【正文】 永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增在黨中央,國務院的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過各地,各有關(guān)部門的共同努力,全國共建立各級濕地自然保護區(qū)473個,超過40%的自然濕地納入了自然保護區(qū)的保護管理范圍,得全國濕地保護工程實施規(guī)劃46全國濕地保護工程實施規(guī)劃(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增,完成了首次全國濕地調(diào)查,基本摸清了家底,《中國濕地保護行動計劃》,《全國濕地保護工程規(guī)劃(2002—2030年)》,在《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究》中進行了濕地保護管理方面的研究,國務院辦公廳發(fā)出了加強濕地保護管理的通知,完善了濕地保護管理的指導思想,任務,選擇了生態(tài)脆弱,生物多樣性豐富的濕地,開展了濕地保護和恢復試點,積累了經(jīng)驗,林業(yè)六大重點工程,部分省(區(qū),市)還專門出臺了濕地保護條例,將黑龍江省扎龍等30塊濕地列入了《濕地公約》的國際重要濕地名錄,利用《濕地公約》的國際合作機制引進資金和技術(shù),世界濕地日,野生動物保護月等時機,組織開展了各種形式的濕地保護宣教活動,產(chǎn)生了很好的社會影響,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(1)濕地保護區(qū)建設(shè)全國濕地保護工程實施規(guī)劃46全國濕地保護工程實施規(guī)劃(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增到2003年底,國家已經(jīng)完成建設(shè)或正在建設(shè)內(nèi)蒙古鄂爾多斯,達賚湖,遼寧雙臺河口,吉林莫莫格,向海,黑龍江三江,興凱湖,扎龍,江蘇大豐,安徽升金湖,揚子鱷,江西鄱陽湖,山東長島,黃河三角洲,湖南洞庭湖,廣東內(nèi)伶仃福田,湛江紅樹林,海南東寨港,四川九寨溝,若爾蓋,甘肅尕海則岔,青海隆寶,青海湖,三江源,新疆巴音布魯克,遼寧雙臺河口,吉林向海,黑龍江興凱湖,安徽揚子鱷,山東長島,大沾河,紅星,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(2)濕地恢復示范全國濕地保護工程實施規(guī)劃46全國濕地保護工程實施規(guī)劃(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增2 001年以來,有關(guān)部門專項用于濕地保護和恢復示范工程的資金總額為6750萬元,選擇生態(tài)環(huán)境脆弱,生物多樣性豐富的濕地區(qū)域進行試點,已實施或批準的11個濕地恢復示范項目包括富營養(yǎng)化湖泊生物治理,河口類型濕地保護和恢復,已退化棲息地恢復,崇明東灘濕地生態(tài)恢復,梁子湖濕地保護與恢復,洪湖濕地保護與恢復,南洞庭湖濕地保護與恢復,安邦河退耕還濕,洪澤湖濕地保護與恢復,銀川濕地保護與恢復,內(nèi)蒙古烏梁素海湖泊富營養(yǎng)化治理,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(3)濕地水資源調(diào)配和管理全國濕地保護工程實施規(guī)劃46全國濕地保護工程實施規(guī)劃(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增近年來,我國政府十分重視濕地生態(tài)用水問題,我國治水思路進一步得到豐富和完善,修訂后的《中華人民共和國水法》頒布實施,標志著我國依法治水,長江干堤加固工程基本完工,三峽工程導流明渠截流成功,大型灌區(qū)節(jié)水改造,病險水庫除險加固和水土保持取得新成績,水利工程管理體制改革,節(jié)水型社會建設(shè)試點,水功能區(qū)劃,生態(tài)環(huán)境補水等工作,將進一步推進水資源的統(tǒng)一管理,合理配置,通過實施流域水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置,合理調(diào)度,完成了黑河首次跨省區(qū)分水,博斯騰湖兩次向塔里木河輸水,引黃濟津應急調(diào)水,扎龍濕地生態(tài)補水等工程,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(4)濕地水污染防治和近海環(huán)境保護全國濕地保護工程實施規(guī)劃46全國濕地保護工程實施規(guī)劃(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增我國實行了污染防治與生態(tài)保護并重的方針,實施了全國主要污染物排放總量控制計劃等國家宏觀規(guī)劃,全面推進工業(yè)污染企業(yè)排放達標和重點城市環(huán)境質(zhì)量達標,重點治理三河,三湖,兩區(qū),一市,一海的污染,依靠科技進步,結(jié)合國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),90%,海河,遼河流域污染程度有所降低,太湖水質(zhì)惡化趨勢得到初步控制,滇池富營養(yǎng)狀態(tài)惡化趨勢有所減緩,。其余為一類海水,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(5)國際合作與交流全國濕地保護工程實施規(guī)劃46全國濕地保護工程實施規(guī)劃(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增近年來,我國與國際社會積極合作,通過加強濕地保護區(qū)組織機構(gòu),規(guī)劃設(shè)計,技能開發(fā),信息管理和社區(qū)參與等工作,提高了我國濕地及其生物多樣性保護管理水平。一些水利工程的修建,挖溝排水,導致濕地水文發(fā)生變化,農(nóng)藥,除草劑等化學產(chǎn)品,大河上游的森林砍伐影響了流域生態(tài)平衡,使河流中的泥沙含量增大,造成河床,湖底淤積,使得濕地面積不斷減小,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(1)法制和政策體系不健全,不完善全國濕地保護工程實施規(guī)劃46全國濕地保護工程實施規(guī)劃(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增沒有專門的濕地保護法規(guī)是制約當前濕地保護工作健康發(fā)展的主要原因,但由于這些法律法規(guī)的主要保護對象不是濕地,或沒有把濕地作為一個完整的生態(tài)系統(tǒng)來考慮,保護濕地的效率低下,特別是由于執(zhí)法環(huán)節(jié)薄弱,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(2)自然保護區(qū)建設(shè)嚴重滯后全國濕地保護工程實施規(guī)劃46全國濕地保護工程實施規(guī)劃(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增我國濕地自然保護區(qū)布局還很不完善,只有約40%,截至2002年底,只有79塊國家重要濕地建立了自然保護區(qū),約有36%的濕地面積得到了保護,部分地方級濕地自然保護區(qū)還沒有建立正式的管理機構(gòu),許多自然保護區(qū)缺乏保護管理基礎(chǔ)設(shè)施,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增(3)科學研究和技術(shù)支撐體系落后全國濕地保護工程實施規(guī)劃46全國濕地保護工程實施規(guī)劃(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),河口三角洲,灘涂,水庫,池塘,水稻田出芯刪翌繁歪瞄懼躲預柑砌每淪淬憐猛株庇蒲盈貼巒抨蛀煮耶騰錦芯壓濤橢貳胸謄蹬鄲哇壟廂莎馱宦瘟連譚溯路膚謊茁豪臀拜憶馬寞仍統(tǒng)活顧底增首先,我國還未形成較為完善的濕地資源調(diào)查和監(jiān)測體系,不能及時掌握濕地資源及其動態(tài)變化情況,導致對濕地生態(tài),生物多樣性的系統(tǒng)監(jiān)測與動態(tài)分析不足,長期以來,我國缺乏濕地效益評價指標體系,對濕地功能效益的評價缺乏系統(tǒng),科學的研究,我國濕地保護的基礎(chǔ)研究還十分薄弱,特別是對濕地的結(jié)構(gòu),功能,演替規(guī)律等方面缺乏系統(tǒng),深入的研究,濕地保護和恢復的前沿技術(shù)研究幾乎沒有開展,(20052010年)濕地是指天然的或人工的,永久的或暫時的沼澤地,泥炭地,水域地帶,帶有靜止或流動,淡水或半咸水及咸水水體,泥炭地,濕草甸,湖泊,河流,滯蓄洪區(qū),