【正文】 力量，是決定未來煙草發(fā)展的基本因素，是行業(yè)長(zhǎng)期合作的戰(zhàn)略伙伴，是寶貴的戰(zhàn)略資源，是行業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。我們有這個(gè)實(shí)力，完全能夠解決這個(gè)問題。 第四， 要完善基層站點(diǎn)建設(shè)，提升基層管理水平 。 煙葉種植是與天氣打交道的產(chǎn)業(yè)，而且種植多在山區(qū)，遭遇自然災(zāi)害的概率更高。前幾天，何局長(zhǎng)到恩施來調(diào)研就講過，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)搞了這么多年再不是一兩個(gè)點(diǎn)的問題，否則沒有任何意義，要求省局對(duì)這個(gè)問題作出決策。 第二， 要抓好 山區(qū)適用機(jī)械的推廣， 減工降本 增效 。 提高煙葉質(zhì)量，核心在科技興煙。我們要時(shí)刻設(shè)想，我們的煙農(nóng)在想什么？假如你是煙農(nóng)希望煙草做 什么？我們的煙 11 葉產(chǎn)區(qū)要普遍開展換位思考，服務(wù)煙農(nóng)的核心是政策范圍內(nèi)盡可能地增加煙農(nóng)的收入，沒有這一條，一切都是空的、都是虛的、都是假的、都是無效的、都是無用的。在全省煙葉工作座談會(huì) 上 ，我 曾經(jīng)提出 煙葉生產(chǎn) 在 六個(gè)方面面臨 長(zhǎng)期 挑戰(zhàn) 。明年工作的指導(dǎo)思想及工 作重點(diǎn)是：以十七屆六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局和省委省政府的決策部署，堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”工作思路不動(dòng)搖，以體系建設(shè)為總抓手，以“三服務(wù)、三提升”為中心內(nèi)容，全面推進(jìn)卷煙上水平，為“十二五”末綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)第一方陣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 盤點(diǎn)全年的工作，有一件事情還沒有做，那就是建立干部退出機(jī)制，去年講了，今年又講了，但是沒有完成。服務(wù)品牌雜，特色不突出，缺乏影響力，需要從全省的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，有機(jī)整合。全行業(yè) ＃＃ 年公開招標(biāo)項(xiàng)目占比 %，金額占比 %。 一是 落實(shí)公開招標(biāo)的成效不明顯。加強(qiáng)年輕干部掛職鍛煉，省、市兩級(jí)局下派上掛年輕干部 96 人。各市級(jí)局提拔的科級(jí)干部中，半數(shù)具有基層工作經(jīng)歷。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗已成為全省系統(tǒng)選拔任用干部的主渠道。按照省委的決定，積極參與“三萬活動(dòng)”。 二是 服務(wù)品牌建設(shè)初見成 效。兩地試點(diǎn)做法，為下一步深化用工分配制度積累了經(jīng)驗(yàn)。 在人才引進(jìn)方面 ， ＃＃ 年公開招聘本、碩、博畢業(yè)生 216 人。 在教育培訓(xùn)方面 ，省局從行業(yè)內(nèi)外遴選了 39 名專家學(xué)者，擔(dān)任兼職教師，初步建立師資庫(kù)；組織編寫了 5萬字的新進(jìn)員工崗前培訓(xùn) 教材。比如，武漢市局通過 OA 網(wǎng)絡(luò)投票，評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨員“五帶頭”先鋒模范崗；還有宜昌市局的“六個(gè)一”、孝感市局的“五個(gè)一”、隨州市局的“四比 四看”，等等。 （六）關(guān)于基層創(chuàng)優(yōu) ＃＃ 年的基層創(chuàng)優(yōu)工作特色主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是 創(chuàng)優(yōu)工作與其他管理方式有機(jī)融合。 三是 資金監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。國(guó)家局全面審計(jì)布置會(huì)結(jié)束后，省局迅速召開辦公會(huì)議研究，在半年座談會(huì)傳達(dá)貫徹。按照國(guó)家局河北現(xiàn)場(chǎng)會(huì)部署，年初在全省系統(tǒng)組織自查整改； 4 月份召開專題會(huì)議，總結(jié)交流前段工作，安排部署下步任務(wù)。全省每個(gè)季度不定期開展專項(xiàng)行動(dòng)， ＃＃ 年先后開展了跨年度百日專項(xiàng)行動(dòng)、打擊非法攜帶（販運(yùn)）卷煙專項(xiàng)行動(dòng)、打擊 假冒卷煙和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，效果十分明顯。黃岡、武漢從本地零售市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)線索，成功破獲 2 5 起制假案件；武漢、襄陽(yáng)首次在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)打擊非法經(jīng)營(yíng)取得成功；還有十堰“ ”特大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案、黃石查獲的大量假冒外國(guó)品牌卷煙，以及破獲“包包隊(duì)”網(wǎng)絡(luò)案件同比增加 23 起，等等。工作亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是 協(xié)作機(jī)制更加完善。 三是 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)縱深推進(jìn)。全省營(yíng)銷戰(zhàn)線高度重視“一頭一 尾”和“一高一低”的貨源供應(yīng)，工商協(xié)同開展高端品牌精準(zhǔn)營(yíng)銷，全年卷煙營(yíng)銷保持銷量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)提升、價(jià)格穩(wěn)定。 10 月份在武漢東湖召開的中國(guó)煙草自主創(chuàng)新高層論壇上，部分專家對(duì)我省煙葉品牌的獨(dú) 特作用給予了高度評(píng)價(jià)。 三是 特色煙葉品牌建設(shè)成效明顯。 二是 煙葉等級(jí)質(zhì)量明顯提升。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面： 一是 大災(zāi)之年煙葉生產(chǎn)保持穩(wěn)定。據(jù)國(guó)家局三季度通報(bào)情況，在 11 項(xiàng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)中我省有 8 項(xiàng)好于全國(guó)平均水平，去年同期只有 4 項(xiàng)； 6項(xiàng)指標(biāo)排名行業(yè)前 10 名，去年同期 4 項(xiàng)。 在貫標(biāo)工作上 ，把推廣“ 142”體系建設(shè)作為“兩個(gè)總抓手”，通過在武漢市局召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展全員培訓(xùn)、梳理完善文件、 分批安裝平臺(tái)， 10 月底“ 142”管理體系在 17 家市級(jí)局全面上線運(yùn)行。 ＃＃ 年是“十二五”開局之年，也是行業(yè)全面推進(jìn)“卷煙上水平”的第一年，工作任務(wù)十分艱巨繁重，應(yīng)該充分肯定一年來取得的成績(jī)。下面 ，我講二個(gè)問題。會(huì)議期間， 17 個(gè) 市級(jí)局、金葉復(fù)烤公司和省局機(jī)關(guān) 22個(gè) 部門 的 主要負(fù)責(zé)人， 圍繞推進(jìn)“卷煙上水平”、實(shí)現(xiàn)“九個(gè)爭(zhēng)一流”，進(jìn)行述職述廉，交流了工作情況；與會(huì)人員集中到省警官學(xué)院，接受了國(guó)家安全教育；省局義政同志、楊樹同志、述舟同志、漢林同志、裕堂同志、建平同志先后就分管工作講了話，重點(diǎn)部署了 2020 年的主要任務(wù)，講得很好，各單位、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。全年預(yù)計(jì)銷售卷煙 184 萬箱，同比增加 萬箱，增長(zhǎng) %；單箱銷售均價(jià) 21200 元，同比增加 2651元，增長(zhǎng) %；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅利 85 億元，同比增加 13 億元，增長(zhǎng)%；其中稅金 41 億元，同比增加 4 億元，增長(zhǎng) %；利潤(rùn) 44億元，同比增加 9 億元，增長(zhǎng) %。 （一）關(guān)于基礎(chǔ)管理工作 省局黨組 把“基礎(chǔ)管理爭(zhēng)一流”擺在全年工作的首要位置，大力推進(jìn)貫標(biāo)對(duì)標(biāo)工作，效果十分明顯。 ＃＃ 年，全省系統(tǒng)大多數(shù)指標(biāo)行業(yè)位次前移。 （二）關(guān)于煙葉生產(chǎn) ＃＃ 年全省煙葉生產(chǎn)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了顯著成效。面對(duì)如此巨大的困難，各產(chǎn)區(qū)積極爭(zhēng)取地方黨委政府重視支持，加強(qiáng)政策宣傳，全力抗災(zāi)救災(zāi)，保持了煙葉生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定，全面完成了收購(gòu)任務(wù)，體現(xiàn)了很強(qiáng)的執(zhí)行力、戰(zhàn) 3 斗力。煙葉品質(zhì)的提升反映了煙葉生產(chǎn)技術(shù)和管理水平整體提升。兩個(gè)煙葉品牌在全國(guó)的影響力明顯提升。 （三）關(guān)于卷煙營(yíng)銷工作 ＃＃ 年，全省系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)大品牌營(yíng)銷的新形勢(shì)、新任務(wù)，工作成效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是 市場(chǎng)狀態(tài)更趨穩(wěn)健。重點(diǎn)品牌發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)鮮明特點(diǎn)，即：省外知名品牌開始發(fā)力，全年將有 4 個(gè)品牌銷量超過 2 萬箱， 8 個(gè)品牌銷量增幅超過 30%；省內(nèi)高端品牌強(qiáng)勁增長(zhǎng)， 111 月銷售“黃鶴樓” 萬箱，同比增加 萬箱，增長(zhǎng) %；低焦油卷煙迅猛發(fā)展，前 11 個(gè)月銷售 萬箱，同比增加 萬箱，增長(zhǎng) 82 倍。 （四）關(guān)于卷煙打假破網(wǎng) ＃＃ 年，全省卷煙打假工作拓展廣度、深度，實(shí)現(xiàn)了重大突破。 111 月，全省破獲網(wǎng)絡(luò)案件 134起，同比增加 14 起，其中達(dá)到國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)的 39 起，省局標(biāo)準(zhǔn) 的 95 起，同比均增加 7 起。 三是 市場(chǎng)監(jiān)管方式有創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在： 一是 “兩項(xiàng)工作”全面推進(jìn)。 二是 全面審計(jì)扎實(shí)推進(jìn)。省局及時(shí)組織復(fù)查，督促問題整改，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部管理。全省系統(tǒng)連續(xù)三年開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，圍繞建立長(zhǎng) 效機(jī)制出臺(tái) 30 項(xiàng)措施，財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范。 二是 創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)載體更加豐富，提升了創(chuàng)優(yōu)效果。 （七）關(guān)于員工隊(duì)伍建設(shè) ＃＃ 年員工隊(duì)伍建設(shè)在教育培訓(xùn)、技能鑒定、人才引進(jìn)和建立晉升通道等方面均取得長(zhǎng)足進(jìn)展。截至 11 月底，全省卷煙營(yíng)銷人員、煙葉分級(jí)工、專賣管理人員取證人數(shù)分別占應(yīng)鑒定人數(shù)的 %、 91%、 %。 在建立晉升通道方面 ，武漢、恩施兩地試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，武 漢市局與 58 名勞務(wù)派遣人員直接簽訂了勞動(dòng)合同，恩施州局聘任專業(yè)技術(shù)人員 368 名。各單位通過舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講、文藝演出等活動(dòng)，加大了“知行”母文化和本單位子文化宣貫力度。 全省系統(tǒng) 22 家單位獲省級(jí)文明單位稱號(hào)， 8家單位被授予省級(jí)最佳文明單位。今年省局選拔任用副處以上干部 51 人，其中競(jìng)爭(zhēng)性選拔 41 人，占比 %；各市級(jí) 局競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部 97 人，占比 60%。新提拔的 11 名市級(jí)局班子副職，有 9 人具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。新提拔的市級(jí)局班子成員平均年齡同比減小 歲。 回顧