．條理清楚，表達(dá)鮮明，不超過(guò) 300 字。(10 分)　　要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過(guò) 150 字?！　?．沿岸各省市之間利益多元，各方只顧追求部門或局部利益，缺乏環(huán)境保護(hù)和治理的積極性。不超過(guò) 200 字。　　只有采取從立法到宣傳的多方面綜合對(duì)策，力行科學(xué)合理的開發(fā)和保護(hù)政策，才能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)上保證海洋資源的長(zhǎng)久利用，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，從而為我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。特別注重海洋資源開發(fā)利用相關(guān)項(xiàng)目的審查力度，建立污染源控制與綜合管理系統(tǒng)，嚴(yán)格禁止高耗能、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，大力引入、推廣高技術(shù)、低污染的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用，各級(jí)政府積極建立科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)研發(fā)海洋資源開發(fā)的高新技術(shù)，提高海洋資源利用率，降低污染。　　第三，加強(qiáng)區(qū)域整合協(xié)作。在現(xiàn)有《海島保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立相關(guān)的法律，確定海洋資源開發(fā)的規(guī)模、區(qū)域、方式等內(nèi)容，以及海洋資源的保護(hù)區(qū)域、保護(hù)方法，為海洋資源合理開發(fā)利用奠定法律基礎(chǔ)?！　?duì)待海洋資源應(yīng)該既科學(xué)開發(fā)、又合理保護(hù)，統(tǒng)籌兼顧、共同推進(jìn)。(40 分)科學(xué)開發(fā) 合理保護(hù) 依托海洋資源推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展第 2 頁(yè) 共 69 頁(yè)　　我國(guó)擁有漫長(zhǎng)的海岸線和遼闊的海域，海洋資源極為豐富。應(yīng)盡力爭(zhēng)取使這一重要規(guī)劃規(guī)劃納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家支持。(20 分)　　要求：　　1．內(nèi)容全面，有針對(duì)性。第二，對(duì)人類過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些錯(cuò)誤做法造成的對(duì)自然地?fù)p害要敢于承認(rèn)和糾正，從協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的角度出發(fā)，適當(dāng)犧牲人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，采取措施恢復(fù)自然環(huán)境。污染還可能導(dǎo)致疫病，直接威脅沿海地區(qū)居民的生命和身體健康。第 1 頁(yè) 共 69 頁(yè)《申論》參考答案及范文整理編輯：華瑞山東財(cái)經(jīng)大學(xué)第 1 頁(yè) 共 69 頁(yè)目錄2022 年國(guó)家省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類 ..............................................................................12022 年國(guó)家市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類 .......................................................................22022 年十三省聯(lián)考申論 B 卷（山東） .........................................................................................52022 年 11 省聯(lián)考公務(wù)員錄用考試 ..............................................................................................89 18 聯(lián)考 ...............................................................................................................................122022 北京 ..............................................................................................................................152022 浙江 ..............................................................................................................................162022 國(guó)考 ..............................................................................................................................1709 山東 ..................................................................................................................................2509 陜 津聯(lián)考 ..........................................................................................................................3008 年國(guó)考 ..............................................................................................................................3208 浙江 ..................................................................................................................................3808 天津 ..................................................................................................................................4208 山東 ..................................................................................................................................4408 江蘇 ..................................................................................................................................5008 北京 ..................................................................................................................................5207 國(guó)考 ..................................................................................................................................5907 山東 ..................................................................................................................................6107 北京 ..................................................................................................................................63第 1 頁(yè) 共 69 頁(yè)2022 年國(guó)家省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類一、認(rèn)證閱讀給定材料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。更嚴(yán)重的是，這種污染可能導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力受損，自然資源減少，自然災(zāi)害增多，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這帶給我們幾點(diǎn)啟示：第一，人類在改造自然、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須注意經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，開發(fā)要適度、合理，要符合自然資源的承受力，否則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。三、假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)備的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。利用海洋資源，帶動(dòng)本省、沿河流域、沿海一線其他省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整合省內(nèi)各地區(qū)資源，改善當(dāng)下重復(fù)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)本地區(qū)、東北、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、東亞鄰國(guó)的相互聯(lián)系和交流協(xié)作。四、參考給定資料，圍繞“海洋的保護(hù)與開發(fā)” ，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。但是，由于開發(fā)方式不當(dāng)、對(duì)環(huán)保不夠重視，對(duì)海洋的開發(fā)利用也產(chǎn)生了諸多問(wèn)題：海洋環(huán)境惡化，野生動(dòng)植物減少，自然災(zāi)害增加，自然資源被破壞，我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力受到損害。為此，應(yīng)采取如下綜合措施：　　第一，完善海洋開發(fā)、保護(hù)方面的相關(guān)立法。注重海洋高科技產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確立科學(xué)合理的發(fā)展格局?！　〉谒?，優(yōu)化海洋開發(fā)方式。發(fā)揮民間環(huán)保組織的監(jiān)督作用，政府和媒體合作加大社會(huì)宣傳力度，提高公眾參與度，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)，與海洋開發(fā)共同形成“綜合性海域管理”體系。(10 分)第 3 頁(yè) 共 69 頁(yè)　　要求：準(zhǔn)確、全面。　　3．渤海沿岸涉及省市眾多，各管理部門職能不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，責(zé)權(quán)不明，難以形成綜合治理體系。 ”結(jié)合資料內(nèi)容，對(duì)“環(huán)保錯(cuò)位”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。二、針對(duì) W 市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)給定資料，提出解決這些問(wèn)題的具體建議。宜居建設(shè)不能簡(jiǎn)單擴(kuò)大范圍，更要注重質(zhì)量?！　∥逡骖櫧?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)居民生活水平的提高，以生態(tài)改善塑造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍?！　∫?、近海水域的現(xiàn)狀　　我市在宋代就享有“東海明珠”的美譽(yù)，近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，但是海洋生態(tài)環(huán)境遭到污染，海洋生物生存面臨困難?！　〉谌瑢?shí)行關(guān)于近海治理的地方政府負(fù)責(zé)制和官員的環(huán)境績(jī)效考核制度。(40 分)　　要求：　　1．中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合；　　2．語(yǔ)言暢達(dá)，條理清楚；　　3．總字?jǐn)?shù) 8001000 字。目前海洋生態(tài)的破壞源于人們重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，過(guò)渡追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)海洋資源的開發(fā)利用缺乏合理、科學(xué)、有效的規(guī)劃，有關(guān)保護(hù)的規(guī)劃缺乏法律強(qiáng)制性等。要合理開發(fā)海洋資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)各地資源特點(diǎn)第 5 頁(yè) 共 69 頁(yè)確定合理的開發(fā)方式；政府要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效考核制度；引導(dǎo)民間組織、公民等社會(huì)各界參與改變和修復(fù)海洋環(huán)境；打破“先污染、后治理”的模式，避免在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，并為環(huán)境治理付出沉重的經(jīng)濟(jì)和健康代價(jià)。2022 年十三省聯(lián)考申論 B 卷（山東）【主題分析】2022 年全國(guó) 13 個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）公務(wù)員考試采取“聯(lián)考”方式，本試卷由山東省和天津市共同選用。當(dāng)前，我國(guó)城市公共事業(yè)由于長(zhǎng)期缺乏關(guān)注存在功能缺位問(wèn)題，而水價(jià)改革又是人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。反映的主旨是科學(xué)利用水資源，促進(jìn)以水資源為重點(diǎn)的公用事業(yè)改革。材料 3 進(jìn)行原因分析，主要是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家的關(guān)注較少。材料 6 指出如何解決水資源短缺問(wèn)題，主要包括節(jié)水、調(diào)水、治水三個(gè)層面。 （20 分）1．H 總