【正文】 行）。18 人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。18 行政訴訟證據(jù)來源于(原告舉證、被告舉證、人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù))18 在一行政訴訟案中，被告方某行政機(jī)關(guān)委托劉律師擔(dān)任訴訟代理人。180、 行政訴訟證據(jù)來源于（被告舉證、原告舉證、人民法院依職收集和保全證據(jù)）。17 根據(jù)證據(jù)內(nèi)容與案件事實(shí)的關(guān)系，訴訟證據(jù)分為(直接證據(jù)和間接證據(jù))。17 物證是指用來證明案件事實(shí)的(物品或痕跡)。16 對行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，當(dāng)事人應(yīng)以(該行政機(jī)關(guān))為被告向人民法院起訴。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安置通知，劉某未搬遷。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。160、 訴訟代理人根據(jù)訴訟代理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同，可以分為(法定代理人和委托代理人)。15 共同訴訟包括（共同原告和共同被告。15 公民、法人或者其他組織依法直接向人民法院提起訴訟的，（作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)）是被告。法人或行政機(jī)關(guān)的訴訟權(quán)利自（依法成立時(shí)開始），至（解散、撤銷、宣告破產(chǎn)時(shí)）消滅。14 行政訴訟參加人包括（當(dāng)事人）和（訴訟代理人），行政訴訟參與人則包括(當(dāng)事人)、(訴訟代理人)、(證人)、(鑒定人)、(翻譯人)等。14 原則上，在行政訴訟期間，具體行政行為（不因訴訟而停止）執(zhí)行。14 行政訴訟的被告是（行使國家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)）和（法律、法規(guī)授權(quán)的組織）。13 根據(jù)法律規(guī)定，追償人是指（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)），被追償人是指（實(shí)施加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織和個(gè)人）。13 我國行政賠償程序采取（行政先行處理）原則，只有行政處理未能解決爭端，行政賠償請求人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。12 我國行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)除實(shí)施侵害的行政機(jī)關(guān)之外，還包括（法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織）、（委托的行政機(jī)關(guān)）、（行政復(fù)議機(jī)關(guān)）、（上述賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷后的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)）。12 我國國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是（違法責(zé)任原則）。12 （行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。11 行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對具體行政行為是否（合法）和（適當(dāng)）進(jìn)行全面審查。11 行政復(fù)議的原則是（合法原則；公正原則；公開原則；及時(shí)原則；便民原則）。10 行政救濟(jì)以（行政爭議）為基礎(chǔ)。10 審計(jì)的對象主要是（會計(jì)資料）。10 申誡罰的具體形式主要有（警告和通報(bào)批評）。9 行政合同的締結(jié)主要有（ 招標(biāo)、拍賣、邀請發(fā)價(jià)、直接磋商 ）。9 以許可的書面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為（獨(dú)立的許可和附文件的許可）。90、 行政立法依其權(quán)利來源不同，可以分為（職權(quán)立法與授權(quán)立法）。8 以其與行政主體的行政行為的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，行政相對方可以分為（直接相對方）與（間接相對方）。8 行政委托的委托人必須是（國家行政機(jī)關(guān)）。7 行政授權(quán)引起（職權(quán)）和（職責(zé)）的同時(shí)轉(zhuǎn)移。7 行政職務(wù)關(guān)系是公務(wù)員基于其（行政職務(wù)）而與（行政機(jī)關(guān)）之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。70、 行政法規(guī)的制定主體是（國務(wù)院）；規(guī)章的制定主體是（國務(wù)院的組成部門）；7 我國的政府派出機(jī)關(guān)包括（行政公署）、（區(qū)公所）和（街道辦事處）。6 行政機(jī)關(guān)的體制主要有（首長制）和（委員會制）、（層次制）和（職能制）、（集權(quán)制）和（分權(quán)制）等幾種形式。6 國家行政機(jī)關(guān)按照所轄區(qū)域范圍不同，可以分為（中央行政機(jī)關(guān)）和（地方行政機(jī)關(guān)）；按照工作權(quán)限不同，可以分為（一般權(quán)限機(jī)關(guān)）和（專門權(quán)限機(jī)關(guān)）。5 行政職權(quán)依其來源一般分為（固有職權(quán)）和（授予職權(quán)）。5 行政主體是指享有（國家行政權(quán)力），能以自己的名義從事（行政管理活動）并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的（法律責(zé)任）的組織。根據(jù)行政法規(guī)范的性質(zhì)不同，行政法分為（實(shí)體行政法）與（程序行政法）。4 行政法律關(guān)系的主體由（行政主體）和（行政相對方），或（行政法制監(jiān)督主體）和（行政主體及其工作人員）構(gòu)成。4 在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是（行政主體）。3 行政處罰的人身罰主要包括（勞動教養(yǎng)；行政拘留）。3 可能引起公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的情形有（離休、退休；死亡；開除公職；喪失國籍）。3 根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，訴訟期間具體行政行為應(yīng)停止執(zhí)行的情形有（被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；法律規(guī)定停止執(zhí)行的；法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的）。2 我國適用行政處罰的主體有（行政機(jī)關(guān)；法律授權(quán)的組織；法規(guī)授權(quán)的組織）。2 下列各項(xiàng)中，不適用聽證程序的行政處罰案件有（警告；通報(bào)批評）。1 公民、法人或其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起（3個(gè)月內(nèi)提出）。1 行政主體作出的行政行為，不論合法與否，都被推定為合法有效，任何行政機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人都應(yīng)遵守或服從。1 許可證的撤銷是行政機(jī)關(guān)對違法的許可證持有人的一種（行政處罰）。工作人員或受委托的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用的前提是有故意或者（重大過失）。 在第二審程序中，行政機(jī)關(guān)改變其原具體行政行為(是不可以的)。填空題 行政訴訟中，決定適用于(指定法定代理人)。132. 行政判決是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出的實(shí)體裁判。128. 訴訟阻卻是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。由最先收到起訴狀的人民法院管轄。即；因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。121. 一般地域管轄：又稱普遍地域管轄，是指按照最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地確定的管轄。是解決同級人民法院之間由哪一個(gè)人民法院管轄的問題。換言之，它所解決的是公民、法人或者其他組織認(rèn)為屬于人民法院受案范圍的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益時(shí)，向哪一級哪一個(gè)人民法院起訴的問題。司法變更權(quán)涉及到司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系問題。113. 行政訴訟法：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件中所進(jìn)行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。110. 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。107. 行政先行處理（優(yōu)先）原則：是指行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)當(dāng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。103. 追償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。100. 抽象行政行為：是指行政機(jī)關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。96. 復(fù)議第三人：是指同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而參加復(fù)議的公民、法人或其他組織。92. 司法機(jī)關(guān)救濟(jì)：也叫行政訴訟，是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護(hù)相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。89. 行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而依法承擔(dān)的否定性的法律后果。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。82. 財(cái)產(chǎn)罰：是指行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰形式，是運(yùn)用最廣范的一種行政處罰形式，主要形式有罰款和沒收財(cái)物兩種。78. 行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。74. 行政合同：行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)色協(xié)議。70. 行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。66. 行政許可：指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。62. 行政立法：行政立法是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，指定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。58. 行政行為的無效：指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。56. 抽象行政行為：指行政主體針對不特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。52. 行政立法行為：指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定規(guī)范性文件的活動。49. 行政受益權(quán)：是指行政主體從國家所享受到的各種物質(zhì)優(yōu)益條件。45. 行政相對方：指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。41. 行政授權(quán)：指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會組織行使的法律行為。37. 派出機(jī)關(guān)：指由地方縣級以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的、代表該級人民政府組織與管理該區(qū)域內(nèi)所有行政事務(wù)的行政機(jī)關(guān)。33. 中央行政機(jī)關(guān)：活動范圍涉及于全國的行政機(jī)關(guān)。30. 職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個(gè)部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。25. （國家）行政機(jī)關(guān)：指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。21. 行政主體：行政主體指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。18. 行政法規(guī)部門規(guī)章：行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱。15. 行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。12. 行政法律關(guān)系內(nèi)容：是指行政法律關(guān)系主體間權(quán)利義務(wù)。9. 行政法律關(guān)系：指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。5. 行政監(jiān)察：是指國家各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具行政法律效力的專門活動。名詞解釋1. 規(guī)制性行政指導(dǎo)——是指行政機(jī)關(guān)為了維護(hù)和增進(jìn)公共利益，對妨礙社會秩序、危害公共利益的行為加以預(yù)防、規(guī)范、制約的行政指導(dǎo)。4. 行政訴訟——是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動。8. 行政關(guān)系：行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系。包括物、行為和精神財(cái)富。14. 行政法律事實(shí)：由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生，變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。17. 行政合理性原則：是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。20. 自由裁量權(quán)：指行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi)，基于行政目的，在合理判斷的基礎(chǔ)上決定作為或不作為以及如何作為的權(quán)力。24. 行政優(yōu)先權(quán)：行政主體在行使行政職權(quán)時(shí)所享有的種種職務(wù)上和行為上的優(yōu)先條件。29. 層次制：叫層級制、分級制，是指政府組織縱向分為若干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。32. 行政機(jī)構(gòu)：構(gòu)成各行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部各單位稱行政機(jī)構(gòu)。36. 國務(wù)院：作為國家最高行政機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法和法律，享有管理全國的行政事務(wù)的職權(quán)，可以制定行政法規(guī)，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。40. 行政職務(wù)關(guān)系：指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。44. 被委托組織：受國家行政機(jī)關(guān)的委托代為行使該行政機(jī)關(guān)某項(xiàng)行政職能的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或其他社會組織。48. 行政優(yōu)先權(quán)：是指，行政主體在行使行政職權(quán)時(shí)所享有的種種職務(wù)上和行為上的優(yōu)先條件。51. 行政行為的內(nèi)容：是指某個(gè)行政行為對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。55. 要式行政行為：指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。如：行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等。61. 行政行為的廢止：指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。65. 行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。69. 行政強(qiáng)制：指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。73. 即時(shí)強(qiáng)制：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身、自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動或制度。77. 行政指導(dǎo)：就是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事物范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。81. 行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。85. 行政監(jiān)督：是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。88. 行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。我國主要是通過行政復(fù)議實(shí)現(xiàn)的。95. 復(fù)議被申請人：是指因公民、法人或其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)。99. 具體行政行為：是指行政機(jī)關(guān)針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。102. 行政復(fù)議決定：是復(fù)議機(jī)關(guān)對行政復(fù)議案件進(jìn)行審理后所作的具體法律效力的評價(jià)。106. 危險(xiǎn)責(zé)任原則：又稱為無過錯(cuò)責(zé)任原則，這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過錯(cuò)，國家均 應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。109. 行政賠償