【正文】 ，這一點在我們現(xiàn)在的法律上沒有明確規(guī)定。在解釋法律的時候，遇到有兩個不同的解釋意見，都有一定道理，很難說哪一個絕對錯誤，哪一個絕對正確，這時候怎么辦呢？法官也要用誠實信用原則作為標準來加以判斷。什么叫符合誠實信用呢？就是說按照一個解釋意見，所得到的結(jié)果使原被告之間的利害關系大體平衡，我們就說這個解釋意見符合誠實信用。這是說到誠實信用原則的第一個作用，它是指導當事人簽訂合同、履行合同的一個行為準則。但是，法律絕不允許你通過損害他人、損害社會公共利益來謀取利益。一種就是用你的體力勞動去換取報酬、工資，這就是普通勞動者。誠實信用是一個道德規(guī)則，我們現(xiàn)在把它規(guī)定在法律上，作為一個法律規(guī)則，它的含義是什么？它就不僅僅是一個道德要求。簽訂合同的時候信誓旦旦，說保證到期交貨，到期付款，結(jié)果到合同的履行期滿了，他不交貨，不付款，就說他不守信用。在這樣很窄的范圍之內(nèi)，才稍微談到誠實信用。在計劃經(jīng)濟條件下，完成計劃被作為一個最高的道德，我們有沒有聽說過什么誠實信用呢？沒有。一個勞動者能夠優(yōu)質(zhì)地完成計劃，他就被評為優(yōu)秀工作者；一個企業(yè)能夠保質(zhì)保量地完成國家計劃，就被評為先進企業(yè)。在計劃經(jīng)濟社會中講不講誠實信用呢？在計劃經(jīng)濟條件下，總體上不發(fā)生誠實信用的問題?！睹穹ㄍ▌t》第四條將誠實信用與公平合并規(guī)定在一條當中，這次合同法把誠實信用和公平原則分別規(guī)定。如果每一個合同都符合了公平原則的話，那么整個社會的公正也就能夠得到大體上的維持。這里順便講到，在立法的指導思想上說到，本法要兼顧經(jīng)濟效率和社會的公正。54條規(guī)定顯失公平，顯失公平的規(guī)則和公平原則一個從正面，一個從反面規(guī)定。公平就是說雙方當事人在利害關系上大體平衡。合同當事人和當事人之外的第三人之間的關系可不可以用公平原則去管呢？不可以。第五條規(guī)定：當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務?！睹穹ㄍ▌t》第四條規(guī)定，民事活動應該遵循公平、誠實信用的原則。工商行政管理機關依照法律規(guī)定的權限，對各種利用合同違法行為進行監(jiān)督，這當然是應該的，是合理的，而對一般合同的廣泛監(jiān)督就被否定了。因此在今年１月的討論會上，參加會議的學者和法官一致的意見，認為規(guī)定工商行政管理機關監(jiān)督合同的這一條要不得，這一條嚴重地違反了本法的立法思想，違反了合同自由的原則，它會導致對當事人合同自由的障礙和限制。在第一個常委會審議的草案當中，按照他們的要求就增加了一個條文。他們提出了好多好多理由。在整個立法過程當中，明確了本法不規(guī)定什么合同管理，不規(guī)定合同管理機關，不規(guī)定行政制裁措施，這一點在立法方案上就決定下來。如果一旦這個規(guī)則涉及的一方是勞動者，是消費者，馬上就改變態(tài)度，要優(yōu)先保護勞動者和消費者。在這種情況下，應該由誰來保護這些勞動者和消費者？應該由國家！國家不保護誰還來保護呢？要保護消費者、勞動者首先是在立法的時候，在制定法律的時候就要注意保護消費者和勞動者的利益。大企業(yè)、大公司他們有雄厚的經(jīng)濟實力，高度的科學技術，還有先進的營銷手段，它們結(jié)合起來，然后進行生產(chǎn)和銷售。即使有一點不平等，他們在不斷地交換位置，也可以得到填補。在那個不發(fā)達的市場經(jīng)濟的條件下，農(nóng)民買農(nóng)具吃了一點虧，下一次小業(yè)主向農(nóng)民買糧食的時候，農(nóng)民也可能抬高一點價格，小業(yè)主、小作坊主也吃一點虧。因此，在那時候，在那時的市場條件之下，我們假定當事人都是平等的。出于這樣的重大的正當事由，就會限制當事人一方的合同自由，這在我們的法律中間也有好多體現(xiàn)。在參加市場交換的活動過程中，不能夠違反法律的強制性規(guī)定。這一點非常重要，在設計立法方案的時候?qū)ｉT設計了一個指導思想，在這個指導思想當中有專門一條，本法要充分尊重和保護當事人的合同自由。前面已經(jīng)提到，在市場經(jīng)濟條件下，沒有那些嚴格的國家計劃，每一個商店，每一個企業(yè)，它完全按照自己目的去尋找對方，簽訂合同，消費者也是一樣。第四條規(guī)定，當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。雖然我們的法律當中沒有規(guī)定什么教學合同、培訓合同。我們看不到什么上下級，不平等。學生也有權利啊。 在市場經(jīng)濟體制之下，更不用說了，學校不是政權組織，不是行政管理機關，那是非常明顯的。因為計劃經(jīng)濟是用行政層次、行政環(huán)節(jié)、行政手段來管理的社會。我們法院也遇到麻煩，覺得這個案件不應該法院受理。這樣的案件為什么會產(chǎn)生分歧呢？就是我們老是把它牽扯到社會生活中其他領域的平等不平等上。這是一樣的，同樣的性質(zhì)。只不過它代表全村那些被征收了土地的村民接受了國家支付的補償費。像這個案件，一個村民委員會作為被告，這個村民委員會和村民之間是不平等的還是平等的，我們看它是什么樣的關系。其中這個村民，她因為結(jié)婚，要嫁到外縣或者嫁到外村，或者這個村民農(nóng)轉(zhuǎn)非進入城市，他的戶口都遷到城市里面了，因此他就提出來，向法院起訴，要求法院判決，要求村民委員會把他當年國家征收他的那個承包地的補償費給他。因此，第三條我們這樣來理解它，在實踐當中有重要的意義。在這樣的關系當中，你不能夠強迫對方接受什么不公平的條款。當事人的經(jīng)濟實力千差萬別，當然不平等。并不是說它有什么行政權限，它是一個國家機關，一個組織，一個組織體，作為一個法人來參加市場。它在管市場的時候，它是國家機關，有行政權；它參加市場，在采購什么辦公用具的時候，它就沒有行政權。但是，這不是本法所說的合同關系，而是政治生活領域，什么行政管理、管理市場那個領域中的關系。因此，這個第三條所說的平等是指合同關系中當事人之間的平等。在一個合同當中，當事人之間關系要求平等?，F(xiàn)在我們把平等原則表述在第三條，合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。第三條就是我們平常所說的平等原則。關系到?jīng)Q定是否適用本法，是否由民事審判庭受理。罰款、沒收來的這些金額，按照行政法的原理，當然應該全部上交，這個機關他的辦公經(jīng)費，它的工作人員的工資待遇等等，應該由國家統(tǒng)一劃撥，但是在改革開放的某些階段，也采取了簽訂什么協(xié)議，簽訂什么合同的形式，規(guī)定這個機關的罰沒款收入上交多少，保留多少。這樣的包干協(xié)議，財政包干合同，它就是一個典型的行政合同。為什么呢？就在于它這個關系的性質(zhì)，它是債權債務關系，它是民事權利義務關系。仍然是一個市場交換關系。政府采購法為什么要這樣規(guī)定呢？就是為了解決一個問題，就是在這個活動當中那個回扣、那個紅包，具體的經(jīng)辦人他接受了那個回扣、那個紅包，結(jié)果國家花了大的價錢，花了大代價，采購的設備質(zhì)次價高，為了解決這樣的問題。說它叫什么合同，當事人是什么，不足以表明它是行政合同。首先國家采購，國家采購什么戰(zhàn)備物資、軍用物資、什么備戰(zhàn)備荒的物資，或者采購政府機關辦公用品的合同，他們認為這是行政合同。但還要聯(lián)系到，在本法的制定過程當中，有的人提出意見，就是說我們有一類合同是行政合同。同志們想這些合同和市場經(jīng)濟根本就沒有直接的聯(lián)系，但是它仍然用了合同這樣的形式，我們不能夠去責備它，說你不能用合同這樣的概念，這是當事人用了這樣的概念，我們管不著。所以理解債權債務關系要把握住它的要點，它的本質(zhì)就是市場交換，商品交換、勞務的提供。但是理解這一點也不能絕對，還有特殊的個別的情況它叫債權債務關系，但不是市場交換，這一點在本法規(guī)定了贈與合同。同志們看第二條第二款明文規(guī)定了家庭生活中的這些關系雖然采用了協(xié)議的形式，也不適用本法。在這里我們理解第二條的時候，理解這個民事權利與義務關系至關重要。這是增加了其他組織，給同志們作了個介紹。這一點和法人是不同的，法人的財產(chǎn)不足以清償債務，最后破產(chǎn)就完了，并不找它的那些股東。這樣的組織也可以簽訂合同、履行合同，也可以起訴應訴。那個聯(lián)營企業(yè)沒有取得法人資格的，它也就屬于其他經(jīng)濟組織。這樣的組織我們在法律上當然要承認它，在法律上把它規(guī)定下來。這個其他組織，它首先要有一個組織體，還要有一定的經(jīng)費、財產(chǎn)，還要選擇一個負責人來對外簽訂合同、履行合同。第二點在第二條當中發(fā)生的變化是增加了一個其他組織。把他當作一個平等的交易對方，就是一個自然人。這樣一位干部，一旦下了班回到家，進入家門的時候，站在他的妻子，站在他的兒子面前的時候，這時候還是不是一個什么部長，什么司長呢？不是。這一點，我們隨便舉一個例子。怎么樣理解這個自然人，自然人就是有血肉之軀的，能夠思考問題，有欲望，能夠從事勞動等等這些活動的人類。馬克思在他的著作當中所說的政治國家，就是我們所說的政治生活。另外，除了政治生活，社會生活還有另外的一半，這另一半就是我們平時所說的市場經(jīng)濟、經(jīng)濟生活，還有家庭生活。我們可以看到，在現(xiàn)在的社會，整個社會生活可以分為兩個部分。為什么不應該叫公民呢？因為公民是指有中華人民共和國國籍的人，有中國的國籍才叫公民。我們現(xiàn)在來學習這一條，有三個要點要注意。 中國最大的資料庫下載下面請同志們看第二條。一個法庭，一個裁判庭審理案件的目的就是維護當事人的合法權益，其他的目標是第二位、第三位的，我們保護了當事人的合法權益，其他目標就能夠順理成章地實現(xiàn)；不保護合同當事人的合法利益，其他目標就當然都實現(xiàn)不了，就只能得到相反的結(jié)果。一個法庭，一個裁判庭審理案件的目的就是維護當事人的合法權益，其他的目標是第二位、第三位的，我們保護了當事%其結(jié)果會是什么樣的一個局面呢？是那個經(jīng)濟秩序也不能夠維持，社會主義現(xiàn)代化建設要受到障礙，出現(xiàn)各種不安定，這對法院來說至關重要。但是如果我們的法院，我們的審判庭真的接受了這樣的影響，在裁判案件的時候我們倒過來，以保護地方經(jīng)濟，什么經(jīng)濟秩序，地方安定為目標，就丟掉了保護當事人合法權益這個立法目標的話，當事人的合法利益沒有得到保護，其結(jié)果會是什么樣的一個局面呢？是那個經(jīng)濟秩序也不能夠維持，社會主義現(xiàn)代化建設要受到障礙，出現(xiàn)各種不安定，這對法院來說至關重要。根據(jù)市場經(jīng)濟的邏輯，我們首先應該保護它，保護合同當事人的利益，其結(jié)果自然地就維護了社會經(jīng)濟秩序，結(jié)果就自然地促進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展，市場經(jīng)濟就發(fā)展了。這個邏輯表現(xiàn)在，如果一個合同得到正確的執(zhí)行，它的目的實現(xiàn)，當事人的合法權益得到保護，不僅這個合同的當事人他獲得了利益，整個社會也同時得到了利益，因為整個社會是由各式各樣的合同連接起來的，一環(huán)一環(huán)地相互連接。要按照我們過去的那個傳統(tǒng)的思維方式，就應該倒過來，把社會主義現(xiàn)代化建設放在首位，把經(jīng)濟秩序放在首位，把保護當事人的合法權益放在后面。把對合同當事人合法權益的保護放在首位，這一點只有從市場經(jīng)濟的本質(zhì)來看才能理解。當事人的利益在合同上規(guī)定下來，法律上承認它、保護它，那當事人的利益當然是合法的利益。市場經(jīng)濟是靠合同關系來連接、來保障執(zhí)行的。商品的流通，勞務、服務的提供，這些都完全是按照合同來進行的。在1998年７月初在北京開了一個專家討論會，討論《合同法》草案。如果我們完成了、執(zhí)行了經(jīng)濟計劃，那整個社會經(jīng)濟生活就能正常運轉(zhuǎn)。那個指令性計劃對一個企業(yè)的生產(chǎn)安排得非常具體，生產(chǎn)多少產(chǎn)品，生產(chǎn)什么，什么規(guī)格、型號，生產(chǎn)出來賣給誰，乃至價格等等都已經(jīng)作了規(guī)定。立法目的在第一條，這個條文當中規(guī)定，為了保護合同當事人的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義現(xiàn)代化建設，制定本法。同志們的書上講到了有關于立法的過程、立法理由和立法指導思想，在那個書上都有介紹，我在這里不專門地講。這個課是這樣，同志們手上有一個釋義，我基本上按照這個條文來講。由我和另外一位同志兩個人來講，我講今天。這個課按照高院的安排是兩天時間，著重講合同法的總則部分。我先介紹怎么講。所以，著重是講總則。他明天講，我今天講。當然有一些內(nèi)容不適宜于講的，也會省略。第一章的內(nèi)容分為三部分，第一部分內(nèi)容是規(guī)定立法目的，第二部分內(nèi)容是規(guī)定調(diào)整范圍，第三部分就是基本原則。在計劃經(jīng)濟體制之下，社會的經(jīng)濟生活，從生產(chǎn)、流通、分配，一直到消費，都是按照國家所制定的計劃來執(zhí)行的。因此在計劃經(jīng)濟的條件之下，指令性計劃的完成至關重要。市場經(jīng)濟條件下有沒有這樣無所不包的指令性計劃呢？沒有。可見整個社會的商品流通，商品交換，它沒有一個指令性計劃，更不用說勞務的流通、服務的提供。因此，在市場經(jīng)濟條件下什么最重要？合同最重要。在這個合同當中，首先體現(xiàn)的是當事人自己的利益。因此我們看到本法第一條規(guī)定的關于立法目的，它明文規(guī)定保護合同當事人合法權益。當事人的合法權益，盡管它合法，不過是個人的利益；那后面說到了社會經(jīng)濟秩序，說到了社會主義現(xiàn)代化建設，這才是國家利益，這才是整體利益。這是市場經(jīng)濟的本質(zhì)決定的，這個第一條是符合法律的邏輯，符合市場經(jīng)濟的邏輯的。這是說，個人利益雖然是個人的，它和整體利益、國家利益是密切聯(lián)系的。例如要保護地方經(jīng)濟，有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展，有利于維護社會經(jīng)濟秩序，有利于維護整個社會的安定，要顧全大局，要顧全全局的利益，這些口號，這些理由當然都有一定的道理。其他任何目標都不能夠凌駕于這個目標之上，這一點對法院來說非常重要，這一點不能動搖。其他任何目標都不能夠凌駕于這個目標之上，這一點對法院來說非常重要，一點不能動搖。這是介紹第一條。這個條文和原來《民法通則》的規(guī)定是大同小異，以《民法通則》的規(guī)定為基礎，作了一些調(diào)整。在制定《民法通則》的時候，有的同志已經(jīng)提出來民法上的主體不應該叫公民。這樣符合經(jīng)濟生活，符合法律的要求。你沒有中國國籍那是不行的，一個來華的旅游者他不能夠去行使這樣的權利。馬克思所說的市民社會就相當于我們的經(jīng)濟生活和家庭生活，合在一起就叫民事生活。民事生活當中的主體，就不應該再叫作公民，它應該有一個專門的名稱，叫作自然人。在自然人這個概念上，是非常平等，看不到什么區(qū)別的。一上班，根據(jù)他的級別，還有各種待遇，同志們要服從他等等。還有同樣這位同志，如果一進入商場，他要去購買東西的時候，站在那個售貨員面前，在自由市場上站在那個小商販面前的時候，別人是否把他當作一個什么領導干部呢？不是。這是第一點。同樣是一個組織體，它沒有取得法人資格，沒有辦理法人登記，這個組織體在這里就叫作其他組織。這樣的組織在我們現(xiàn)在的生活當中，它們可以簽訂合同、履行合同、起訴應訴，它們在工商行政管理機關取得了一些營業(yè)執(zhí)照，可以從事市場交易。其他經(jīng)濟組織最典型的就是合伙企業(yè)、合伙組織，還有聯(lián)營企業(yè)。因為它不是為了賺錢，不是為了營利，因此它就叫其他非經(jīng)濟組織。一個合伙企業(yè)，自己的財產(chǎn)不足以清償債務，并不就此罷休，我們的法庭還要讓它的合伙人都來承擔責任。一個合伙企業(yè)自己的財產(chǎn)足以承擔債務，足以承擔責任，也就不必要找它的成員、它的合伙人。這里的民事權利義務關系在原來的《民法通則》上叫作民事關系，民事關系和民事權利義