【正文】 規(guī)定，如果可靠地保證信息自首次以最終形式生成并保持了完整性，同時可以將信息展示，即滿足了法律對“原件”的要求。1．法律對“書面”的要求問題。第5條“數據電文的法律承認”規(guī)定，不得以某項信息采用數據電文的形式為理由而否定其法律效力、有效性或可執(zhí)行性。 1984年，聯合國國際貿易法委員會第十七次會議開始研究電子數據，并著手起草法律草案。而EDI的處理過程是：企業(yè)收到EDI訂單，EDI系統(tǒng)就會自動處理該訂單，檢查訂單是否符合要求；通知安排生產；向供應商訂購零配件；向運輸部門預訂集裝箱；向海關、商檢等部門申請許可證；通知銀行并給訂貨方開出EDI發(fā)票；向保險公司申請保險單等，使整個交易過程在最短時間內準確完成。80年代EDI標準的國際化以使其應用進入一個新的發(fā)展階段。 電子數據交換（EDI），又稱“電子資料通聯”，是一種在公司、企業(yè)間傳輸訂單、發(fā)票等商業(yè)文件進行貿易的電子化手段。電子信箱是一種新型的快速、經濟的信息交換方式，是實現辦公自動化的重要手段，不僅可用于個人間、辦公室間的通訊，而且還可用于各種貿易活動。 電子郵件（e－mail），又稱電子信箱，電子郵件與我們平時寄信差不多，一般我們將信件投人郵箱，郵政系統(tǒng)進行分揀、運輸、投遞，將信件交給收信人。通過計算機網絡系統(tǒng)訂立合同，主要形式有電子數據交換（英文為Electronic Data Inter－change，簡稱EDI）和電子郵件（英文簡稱為e－mail）。 二、電子數據交換和電子郵件 電報、電傳、傳真也屬于書面形式，大量的合同通過這三種形式訂立。書信有平信、郵政快件、掛號信以及特快專遞等多種形式。合同書有多種多樣，有行業(yè)協會等制定的示范性合同文本，國際上也有通行的某種行業(yè)的標準文本，也有營業(yè)者提供的由營業(yè)者制訂的格式合同文本，大量的還有雙方當事人自己簽訂的合同文本。 合同的書面形式有多種，最通常的是當事人雙方對合同有關內容進行協商訂立的并由雙方簽字（或者同時蓋章）的合同文本，也稱作合同書或者書面合同。 第十一條再如，當乘客乘上公共汽車并達到目的地時，盡管乘車人與承運人之間沒有明示協議，但可以依當事人的行為推定運輸合同成立。 除了書面形式和口頭形式，合同還可以其他形式成立?？陬^形式當然也可以適用于企業(yè)之間，但口頭形式沒有憑證，發(fā)生爭議后，難以取證，不易分清責任。 口頭形式是指當事人面對面地談話或者以通訊設備如電話交談達成協議。書面形式一般是指當事人雙方以合同書、書信、電報、電傳、傳真等形式達成協議?？紤]到既要適應現實需要，又要提倡當事人盡量采取書面形式訂立合同，避免口說無憑，使訂立的合同規(guī)范化、法制化，本條對合同形式的規(guī)定為，當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。 在制定合同法的過程中，對于合同的形式有不少意見，歸納起來有兩種。因此，實踐中有不少未采用書面形式的合同被認定為無效。我國參加國際公約，也往往對公約中不限定合同形式的規(guī)定予以保留?！鄙嫱饨洕贤ǖ谄邨l中規(guī)定：“當事人就合同條款以書面形式達成協議并簽字，即為合同成立。法律規(guī)定用特定形式的，應當依照法律規(guī)定。 按照民法通則的規(guī)定，委托代理人為被代理人的利益需要轉委托他人代理的，應當事先取得被代理人的同意。授權委托書屬單方法律行為，一經被代理人簽發(fā)，立即生效。因此，本條第二款規(guī)定，當事人依法可以委托代理人訂立合同。 民事訴訟法規(guī)定，無訴訟行為能力人由他的監(jiān)護人作為法定代理人代為訴訟。指定代理適用于無民事行為能力人、限制民事行為能力人，在沒有法定代理人、對法定代理人有爭議或者法定代理人無正當理由不能代理的情況下，才會產生指定代理。民法通則規(guī)定，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的法定代理人是其監(jiān)護人。這一規(guī)定表明了代理的幾個特點：一、代理人在代理權限內進行代理活動。 自然人、法人進行民事活動，一是親自實施某種民事法律行為，二是通過代理人實施某種民事法律行為。 自然人的民事權利能力是普遍、一致和平等的，自然人的權利能力通常沒有多大差別，基本上是相同的，而法人的民事權利能力的大小、范圍，取決于成立的宗旨和任務，差別可能是很大的。 法人的民事權利能力與行為能力，取決于有關法律、法規(guī)的規(guī)定以及有關部門對法人設立等的審查批準，不同法人的權利能力、行為能力的范圍是不同的。法人的民事行為能力是通過法人的法定代表人、代表機構或者代理人來實現的。 法人是法律設定的民事主體，與自然人有很大不同，法人是否有民事權利能力與民事行為能力呢？民法通則規(guī)定，法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。 并非所有精神病人都是完全沒有民事行為能力的人，有的精神病人并未完全喪失行為能力，有一定的認識與判斷能力，應當賦予一定的民事行為能力。其他民事活動，由其法定代理人代理進行，或者取得法定代理人的同意。因此，法律應當賦予他們一定的民事行為能力。 不滿10周歲的未成年人，由于年齡太小，認識能力與判斷能力太差，還不能有意識、有目的地進行民事活動，從保護他們的利益和保障社會經濟秩序出發(fā)，法律不賦予他們民事行為能力。依據民法通則的規(guī)定，不滿10周歲的未成年人和不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人。 （一）完全民事行為能力，指達到一定年齡的人，具有以自己的行為取得民事權利和承擔民事義務的資格。 自然人的民事行為能力可以分為完全民事行為能力、無民事行為能力和限制民事行為能力等三種情況。民事行為能力既包括民事主體對其實施的合法行為取得民事權利、承擔民事義務的能力，也包括對其實施的違法行為承擔民事責任的能力。這里的“能力”或者“資格”是指民事主體的意識能力或者精神狀態(tài)，包括思維是否正常，是否有認識能力、判斷能力，是否具有辨別是非和處理自己事務的能力。公民從事訂立合同的民事活動，應當具備訂立合同所需要的民事權利能力。 而民事權利一般僅僅指權利，不包括民事義務。 但并不是說，只有當公民行使了某一項民事權利，才能證明其有權利能力。中所謂受法律保護，就是說，如果一方當事人未取得對方當事人同意，擅自變更或者解除合同，不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，從而使對方當事人的權益受到損害，受損害方向人民法院起訴要求維護自己的權益時，法院就要依法維護，對于擅自變更或者解除合同的一方當事人強制其履行合同義務并承擔違約責任。 根據合同法的自愿原則，訂不訂合同、與誰訂合同、合同的內容如何等，由當事人自愿約定。 【釋義】本條是對關于依法成立的合同效力的規(guī)定。 依法成立的合同，受法律保護。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。對非強制性規(guī)定，由當事人自愿選擇。依法保護當事人的合法權益同依法禁止濫用民事權利是統(tǒng)一的。但是，合同絕不僅僅是當事人之間的問題，有時可能涉及社會公共利益和社會公德，涉及維護經濟秩序，合同當事人的意思應當在法律允許的范圍內表示，不是想怎么樣就怎么樣。 誠實信用原則作為合同法基本原則的意義和作用，主要有以下幾個方面：第一，將誠實信用原則作為指導合同當事人訂立合同、履行合同的行為準則，有利于保護合同當事人的合法權益，更好地履行合同義務。誠實信用原則具體包括：第一，在訂立合同時，不得有欺詐或其他違背誠實信用的行為；第二，在履行合同義務時，當事人應當遵循誠實信用的原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行及時通知、協助、提供必要的條件、防止損失擴大、保密等義務；第三，合同終止后，當事人也應當遵循誠實信用的原則，根據交易習慣履行通知、協助、保密等義務，稱為后契約義務。 公平原則要求合同雙方當事人之間的權利義務要公平合理，要大體上平衡，強調一方給付與對方給付之間的等值性，合同上的負擔和風險的合理分配。 【釋義】本條是對公平原則的規(guī)定。 當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。 本條規(guī)定當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。所以，合同的法律效力源自法律，由國家的強制力保障。但是合同自由不是絕對的。 合同當事人在法定范圍內就自己的交易自治，涉及的范圍小、關系簡單，所需信息小、反應快。自愿原則體現了民事活動的基本特征，是民事關系區(qū)別于行政法律關系。同時還意味著凡協商一致的過程、結果，任何單位和個人不得非法干涉。 所謂“對等”，是指享有權利，同時就應承擔義務，而且，彼此的權利、義務是相應的。 第三條為了保證國防重點建設以及國家戰(zhàn)略儲備的需要，在個別情況下，國家需要下達指令性任務或國家訂貨任務，為此，在合同法關于合同訂立的一章中規(guī)定，國家根據需要下達指令性任務或者國家訂貨任務的，有關企業(yè)、事業(yè)單位之間應當依照有關法律、行政法規(guī)的權利和義務訂立合同。但這種規(guī)范，僅是對政府的采購行為加以約束，并不是約束對方，政府與對方之間訂立的合同要適用合同法。①政府機關作為平等的主體與對方簽訂合同的，如購買辦公用品，屬于一般的合同關系，適用合同法。①政府對經濟的管理活動，屬于行政管理關系，不適用合同法。技術合同法適用范圍是法人之間、公民之間以及公民同法人相互之間訂立的技術合同，但不包括涉外技術合同。 1．合同法的適用范圍與三部合同法相比，作了適當擴大。 在審議過程中，有的委員認為，農村土地承包合同可以適用合同法總則的規(guī)定，同時建議抓緊研究制定專門法律，賦予農民長期而有保障的土地使用權。為此，本條將“債權債務關系”修改為“民事權利義務關系”?！痹谛薷?、審議過程中，對“公民”和“債權債務關系”作了修改。合同法主要是規(guī)范財產流轉的，相對來講共性問題要多些，我們要開展對外經濟、技術、貿易，不考慮國際通行的作法也是行不通的。實踐證明，三部合同法總的原則和規(guī)定是正確的、可行的。現在情況不同了，經過10多年的實踐經驗，已積累了大量經驗，有條件制定一部統(tǒng)一的、比較完備的合同法，對有關合同的共性問題作出統(tǒng)一規(guī)定，把10多年來行之有效的有關合同的行政法規(guī)和司法的規(guī)定，盡量吸收進來。 黨的十一屆三中全會以來，我國先后制定了經濟合同法、涉外經濟合同法和技術合同法三部合同法。因此，制定一部統(tǒng)一的、較為完備的合同法，規(guī)范各類合同，能夠更好地適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，對于及時解決經濟糾紛，保護當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義現代化建設，具有十分重要的作用。 第一條 本章共八條，對合同法的立法目的、合同法的調整范圍以及合同法的基本原則作了規(guī)定?！逗贤ā丰屃x總則總則 第一章 一般規(guī)定 法院每年受理的合同糾紛案件，大約300萬件。 過去所以先后形成了三部合同法，不是不要搞統(tǒng)一的合同法，制定統(tǒng)一合同法的條件還不成熟，如果等成熟了再制定，又不能適應市場對法律的迫切需要，為了加快立法步伐，成熟的先制定，這樣做是完全正確的。第二，以三個合同法為基礎，總結實踐經驗，加以補充完善。第三，從我國實際出發(fā)，充分借鑒國外合同法律的有益經驗。 本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。 婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關身份關系的協議，適用其他法律的規(guī)定。 【釋義】本條是關于合同法調整范圍的規(guī)定。 提交全國人大常委會審議的合同法草案關于合同的調整范圍是這樣規(guī)定的：“本法所稱合同是平等主體的公民、法人、其他組織之間設立、變更、終止債權債務關系的協議。有的委員、部門和專家提出，鑒于對債權債務關系一詞容易產生不同理解，對合同法調整范圍的表述還是用“民事權利義務關系”為好。黨的十五屆三中全會提出，以家庭聯產承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的經營制度，必須長期堅持，要抓緊制定確保農村土地承包關系長期穩(wěn)定的法律法規(guī)。 涉外經濟合同法適用范圍是中國的企業(yè)或者其他經濟組織同外國企業(yè)和其他經濟組織或者個人之間訂立的經濟合同，不包括我國公民同外國企業(yè)和其他組織或者個人之間的經濟合同。”不屬于民事法律關系的其他活動，不適用合同法。例如，加工承攬是民事關系，適用合同法；而工廠車間內的生產責任制，是企業(yè)的一種管理措施，不適用合同法。 3．關于政府機關參與的合同，應當區(qū)別不同情況分別處理。對政府的采購行為應加以規(guī)范，目的是為了防止浪費，杜絕腐敗，保護民族工業(yè)等。我們實行社會主義市場經濟體制，指令性計劃不是合同法普遍適用的基本原則。 這意味著不論所有制性質，也不問單位大小和經濟實力的強弱，其地位都是平等的。 2．合同中的權利義務對等。因此，任何一方都不得凌駕于另一方之上，不得把自己的意志強加給另一方，更不得以強迫命令、脅迫等手段簽訂合同。 當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。 【釋義】本條是對自愿原則的規(guī)定。 自愿原則是合同法的重要基本原則，合同當事人通過協商，自愿決定和調整相互權利義務關系。自愿原則也是發(fā)展社會主義市場經濟的要求，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，合同自愿原則就越來越顯得重要了。 自愿原則意味著合同當事人即市場主體自主自愿地進行交易活動，讓合同當事人根據自己的知識、認識和判斷，以及直接所處的相關環(huán)境去自主選擇自己所需要的合同，去追求自己最大的利益。在合同法的起草過程中，有的同志建議規(guī)定合同自由原則。違反強制性規(guī)范或社會公共利益的合意無效。 比如，金融領域里發(fā)生的高息攬儲情況，是違反有關金融法律、行政法規(guī)規(guī)定的，即使當事人雙方自愿，該合同也是無效的，對違法者還應當依法追究法律責任。 第五條 當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。 【釋義】本條是對誠實信用原則的規(guī)定。 誠實信用原則要求當事人在訂立、履行合同，以及合同終止后的全過程中，都要誠實，講信用，相互協作。 一般來講，合同的訂立和履行，屬于合同當事人之間的民事權利義務關系，主要涉及當事人的利益，只要當事人的意思不與強制性規(guī)范、社會公共利益和社會公德相抵觸，就承認合同的法律效力，國家及法律盡可能尊重合同當事人的意思，一般不予干預，由當事人自主約定，采取自愿的原則。所以說，遵守法律原則和自愿原則是不矛盾的，自愿是以遵守法律、不損害社會公共利益為前提；同時，只有遵守合同法，依法訂立合同、履行合同，才能更好地體現和保護當事人在合同活動中的自愿原則。例如，禁止非法借貸，不得惡意串通損害國家、集體或者第三人利益等。 依法成立的