黃岡市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃-全文預(yù)覽
【正文】 業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。支持旅游客運(yùn)汽車(chē)公司開(kāi)辟特色旅游專線，實(shí)行跨區(qū)域營(yíng)運(yùn)；對(duì)正在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的旅游車(chē)輛不得隨意扣留，確保旅游團(tuán)隊(duì)行程。 旅游景區(qū)可依法出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，轉(zhuǎn)讓收益主要用于旅游業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用非耕農(nóng)用地，以租賃方式與開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目；鼓勵(lì)下崗職工和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員參與旅游業(yè)開(kāi)發(fā)并給予有關(guān)政策優(yōu)惠。在具備旅游業(yè)發(fā)展條件的貧困地區(qū)扶持建立旅游扶貧示范區(qū)，安排財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金和扶貧信貸資金，用于旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)戶搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善。重點(diǎn)建設(shè)與旅游業(yè)配套的交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和自然景觀、文化遺址的保護(hù)設(shè)施。在旅游景區(qū)或主要旅游城市定期為旅游者演出，鼓勵(lì)創(chuàng)辦旅游文化娛樂(lè)公司，旅游文化演出公司，大力推廣參與性強(qiáng)的特色項(xiàng)目。星級(jí)飯店設(shè)立旅游商品銷(xiāo)售櫥柜。樹(shù)立品牌意識(shí)，分別在黃州、蘄州、九資河、大河鎮(zhèn)、七里坪鎮(zhèn)建設(shè)特色飲食一條街，重視環(huán)境建設(shè)和文化氛圍營(yíng)造，打造我市餐飲品牌?！笆晃濉笔俏沂新糜螛I(yè)快速發(fā)展期，要盡快解決接待能力差的被動(dòng)局面，引導(dǎo)建設(shè)一批中、高檔度假型、商務(wù)型、會(huì)議型旅游飯店。（三）旅游飯店 加快江北公路和大別山腹地公路與天河機(jī)場(chǎng)、九江機(jī)場(chǎng)連接，縮短黃岡到兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的距離。 盡快開(kāi)通市內(nèi)“一日游”旅游觀光專線；開(kāi)通黃州市區(qū)至各縣市區(qū)主要景區(qū)的旅游客運(yùn)專線，減少游客到達(dá)景區(qū)的中間環(huán)節(jié)。（一）旅游客運(yùn) 五、重點(diǎn)旅游服務(wù)業(yè) 到“十一五”重點(diǎn)景區(qū)實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。電信建設(shè)主要是不斷優(yōu)化和擴(kuò)大通信網(wǎng)絡(luò)，提高景區(qū)景點(diǎn)電話、寬帶普及率和服務(wù)水平。（三）服務(wù)設(shè)施 加快建設(shè)黃州開(kāi)發(fā)區(qū)客運(yùn)站、黃州多用碼頭、黃梅旅游碼頭，力爭(zhēng)2010年投入使用。（二）車(chē)站碼頭 加速打通出路，主要有紅安七里坪至大悟宣化店，羅田九資河、英山吳家山至安徽金寨，英山桃花沖至安徽岳西縣。以武山湖旅游度假區(qū)、雙善洞為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)廣濟(jì)藥業(yè)、魏高邑農(nóng)業(yè)基地、仙姑山、靈泉洞，重點(diǎn)建設(shè)洞穴探險(xiǎn)與工農(nóng)業(yè)示范旅游目的地?！笆晃濉逼陂g，要以四祖寺、五祖寺為重點(diǎn)，做強(qiáng)黃梅佛教文化旅游節(jié)，聯(lián)動(dòng)武穴橫崗山，重點(diǎn)發(fā)展佛教文化旅游。區(qū)內(nèi)有豐富的人文資源和文化教育資源，“十一五”期間要重點(diǎn)建設(shè)好東坡赤壁、白潭湖、遺愛(ài)湖、寶塔公園、林家大灣、陳潭秋故居、大崎山和黃岡教育旅游的開(kāi)發(fā)，完善市區(qū)綜合旅游服務(wù)功能，使市區(qū)成為全市旅游教育培訓(xùn)、旅游綜合服務(wù)與游客接待集散中心。把羅田建成華中地區(qū)生態(tài)旅游第一縣，把大別山建成全國(guó)知名的生態(tài)休閑、度假避暑勝地。本區(qū)以羅田大別山國(guó)家森林公園、吳家山（南武當(dāng)）龍?zhí)逗庸蕊L(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)英山縣城溫泉、長(zhǎng)沖茶葉公園、畢升森林公園、桃花沖森林公園，浠水三角山、斗方山、白蓮河，蘄春太平山莊，團(tuán)風(fēng)大崎山風(fēng)景區(qū)共同構(gòu)建大別山生態(tài)旅游經(jīng)典景區(qū)。 紅安重點(diǎn)建設(shè)紅安七里坪長(zhǎng)勝街、李先念故居、董必武故居、陂安南縣遺址，麻城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)乘馬會(huì)館，羅田重點(diǎn)開(kāi)發(fā)勝利老街，英山重點(diǎn)開(kāi)發(fā)段氏府、紅二十八軍誕生地，浠水重點(diǎn)建設(shè)聞一多紀(jì)念館，蘄春重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高山鋪戰(zhàn)斗遺址，黃梅重點(diǎn)開(kāi)發(fā)紅十五軍誕生地，武穴重點(diǎn)開(kāi)發(fā)田鎮(zhèn)紅色渡口，黃州區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)陳潭秋故居和白潭湖紅色旅游區(qū)，團(tuán)風(fēng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)烈士陵園、林育南故居。以紅安為龍頭，整合全市紅色旅游資源，打造紅色大別山經(jīng)典景區(qū)。三、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 加快十大旅游景區(qū)和二十個(gè)紅色旅游景點(diǎn)建設(shè)步伐，使黃岡成為湖北紅色旅游的主體、武漢大都市后花園，推動(dòng)全市旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，功能不齊全、不配套；二是旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)滯后，缺少在全省叫得響的精品景區(qū)；三是旅游管理體制不順，管理水平較低；四是旅游人才奇缺，行業(yè)整體素質(zhì)有待提高。旅游業(yè)的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。 各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加大對(duì)旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黃岡旅游招商簽約引資已超過(guò)35億元，投入建設(shè)和到位資金近8億元，旅游業(yè)已成為外來(lái)投資黃岡的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。 旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。 旅游經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。（一）“十五”旅游業(yè)發(fā)展情況 一、我市旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì) 為培植新興支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，充分發(fā)揮旅游業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)我市實(shí)際，制訂《黃岡市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。%，我市旅游業(yè)已逐步成長(zhǎng)為發(fā)展較快的特色產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全市已基本形成了以“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素為主體，其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系。三是外來(lái)客商投資黃岡旅游業(yè)前所未有。市委、市政府高度重視旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培植，市人大二屆一次全會(huì)唯一的議案就是舉全市之力，加快黃岡旅游業(yè)的發(fā)展，市政協(xié)十分關(guān)注旅游發(fā)展，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。旅游交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善，承接華東、連接武漢及周邊大中城市與我市重點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。 “十五”期間，我市旅游業(yè)雖有較快發(fā)展，但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，需要在“十一五”認(rèn)真研究解決。 二、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓國(guó)家實(shí)施紅色旅游工程以及湖北省推進(jìn)武漢都市旅游圈建設(shè)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的旅游發(fā)展模式，實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力打造“紅色黃岡、綠色大別山”兩大品牌。到“十一五”末，實(shí)現(xiàn)年接待國(guó)內(nèi)外游客800萬(wàn)人次，旅游總收入64億元，年均增長(zhǎng)35%，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的8%，旅游業(yè)成為我市重要支柱產(chǎn)業(yè)。 （一）紅色經(jīng)典旅游區(qū) 以“千里躍進(jìn)，將軍故鄉(xiāng)”為主線，以紅安為龍頭，以國(guó)家發(fā)改委、中宣部、國(guó)家旅游局命名列入百個(gè)經(jīng)典景點(diǎn)的紅安、麻城、羅田（勝利）、英山（四個(gè)烈士陵園）為依托，整合全市紅色旅游資源。 （二）大別山生態(tài)旅游區(qū) 以大別山生態(tài)旅游區(qū)為主體，通過(guò)大別山主峰天堂寨、薄刀峰景區(qū)、天堂湖、以及吳家山（南武當(dāng)）、桃花沖、浠水三角山等景區(qū)的組合，形成大別山生態(tài)旅游的核心。 “十一五”末，把羅田大別山國(guó)家森林公園、英山吳家山、浠水三角山建成4A級(jí)旅游區(qū)，英山桃花沖、浠水聞一多紀(jì)念館、白蓮河水庫(kù)建成3A級(jí)旅游區(qū)。 （三）東坡赤壁文化旅游區(qū) 該區(qū)域包括黃州區(qū)和團(tuán)風(fēng)縣。 （四）黃梅佛教文化旅游區(qū) 黃梅為中國(guó)佛教文化策源地，四祖寺毗盧塔為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。本區(qū)以蘄州李時(shí)珍紀(jì)念館為重點(diǎn)，聯(lián)
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