【正文】 共事的職能。用制度和規(guī)章保障干部選拔的質(zhì)量和公道、正派，保障黨的方針、政策和路線的貫徹實施，使廣大人民群眾的合理正當訴求得到體現(xiàn)，使賣官、買官的不良風氣得到克服，使廣大干部認識到首先是對人民負責，而不只是眼睛向上買官、跑官。 　　第九、黨管干部原則由人治上升為法治。凡支出項目在黨內(nèi)公開。 　　第六、黨的各級領(lǐng)導干部的財產(chǎn)和納稅情況向社會公開，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。各級黨的機關(guān)領(lǐng)導干部不得干預(yù)和決定政府的具體的行政工作事項。 　　第三，黨的各級領(lǐng)導人的選舉候選人從下至上醞釀提名后，一律實行差額選舉制度。黨內(nèi)的示范從何做起呢？ 　　首先，從選舉黨的各級代表的民主程序和規(guī)則的建立做起，使這種程序和規(guī)則保障充分發(fā)揚民主，保障把最優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員選為黨代表。過往歷史的前車之鑒都擺在我們面前，我們切勿重踏覆轍。如果不能自我革命，那另一種可能是別人革自己的命了。符合人民利益的事都要去做；二是我們黨是用馬克思主義理論武裝的政黨，馬克思正確的理論是戰(zhàn)無不勝的，我們都應(yīng)去實踐；三是我們黨是以中華復(fù)興為己任的，中華復(fù)興已在途中，對中華復(fù)興大業(yè)有益的事都應(yīng)去實行；四是我們黨的宣傳教育工作歷來是成功的，在大是大非面前，廣大黨員會知情達理堅定地跟黨的方針路線走，即使有阻力亦可以做好轉(zhuǎn)化工作，使其成為改革動力；五是我們黨歷來健康的力量是強大的，正確的路線方針是不可戰(zhàn)勝的，正確的改革是會成功的，我們應(yīng)樹立起改革必勝的信心。政治體制改革是一場革命，而且是一場不尋常的自我革命。上述種種都應(yīng)是政治體制改革中要加以解決問題的對象。 　　政治體制改革的對象，從廣義上說，存在于社會的方方面面。 　　理論動力和實際動力兩個動力相一致，政治體制改革有望在和平、和諧的情況下進行。動力可以分為理論動力（原動力）和實際動力（實行動力）。這就要求我們，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，動員廣大干部群眾大膽實踐、大膽探索、大膽創(chuàng)新。四是要走財產(chǎn)占有社會化、群眾化、分散化和均衡化的道路，形成強大的、有產(chǎn)的勞動階層，這是政治穩(wěn)定，社會和諧的基礎(chǔ)。 　　雖然民主政治路線的實現(xiàn)方式各國各不相同，但是，民主政治路線也有其共同的規(guī)律可以遵循。我們目前處在建設(shè)民主和法治國家的初級階段在專制和民主之間擺動。其所以如此，是權(quán)力失去制衡。 　　按道理，共產(chǎn)黨人是以人民的利益為已任，還有什么不能丟棄的呢？為全國各族人民的利益，為國家的長治久安，凝聚廣大黨員、干部和群眾的智慧，通過一次黨代會凝聚共識，制訂出政治體制改革的計劃、規(guī)劃、路線圖和試驗區(qū)，是完全必要的，而且是可能的。而政治體制改革則沒有，有的只是領(lǐng)導人在報告中或講話中，談到只言片語或者美麗的愿景。那么為什么司法腐敗屢見不鮮呢？其根本原因也是政治體制改革不到位所致，沒有從制度上和實踐上解決權(quán)大還是法大的問題，是人治還是法治的問題。譬如：官員的腐敗問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展的最大毒瘤，是廣大人民群眾感到最不滿意的社會不穩(wěn)定因素。其結(jié)果適得其反，使矛盾積累和加深，甚至使民心失散，矛盾激化。 　　 　　二、根本的維穩(wěn)是進行政治體制改革 　　 　　維護社會穩(wěn)定和諧，是任何國家，任何社會，任何執(zhí)政黨要達到的目標。 　　我們再從現(xiàn)實的實踐看，經(jīng)歷了三十多年的經(jīng)濟體制改革，可以說，經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生了天翻地覆的變化。 　　 　　一、 政治體制改革是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求 　　 　　稍有政治經(jīng)濟學常識的人都能回答：上層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)，這是馬克思主義的基本原理。關(guān)于政治體制改革若干問題的思考一個時期以來，關(guān)于政治體制改革的話題眾說紛紜。筆者本著一顆老共產(chǎn)黨員對黨無限忠誠的心，對政治體制改革談幾點愚見。這是從道理上認識政治體制改革的必然性。實行政治體制改革是落實科學發(fā)展觀的必然要求。有的地方是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，甚至采取圍堵、封殺等高壓手段。 　　現(xiàn)時，我國社會上較普遍存在的社會矛盾，究其主要根源是政治體制改革未到位所致。司法機關(guān)是保障國家公平、正義的最后、也是最主要的一道屏障，這道屏障守不住，這個國家的政權(quán)就很危險了。 　　 　　三、政治體制改革需要計劃、規(guī)劃、路線圖和試驗區(qū) 　　 　　我們?nèi)嗄甑慕?jīng)濟體制改革和經(jīng)濟建設(shè)，有計劃、有規(guī)劃、有路線圖、有試驗區(qū)，在此基礎(chǔ)上，獲得了很大成功。那么，又為什么在政治體制改革上形不成共識呢？我認為還是與權(quán)力和利益有關(guān)。 　　過去歷史和現(xiàn)在的實踐一再證明，專制的政治體制是不得民心的，是逆歷史發(fā)展潮流的，是不可持續(xù)發(fā)展的，是會阻礙和窒息生產(chǎn)力發(fā)展和妨礙廣大群眾積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮的政治體制。 　　那么，我們只能選擇民主的政治路線，我們要建設(shè)民主和法治國家。 　　在我們的國情下，我們必須通過實踐，建立我們自己的適應(yīng)我國國情的社會主義民主政治制度，在我們現(xiàn)實體制基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化改革，不斷擴大民主，不斷加強法制建設(shè)，走出一條有中國東方民主特色的社會主義民主政治道路。三是建立公民社會，使廣大公民充分地享有民主、自由、平等、公正和人權(quán)，這是全人類的共同價值，這是人類在文明道路上創(chuàng)造的共同核心價值觀。 我們應(yīng)當遵循共同的規(guī)律，去毫不遲疑地探尋我國東方式社會主義民主政治路線的實現(xiàn)方式。如果改革缺乏動力，無從談?wù)误w制改革。在中國現(xiàn)實情況下推行政治體制改革，非共產(chǎn)黨的組織、領(lǐng)導、實施莫屬。因而，執(zhí)政黨掌握經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運行情況和廣大民眾的訴求，適時推動政治體制改革，就成為建設(shè)有中國特色社會主義社會和國家長治久安的必然要求。例如：公共權(quán)力缺乏透明、嚴格的制衡；有的當權(quán)者以權(quán)謀私、貪贓枉法行為；公開、公正、從嚴執(zhí)法困難，權(quán)大于法的現(xiàn)象普遍存在；有的地方用人上的任人唯上、任人唯幫、任人唯錢和任人唯親，買官、賣官不是個別現(xiàn)象；對國有資產(chǎn)巧取豪奪屢見不鮮；社會財產(chǎn)迅速向少數(shù)人手里集中，財產(chǎn)占有的不公平已經(jīng)超過了警界線；法律上和政策上對私有財產(chǎn)保護不到位，對公、私財產(chǎn)的法律政策不能一視同仁；行政體制臃腫龐大，官浮于事、人浮于事，而且官員的職務(wù)消費毫無邊界限制，國家財力難以承受，等等。執(zhí)政黨即是政治體制改革的實際動力，也是政治體制改革的對象，二者存于一身。 　　向握有政權(quán)的利益集團自己動刀子，這可能嗎？我相信我們共產(chǎn)黨人可能：一是我們黨是以人民的利益為己任，我們黨凡是與人民站在一起，力量都是無窮的。 　　減自己的利，削自己的權(quán)，是一件十分艱難的事，但是，一旦把工作做深、做細、做透，是會順利做好的。我們應(yīng)該選哪條路子是不言自明的了。若國家逐步擴大民主，要執(zhí)政黨內(nèi)首先擴大民主，給全國人民一個示范作用，一個表率作用。把共產(chǎn)黨在人民群眾心中的根基打牢固。 　　第四、精簡黨的管理機構(gòu)，制訂黨的管理機構(gòu)的編制和職位設(shè)置及責任的規(guī)章，黨政機構(gòu)職能分開，黨政干部適當相互兼職。 　　第五、黨的各級紀律檢查委員會，由同級黨的代表大會選舉產(chǎn)生，對黨的代表大會負責，與同級黨的常任領(lǐng)導機構(gòu)沒有領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系，它的主要職責是監(jiān)督同級黨的常任領(lǐng)導