【正文】 壁壘，培養(yǎng)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。突出資源整合和服務(wù)功能，按照政府引導(dǎo)、多方參與的原則，建設(shè)和形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，逐步形成專業(yè)化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，面向中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、大型共用軟件、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量品牌、人才培訓(xùn)等服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造與升級，通過現(xiàn)有政策渠道對技術(shù)改造項(xiàng)目予以適當(dāng)支持。提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵聯(lián)盟在自愿基礎(chǔ)上構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，搭建聯(lián)盟自組織與協(xié)同互動的橋梁與平臺，促進(jìn)聯(lián)盟交流，引導(dǎo)聯(lián)盟健康發(fā)展。提升聯(lián)盟功能。鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟發(fā)展。圍繞中國制造2025確定的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研自主結(jié)合建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，集成優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。強(qiáng)化國家技術(shù)創(chuàng)新中心在承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目和工程等任務(wù)中的重要作用，提升在重大戰(zhàn)略領(lǐng)域的核心競爭力。2. 重大關(guān)鍵領(lǐng)域：涉及國家產(chǎn)業(yè)安全和重大利益，關(guān)系國計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的“卡脖子”領(lǐng)域，包括航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、人工智能、智能制造、新材料、煤炭清潔高效利用、油氣勘探與開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境綜合治理、深海裝備等。結(jié)合國家重大科技任務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)龍頭企業(yè)作用，構(gòu)建戰(zhàn)略定位高端、組織運(yùn)行開放、創(chuàng)新資源集聚、治理結(jié)構(gòu)多元的技術(shù)創(chuàng)新綜合體，為國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供戰(zhàn)略支撐。推動企業(yè)品牌建設(shè)。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策等普惠性政策。引導(dǎo)社會資本共同投入，探索產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合組織方式，建立“沿途下蛋”機(jī)制，推動重大科技成果及時轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育一批新企業(yè)，推動形成新產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基和技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，開發(fā)新產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能。引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)新活動。以創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)為依托，培育具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，帶動重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入全球創(chuàng)新前列。對全球創(chuàng)新資源利用水平大幅度提高，構(gòu)建一批企業(yè)海外研發(fā)中心，引進(jìn)一批海外高端創(chuàng)新人才，圍繞“一帶一路”擴(kuò)大創(chuàng)新合作，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)走出去。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成一批資源整合、開放共享的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，技術(shù)交易市場體系進(jìn)一步完善，全國技術(shù)合同成交金額達(dá)到2萬億元。按照科研基地優(yōu)化布局統(tǒng)籌部署，在事關(guān)國家未來發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)20家左右戰(zhàn)略目標(biāo)明確、運(yùn)行開放高效、資源整合能力強(qiáng)的國家技術(shù)創(chuàng)新中心，構(gòu)建形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射和帶動作用強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。開放合作。強(qiáng)化協(xié)同。必須緊緊把握全球產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造202大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出作用，改善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)，集聚創(chuàng)新資源推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，為構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的保障。三是產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面還沒有得到根本改變，很多產(chǎn)業(yè)處在價(jià)值鏈中低端，高端產(chǎn)業(yè)低端化現(xiàn)象明顯。同時，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，市場需求逐步釋放，產(chǎn)業(yè)體系更加完備，市場機(jī)制更加完善，對外開放顯著加強(qiáng)，我國產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。美國制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃提出十年內(nèi)建設(shè)45個制造業(yè)創(chuàng)新研究中心；英國通過建設(shè)一批技術(shù)與創(chuàng)新中心完善和優(yōu)化國家技術(shù)創(chuàng)新體系；德國出臺集群政策全面支持重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)等創(chuàng)新主體。企業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境更加重要。知識、資本、人才等創(chuàng)新資源在全球加速流動。產(chǎn)業(yè)發(fā)展拐點(diǎn)帶來的機(jī)遇稍縱即逝，應(yīng)對不當(dāng)，可能造成巨大沉淀投資和損失。顛覆性創(chuàng)新成為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革時期的突出特征，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)，很多產(chǎn)業(yè)接近轉(zhuǎn)型升級的拐點(diǎn)。全球技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入新的密集活躍期。技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施推動著區(qū)域轉(zhuǎn)型升級。廣東省積極扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，匯聚全國產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新資源，累計(jì)攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、核心和共性技術(shù)1900余項(xiàng)。推動區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效。2015年，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)達(dá)453家，技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易機(jī)構(gòu)30家，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心34家，技術(shù)交易總額9835億元。深化科技和金融結(jié)合，國家開發(fā)銀行累計(jì)發(fā)放表內(nèi)科技貸款5436億元，風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資對科技企業(yè)的投資超過7000億元，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金總規(guī)模達(dá)到42億元。推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。截至2015年底，依托企業(yè)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心近700家。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基等示范工程，突破制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的一批核心技術(shù)。一批有技術(shù)研發(fā)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)化能力和較強(qiáng)國際競爭力的骨干企業(yè)迅速成長。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升。在更高的起點(diǎn)上加快實(shí)施新一輪國家技術(shù)創(chuàng)新工程，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)。 一、發(fā)展形勢“十三五”是完成國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要戰(zhàn)略任務(wù)、全面建成小康社會和進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的決勝階段，也是全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力、打造國民經(jīng)濟(jì)增長新動力的關(guān)鍵時期。在國家技術(shù)創(chuàng)新工程部際協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，形成國家技術(shù)創(chuàng)新工程聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，工程實(shí)施取得顯著成效。%，%的水平。在高速鐵路、核電、第四代移動通信、特高壓輸變電、北斗導(dǎo)航、電動汽車、雜交水稻等方面突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批重大裝備和戰(zhàn)略產(chǎn)品，有力促進(jìn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，帶動產(chǎn)品和裝備走向世界。依托行業(yè)骨干科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)建立高水平研究開發(fā)中心，集聚創(chuàng)新資源，加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)顯著加強(qiáng)，以國家高新區(qū)為載體認(rèn)定了32個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，引導(dǎo)建設(shè)了400多個區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，形成了以運(yùn)營商和服務(wù)為主體的信息化分支服務(wù)機(jī)構(gòu)6000多個。國家大型科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備進(jìn)一步向社會開放共享，國家科技基礎(chǔ)條件平臺為企業(yè)服務(wù)47萬多家次，國家大型科學(xué)儀器中心和分析測試中心的企業(yè)用戶數(shù)超過3400家。全國各類眾創(chuàng)空間超過2300家，與現(xiàn)有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器，16個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和147個國家高新區(qū)共同形成完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條和良好的創(chuàng)新生態(tài)。廣泛開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動和職工素質(zhì)提升活動，“十二五”全國職工提合理化建議5704萬件，%。江蘇省大力培育創(chuàng)新型企業(yè)集群，全省80%以上研發(fā)投入由企業(yè)完成，80%以上科技平臺建在企業(yè)，80%以上引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)入企業(yè)。青島市安排10億元技術(shù)創(chuàng)新工程專項(xiàng)資金。技術(shù)創(chuàng)新多點(diǎn)突破和交叉融合趨勢日益明顯。顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“拐點(diǎn)”突顯。生物技術(shù)在農(nóng)藥、化肥、醫(yī)藥和日用化工業(yè)中的應(yīng)用快速提升。信息技術(shù)與新能源的結(jié)合將產(chǎn)生新型工業(yè)模式，新型制造技術(shù)的發(fā)展將促使生產(chǎn)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大規(guī)模個性化定制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理、網(wǎng)絡(luò)眾包、協(xié)同設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系與產(chǎn)業(yè)組織形式，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新逐步向深層次、緊密化、實(shí)體化方向發(fā)展。