【正文】 輟學。中等職業(yè)學校與普通高中在校生規(guī)?；境制?。3．九年義務教育鞏固率達到98%（2015年達到93%以上）。主要目標：1．促進0—3歲兒童早期綜合發(fā)展。開展精神衛(wèi)生專業(yè)人員培訓。加強兒童視力、聽力和口腔保健工作。完善并落實學生健康體檢制度和體質(zhì)監(jiān)測制度，建立學生體質(zhì)健康檔案。7．提高兒童身體素質(zhì)。加強愛嬰醫(yī)院建設管理，完善和落實支持母乳喂養(yǎng)的相關政策，積極推行母乳喂養(yǎng)。規(guī)范兒科診療行為。5．加強兒童疾病防治。加強孕產(chǎn)期合理營養(yǎng)與膳食指導。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童保健管理率均達到80%以上。充分利用基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡開展婦幼衛(wèi)生保健服務。促進兒童基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性和可及性。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助制度，提高兒童醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)兒童醫(yī)療保障全覆蓋。10．提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。8．提高中小學生《國家學生體質(zhì)健康標準》達標率。5．新生兒破傷風發(fā)病率以縣為單位降低到1‰以下。2．嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在8‰和10‰以下（2015年分別控制在9‰和12‰以下）。創(chuàng)造有利于兒童參與的社會環(huán)境，鼓勵、支持兒童參與家庭、文化和社會生活，重視、吸收兒童意見。從兒童身心發(fā)展特點和利益出發(fā)，處理與兒童相關的事務，保障兒童利益最大化。在兒童身心發(fā)展的全過程，依法保障兒童合法權利，促進兒童全面健康成長。一、指導思想和基本原則（一）指導思想。進一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，切實保障兒童合法權益，促進兒童全面發(fā)展，仍然是今后一個時期兒童工作的重要任務。截至2010年，《霍山縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》確定的主要目標已基本實現(xiàn)。促進兒童發(fā)展，對于提高民族素質(zhì)，建設人力資源強縣，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。霍山縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）(征求意見稿)本規(guī)劃所指兒童年齡為出生至未滿18周歲。各級政府及有關部門結合監(jiān)測評估結果開展宣傳，利用監(jiān)測評估結果加強規(guī)劃實施。監(jiān)測評估領導小組下設監(jiān)測組和評估組。及時收集、整理、分析反映婦女發(fā)展狀況的相關數(shù)據(jù)和信息，動態(tài)反映規(guī)劃目標進展情況。（八）鼓勵婦女參與規(guī)劃實施。（六）加大實施規(guī)劃宣傳力度。（五）堅持和創(chuàng)新實施規(guī)劃的有效做法。各級政府每年專題聽取有關婦女發(fā)展問題的匯報，研究解決1—2個婦女發(fā)展的重點難點問題。動員社會力量，多渠道籌集資金，支持婦女發(fā)展。各級政府加大婦女發(fā)展所需經(jīng)費的投入，優(yōu)先安排實施規(guī)劃所需經(jīng)費，納入財政預算。（二）制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案。各地、各有關部門要采取有力措施保障規(guī)劃實施，努力實現(xiàn)規(guī)劃確定的各項目標任務。對經(jīng)濟確有困難需要救助的婦女，依法緩、減、免交訴訟費。提高法律援助的社會知曉率，鼓勵符合條件的婦女申請法律援助并為其提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對報送其備案的村民自治章程和村規(guī)民約，發(fā)現(xiàn)有與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，含有歧視婦女或損害婦女合法權益內(nèi)容的，應及時予以糾正。在審理離婚、繼承等案件中，堅持性別平等原則。10．預防和制止針對婦女的性騷擾。建立健全反家庭暴力的社會聯(lián)動機制。8．加大反對拐賣婦女的工作力度。鼓勵和推薦符合條件的婦女擔任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、人民陪審員、特約檢察員、仲裁員或人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員。推動城鄉(xiāng)基層社區(qū)（村）普法工作深入開展，提高全社會自覺維護婦女權益的意識。3．加大婦女維權的執(zhí)法檢查力度。針對婦女在政治、文化教育、人身、財產(chǎn)、勞動和社會保障、婚姻家庭等權益保障中的突出問題，制定完善相關的政策措施。4．預防和制止針對婦女的家庭暴力。（七）婦女與法律。廁所男蹲（坐、站）位女蹲（坐）位的比例：獨立式公廁宜為1∶1，商業(yè)區(qū)域內(nèi)公廁宜為2∶3。大力宣傳改廁的重要意義，引導和鼓勵農(nóng)民自覺改廁。推進集中供水工程建設，加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理，建立健全農(nóng)村飲水安全工程運行管理機構和維修養(yǎng)護基金，充分發(fā)揮工程效益。7．倡導婦女參與環(huán)境保護與生態(tài)建設。從性別視角分析評估飲用水、室內(nèi)空氣污染和生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等污染對婦女健康的危害。加強村、社區(qū)婦女之家建設，為婦女提供維權咨詢指導、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務、心理情緒疏導、婚姻關系調(diào)適、鄰里糾紛調(diào)解等方面的幫助。開展基于社區(qū)的婚姻家庭教育和咨詢，為婦女提供學習交流、法律咨詢等相關服務。3．宣傳婦女在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。2．加強對傳媒的正面引導和管理。加大男女平等基本國策的理論研究和宣傳力度。7．農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右（2015年達到70%）。3．開展托幼、養(yǎng)老家庭服務，提高家務勞動社會化水平，減輕婦女家務勞動負擔。完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度，提高集中供養(yǎng)率。為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等社會保險的重度和貧困殘疾婦女提供保費補貼，對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾婦女，按標準代繳全部養(yǎng)老保險費。9．為殘疾婦女提供社會保障。加快完善工傷保險制度，擴大工傷保險覆蓋范圍，繼續(xù)大力推進農(nóng)民工參加工傷保險，規(guī)范企業(yè)用工行為，保障工傷女職工的合法權益。不斷提高婦女養(yǎng)老保險享有率。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平，將婦女常見病、多發(fā)病的門診醫(yī)療費，以及城鎮(zhèn)未從業(yè)婦女和農(nóng)村婦女孕產(chǎn)期檢查等費用納入醫(yī)療保險支付范圍，提高報銷比例。3．加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度。完善城鎮(zhèn)職工生育保障制度，擴大生育保險覆蓋范圍，提高職工生育保險待遇水平。策略措施：1．加強社會保障制度建設。4．城鄉(xiāng)婦女養(yǎng)老保障覆蓋面逐步擴大，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險婦女的參保率大幅提高。（五）婦女與社會保障。12．充分發(fā)揮婦聯(lián)組織參與決策和管理的作用。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障企事業(yè)職工代表大會女代表比例與女職工比例相適應。通過掛職和輪崗交流等多種方式，讓女干部在實踐中增長才干。充分利用黨校、行政院校和各類專業(yè)院校，對女干部進行政治理論和業(yè)務能力培訓。干部的選拔、聘用、晉升要切實貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，保障婦女不受歧視，享有平等的競爭機會。按照“系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用”的原則，堅持同等條件下優(yōu)先選拔女干部。及時選拔優(yōu)秀女干部進入各級領導班子，切實保障婦女參與國家和社會事務管理決策的權利。2．為婦女參與決策和管理創(chuàng)造良好社會環(huán)境。8．充分發(fā)揮婦女組織參與決策管理的作用。6．職工代表大會、教職工代表大會中的女性比例與女職工比例相適應。2．確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領導班子中有1名以上女干部，逐步做到全縣女性任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職比達2%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中至少有1名女干部，女性正職逐步提高。幫助、支持農(nóng)村貧困婦女扶貧項目。加強農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)培訓，幫助農(nóng)村留守婦女和返鄉(xiāng)婦女實現(xiàn)多種形式的創(chuàng)業(yè)。在各地出臺的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配使用辦法中，確保婦女擁有并自主處置自己名下的土地權益，確保出嫁、離婚、再婚、喪偶婦女的合法權益。定期進行職業(yè)病健康檢查，減少婦女職業(yè)病和職業(yè)傷害的發(fā)生。將女職工勞動保護監(jiān)察作為勞動監(jiān)察和勞動安全監(jiān)督的重點內(nèi)容，依法處理侵犯女職工權益案件。10．保障女職工的特殊勞動保護權益。促進科學研究與技術應用領域婦女人才的成長，完善技能人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，為婦女人才成長創(chuàng)造寬松環(huán)境。7．促進女大學生充分就業(yè)。公益性崗位安置向大齡、殘疾、貧困家庭的就業(yè)困難婦女傾斜。扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉移，引導其就地就近轉移就業(yè)。4．大力扶持婦女自主創(chuàng)業(yè)。支持協(xié)同發(fā)展技術密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型企業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務業(yè)，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機會和就業(yè)崗位。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)，促進男女平等就業(yè)。10．婦女貧困程度明顯降低，貧困婦女的基本生活得到保障。6．高級專業(yè)技術人員的女性比例達到35%（2015年達到32%）。2．婦女占從業(yè)人員比例保持在40%以上，城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人數(shù)逐步增長。9．構建靈活開放的終身教育體系。加強對失足婦女的教育和職業(yè)技能培訓。充分運用現(xiàn)代化手段，對廣大婦女進行多學科的教育培訓，培養(yǎng)婦女的創(chuàng)新精神，提高婦女的人文素養(yǎng)、實踐能力、應變能力等綜合素質(zhì)。繼續(xù)開展“希望工程”、“春蕾計劃”等各種形式的社會助學活動，幫助貧困和殘疾女生順利完成學業(yè)。對教育決策和管理層的性別比例作出相應的政策規(guī)定，提高各級各類學校及教育行政部門領導和管理層中女性的比例。提高學前教育普及程度，對城鄉(xiāng)貧困家庭女童和殘疾女童入園給予資助，特別是增加農(nóng)村學前教育資源，著力保證留守女童接受學前教育。開展性別平等教育的研究，探索性別平等教育系列教材的開發(fā)與設計。7．提高農(nóng)村婦女科學文化素質(zhì)，女性中弱勢群體接受教育的狀況不斷改善。3．九年義務教育鞏固率達到98%（2015年達到93%以上），女童平等接受義務教育。主要目標：1．教育工作全面貫徹性別平等原則，在各級各類教育課程標準及教學過程中充分體現(xiàn)性別平等的原則和理念。加強對老年婦女、殘疾婦女體育活動的指導和服務。強化男女共同承擔避孕節(jié)育的責任意識，提高男性避孕方法使用比重。建立健全社區(qū)康復機構，提高婦女精神疾病患者的康復水平。8．提高精神衛(wèi)生工作服務水平。通過多種渠道和形式，開展適合不同年齡階段婦女生理、心理特性的健康教育，提高婦女健康素養(yǎng)。完善艾滋病和性病防治工作機制，將預防艾滋病、梅毒、乙肝等疾病的母嬰傳播納入婦幼保健常規(guī)工作，強化預防艾滋病母嬰傳播綜合服務。加大預防和治療宮頸癌和乳腺癌專項資金投入，擴大“兩癌”檢查覆蓋范圍。孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查和平產(chǎn)住院分娩逐步實行免費，將孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險報銷范圍。提供規(guī)范的青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女生殖保健服務，有針對性地解決婦女特殊生理時期的健康問題。實施“提高婦女兒童健康水平”民生工程，完善縣、鄉(xiāng)婦幼醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，充分利用計劃生育、社區(qū)衛(wèi)生服務等網(wǎng)絡開展婦幼衛(wèi)生服務。2．加大對婦幼衛(wèi)生的支持力度。策略措施：1．強化政府保障婦女健康的責任。6．婚前醫(yī)學檢查率達到70%以上（2015年達到60%以上）。4．婦女常見病定期篩查率達到80%以上（2015年達到60%以上）。2．孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬以下（2015年控制在20/10萬以下）。二、總體目標落實男女平等基本國策，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域婦女發(fā)展差距，推動兩性和諧發(fā)展，促進婦女全面發(fā)展。3．協(xié)調(diào)發(fā)展原則。1．全面發(fā)展原則。為進一步落實男女平等基本國策，推進社會性別平等，促進社會文明進步， 根據(jù)《安徽省婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》、《六安市婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》和《霍山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的總體要求，結合我縣實際，制訂本規(guī)劃。同時，隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，婦女的利益與需求日益多元化，婦女兒童發(fā)展中仍存在一些需要關注的問題。十年來，我縣各級政府、各有關部門積極推進《霍山縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》的實施，在社會各有關方面的大力支持和廣大婦女的積極參與下，《霍山縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》確立的主要目標得以基本實現(xiàn)?；羯娇h人民政府婦女兒童工作委員會辦公室二○一二年三月二十七日霍山縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）(征求意見稿)實行男女平等是國家的基本國策，男女平等的實現(xiàn)程度是衡量社會文明進步的重要標志。請結合部門實際反饋意見和建議，加蓋本單位公章并于2012年7月30日前反饋給縣婦兒工委辦公室。2002年，霍山縣人民政府頒布了《霍山縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》，確定了婦女在經(jīng)濟、決策和管理、教育、健康、法律、環(huán)境等六大領域的發(fā)展目標與策略措施。婦女事業(yè)的全面進步，也為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。未來十年，是全面建設小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我縣科學發(fā)展、全面轉型、和諧崛起、富民強縣的關鍵時期。（二）基本原則。完善和落實促進男女平等的政策法規(guī)，更加注重社會公平，構建文明先進的性別文化，營造良好的社會環(huán)境，縮小男女社會地位差距，促進兩性和諧發(fā)展。依法保障婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的權利，尊重婦女的主體地位，引導和支持婦女在推動社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設的實踐中，實現(xiàn)自身的進步與發(fā)展。主要目標：1．婦女享有良好的基本衛(wèi)生保健服務，健康素養(yǎng)明顯提高，人均預期壽命進一步延長。3．孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上（2015年達到96%以上），農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到96%以上（2015年達到95%），孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到85%以上（2015年達到80%以上）。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到80%和70%（2015年分別達到70%和60%），感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到95%以上（2015年均達到90%以上）。9．農(nóng)村婦女、老年婦女和流動、留守、殘疾等婦女享有的衛(wèi)生保健水平得到明顯提高，健康狀況明顯改善。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實基本公共衛(wèi)生服務均等化政策，提高婦女基本保健和醫(yī)療服務公平性，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間差距，實施婦女特困和大病醫(yī)療救助。加強婦幼保健機構建設，堅持婦幼保健機構的公益性質(zhì)，健全婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善基層婦幼衛(wèi)生服務體系，為婦女提供均等化的保健服務。針對婦女生理特點，大力普及生殖健康知識，提高婦女自我保健意識和能力。開展多種形式的優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育，普及圍產(chǎn)保健知識，幫助孕產(chǎn)婦樹立正確的生育觀念，科學地選擇分娩方式，降低剖宮產(chǎn)率。加強基層婦幼衛(wèi)生人員的衛(wèi)生保健專業(yè)知識和服務能力培訓，提高預防和治療水平。6．預防和控制艾滋病、性病等傳染性疾病的傳播。7．提高婦女營養(yǎng)水平。加強對強化食品的生產(chǎn)、流通的監(jiān)督管理。開展婦女產(chǎn)后抑郁癥的預防、早期發(fā)現(xiàn)及干預，針對婦女不同時期生理和心理特點，開展心理行為咨詢輔導和干預，滿足婦女的心理健康需求。研究推廣安全、有效的避孕節(jié)育新技術、新方法，推行避孕節(jié)育的知情選擇，提供避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務。積極發(fā)展社區(qū)體育，鼓勵婦女參與全民健身運動。（二）婦女與教育。女童平等接受學前教育。6．提高婦女的終身教育水平，女性接受