【正文】 00900001000002022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022萬 元 ￥在不同測算口徑中，中觀口徑的指標(biāo)相對(duì)穩(wěn)妥，也完全能滿足國資委的考核要求（見表 5－2 ） 。在中長期，重點(diǎn)突破應(yīng)主要集中在可以快速規(guī)模化發(fā)展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并積極培養(yǎng)相關(guān)能力資源；同時(shí)，在中長期快速發(fā)展要依靠做強(qiáng)資本運(yùn)營和積極實(shí)施國際化戰(zhàn)略。機(jī)械院集團(tuán)通過整體式改制模式，將最終形成以機(jī)械院（控股）集團(tuán)公司為公司制管理平臺(tái)，實(shí)行股權(quán)多元化，具有完善公司治理結(jié)構(gòu)的母子公司管理體系（見圖 6－1） 。下面，我們就分中短期和中長期系統(tǒng)闡述相應(yīng)的系列措施。在中短期，夯實(shí)基礎(chǔ)主要針對(duì)機(jī)械院目前的不足，補(bǔ)長短板，相應(yīng)需要在中短期重點(diǎn)做好五大系列措施，包括：規(guī)范治理結(jié)構(gòu)、健全管控體系、明晰科研定位、加強(qiáng)市場體系、規(guī)范提高外協(xié)。圖 4—8：機(jī)一院行業(yè)吸引力和內(nèi)部競爭力評(píng)價(jià)圖、 、03690 3 6 9工 程 設(shè) 計(jì)工 程 承 包工 程 監(jiān) 理46 / 9 、03690 3 6 9電 鍍涂 料 和 涂 裝 材料 熱 處 理防 腐 工 程47 / 92第五章 集團(tuán)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo). 機(jī)械院集團(tuán)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)通過整體測算和分析，我們確定機(jī)械院產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)為：經(jīng)過 5 年時(shí)間，產(chǎn)業(yè)銷售收入突破 32 億。圖 3—34：機(jī)械院未來可能發(fā)展路徑示意圖. 大類業(yè)務(wù)選擇總結(jié)論綜合以上分析，機(jī)械院中短期應(yīng)以歸束型技術(shù)掃描式業(yè)務(wù)為依托，中長期向規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)發(fā)展；其中中短期應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展橫向和縱向一體化業(yè)務(wù)，中長期應(yīng)重點(diǎn)從現(xiàn)有已初具規(guī)模和現(xiàn)有可能規(guī)?；漠a(chǎn)品和業(yè)務(wù)中重點(diǎn)突破發(fā)展。 . 中長期重點(diǎn)業(yè)務(wù)拓展方向選擇從目前情況來看，中長期機(jī)械院規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)發(fā)展做大的可能選擇途徑主要有現(xiàn)已有規(guī)?；a(chǎn)品、現(xiàn)有可能規(guī)?；a(chǎn)品、前向一體化產(chǎn)品的規(guī)模化、后向一體化產(chǎn)品的規(guī)模化、新研制及購買產(chǎn)品的規(guī)模化等五類：圖 3—29：機(jī)械院規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)發(fā)展可能選擇路徑圖我們采用定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系來選擇未來易規(guī)?；耐黄坡窂健D 3—27：機(jī)一院工程總承包業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量比例圖資料來源：機(jī)械院內(nèi)部資料 另外，通過對(duì)工程總承包市場中的競爭因素對(duì)比分析來看，機(jī)械院具備一定的競爭潛力。企業(yè)排名百位內(nèi)的工程總承包業(yè)務(wù)中石化、電力和冶金行業(yè)占較大份額，中石化兩大公司占據(jù)總合同額的四分之一左右（見圖 3－24） 。工程總承包行業(yè)目前正處于成長期的前端。依據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，工程總承包行業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模應(yīng)在千億以上。 工程總承包業(yè)務(wù)吸引力分析及結(jié)論從國家歷年發(fā)布相關(guān)的重要法規(guī)文件，可看出國家對(duì)工程總承包行業(yè)的發(fā)展始終采取支持的態(tài)度和促進(jìn)的政策：表 3—3：國家關(guān)于工程總承包行業(yè)歷年發(fā)布法規(guī)文件列表發(fā)布時(shí)間 文件 重點(diǎn)1984 年 9 月 《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1984]123 號(hào)）提出組建工程承包公司1984 年 11 月 《關(guān)于工程設(shè)計(jì)改革的幾點(diǎn)意見》（國發(fā)[1984]157 號(hào)） 提出可以實(shí)行總承包，也可以 實(shí)行單項(xiàng)承包1984 年 12 月 《工程承包公司暫行辦法》的通 指出工程承包公司的主要任務(wù)32 / 92知（計(jì)設(shè)[1984]2301 號(hào)） 是總承包和部分承包，并協(xié)調(diào)管理1987 年 4 月 《關(guān)于設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程建設(shè)總承包試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（計(jì)設(shè)[1987]619 號(hào)） 批準(zhǔn) 12 家工程總承包試點(diǎn)單位1989 年 4 月 《關(guān)于擴(kuò)大設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包試點(diǎn)及有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（89 建設(shè)字第 122 號(hào)） 批準(zhǔn) 31 家工程總承包試點(diǎn)單位1992 年 11 月 《設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包資格管理有關(guān)規(guī)定》（建設(shè)[1992]805 號(hào)）560 家設(shè)計(jì)單位取得甲級(jí)工程總承包資格證書1999 年 8 月 《大型設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導(dǎo)意見》（建設(shè)[1999]218 號(hào)）《關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的若干意見》（國辦發(fā)[1999]101 號(hào)文） 明確總體改革目標(biāo)，提出勘察設(shè)計(jì)單位改企建制和轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見2022 年 5 月 《關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外承包工程的意見》（國辦發(fā)[2022]32 號(hào)） 明確要求國內(nèi)承包公司要開發(fā) 占領(lǐng)國際工程市場 2022 年 11 月 《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)[2022]24號(hào)） 取消了工程總承包資格核準(zhǔn)的行政審批2022 年 2 月《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2022]30 號(hào)）深化工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，培育發(fā)展專業(yè)化的工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè) 2022 年 7 月 《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（征求意見稿） 促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理 的科學(xué)化和規(guī)范化 數(shù)據(jù)來源：中國建設(shè)部 中國資訊行（)另外，從中美工程總承包行業(yè)的發(fā)展對(duì)比來看，中國工程總承包行業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展階段。我們以下將就橫向和縱向兩類一體化業(yè)務(wù)分別進(jìn)行分析和選擇。在中短期，機(jī)械院可能有四個(gè)業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)方向，即：1．一體化業(yè)務(wù)：提供跨專業(yè)領(lǐng)域的橫向一體化（如裝備集成、系統(tǒng)集成、生產(chǎn)線集成等）和產(chǎn)業(yè)鏈的上下游一體化業(yè)務(wù)（如工程總承包） ；2．一般標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備業(yè)務(wù)：提供標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備、零部件和服務(wù)；3．一般非標(biāo)設(shè)備業(yè)務(wù)：提供非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備、零部件和服務(wù)；4．綜合設(shè)備業(yè)務(wù)：集標(biāo)準(zhǔn)化和非標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)為一體?？v上所述，我們認(rèn)為：機(jī)械院中短期應(yīng)選擇以難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)為主的發(fā)展路徑以夯實(shí)基礎(chǔ)，歸束優(yōu)勢。圖 3—16：機(jī)械院全員業(yè)務(wù)行業(yè)吸引力和內(nèi)部競爭力評(píng)價(jià)圖通過用關(guān)鍵因素法分析機(jī)械院資源能力對(duì)不同類業(yè)務(wù)的匹配程度，我們得出分析結(jié)果如下：表 3—1：機(jī)械院資源能力和不同類型業(yè)務(wù)匹配表技術(shù)深度要求技術(shù)廣度要求對(duì)成本的要求對(duì)管理能力的要求對(duì)市場能力的要求易規(guī)模化業(yè)務(wù) 高 不高 很高 很高 很高難規(guī)模化業(yè)務(wù) 較高 高 不高 較高 較高機(jī)械院能力資源狀況較高 很高 一般 一般 一般、、03690 3 6 9鈦 合 金中 頻 電 源 （ 新 ）汽 車 業(yè) 務(wù)藥 芯 焊 絲齒 輪 軍 工 液 壓 升 降系 統(tǒng)真 空 熱 處 理、市場吸引力28 / 92總體來看，機(jī)械院目前的能力資源對(duì)難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)的匹配度較高，而對(duì)易規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)匹配度低，近期開展易規(guī)模化業(yè)務(wù)條件比較欠缺（見圖 3－17） 。 圖 3—13：機(jī)械院戰(zhàn)略發(fā)展選擇路徑一示意圖26 / 92第二條可選路徑：中短期以難規(guī)模化產(chǎn)業(yè)群為主（做強(qiáng)） ，中長期以難規(guī)模化產(chǎn)業(yè)群為依托，發(fā)展易規(guī)?；a(chǎn)業(yè)（做大） 。圖 3—8：愿景模式圖、23 / 92另外，在愿景模式的指引下，機(jī)械院中長期規(guī)模化業(yè)務(wù)發(fā)展的過程可以分解示意如下：圖 3—9：規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)分步發(fā)展圖一通過第一步和第二步邁進(jìn)，最終達(dá)到一個(gè)相對(duì)良性發(fā)展的狀態(tài)，直至向理想模式逼近。這是一個(gè)相對(duì)協(xié)調(diào)的產(chǎn)研比例，只有保持相對(duì)協(xié)調(diào)的產(chǎn)研比例才能保持產(chǎn)研良性互動(dòng)發(fā)展，保持強(qiáng)大后勁。機(jī)械院目前已經(jīng)面臨日益激烈的市場競爭，在機(jī)械院絕大部分業(yè)務(wù)中，都同時(shí)面臨來自各個(gè)領(lǐng)域競爭對(duì)手的激烈競爭（見圖 3－5 ） 。但從中長期發(fā)展趨勢來看，機(jī)械院的核心能力能否保持存在一定疑問。圖 3—1：核心優(yōu)勢分析圖品 牌 優(yōu) 勢的 支 撐 主要 是 技 術(shù) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量的 保 證 要依 靠 技 術(shù)服 務(wù) 的 含金 量 主 要是 技 術(shù)技 術(shù) 本 身是 最 突 出因 素 、19 / 92數(shù)據(jù)來源：機(jī)械院訪談、機(jī)械院內(nèi)部資料通過進(jìn)一步分析和比較，我們發(fā)現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢主要集中在產(chǎn)品開發(fā)層面和綜合技術(shù)優(yōu)勢層面。第 三 章 集 團(tuán) 大 類 業(yè) 務(wù) 選 擇 和 定 位 在本章中，我們將從集團(tuán)的核心能力分析和核心能力將來的發(fā)展預(yù)測分析來探討集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式演進(jìn)，以及相關(guān)的大類業(yè)務(wù)選擇。圖 2—8：三大城市群經(jīng)濟(jì)力量示意圖北 京天 津 上 海 黑 龍江吉 林遼 寧內(nèi) 蒙古 河 北 山 東 江 蘇浙 江福 建安 徽江 西 臺(tái) 灣廣 東海 南廣 西 湖 南湖 北河 南山 西陜 西貴 州重 慶四 川云 南 甘 肅 寧 夏青 海西 藏新 疆 北 京天 津 上 海 黑 龍江吉 林遼 寧內(nèi) 蒙古 河 北 山 東 江 蘇浙 江福 建安 徽江 西 臺(tái) 灣廣 東海 南廣 西 湖 南湖 北河 南山 西陜 西貴 州重 慶四 川云 南 甘 肅 寧 夏青 海西 藏新 疆 、89% 66%% % 30%73%0%20%40%60%80%100%出口占全國比重制造業(yè)占全國比重土地 人口 GDP 利用外資額 、18 / 92專家預(yù)計(jì)，未來５～７年中國三大經(jīng)濟(jì)圈都進(jìn)入新一輪發(fā)展機(jī)遇期，它們對(duì)中國總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的貢獻(xiàn)將會(huì)進(jìn)一步增大。通過以上分析，我們認(rèn)為：機(jī)械院在可以預(yù)見的未來，可以進(jìn)一步鎖定未來幾大高增長行業(yè)的生產(chǎn)商為主要的目標(biāo)市場和客戶群。我們通過宏觀分析，得出 2022 年中國主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。. 對(duì)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)市場的三級(jí)篩選：重點(diǎn)關(guān)注國民經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)領(lǐng)域通過對(duì)制造相關(guān)行業(yè)裝備產(chǎn)品進(jìn)口替代市場的深層次探索，我們發(fā)現(xiàn)：進(jìn)口替代市場的背后是進(jìn)口市場，進(jìn)口市場規(guī)模大，增長快，進(jìn)口替代市場就大；而進(jìn)口市場增長背后是迅速增長的制造能力的增長；而迅速增長的制造能力背后是對(duì)相關(guān)行業(yè)制造的產(chǎn)品的需求的快速增長；而對(duì)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的需求增長最快的領(lǐng)域與國民經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)領(lǐng)域高度相關(guān)。從進(jìn)口替代分類圖來看，機(jī)械院的業(yè)務(wù)基本都可以歸類為進(jìn)口替代業(yè)務(wù)（見圖2－4） 。從各方面來看，我國裝備制造業(yè)的進(jìn)口替代市場會(huì)長期存在。首先，進(jìn)口替代已成為我國“十五”期間產(chǎn)業(yè)升級(jí)切入點(diǎn)。光纖制造裝備 100％、集成電路芯片制造裝備 90％以上、大型石油化工裝備 80％、轎車制造裝備、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械、膠印設(shè)備 70％靠進(jìn)口。首先，勞動(dòng)生產(chǎn)率和工業(yè)增加值率低，制造工藝裝備落后，仍是制約我國成為裝備制造業(yè)強(qiáng)國的瓶頸；其次，在國內(nèi)成套設(shè)備供應(yīng)市場，國內(nèi)各類型企業(yè)研發(fā)投入普遍不足；再次，裝備制造業(yè)在我國制造業(yè)中的比重偏低，低于裝備制造業(yè)在各個(gè)工業(yè)化或后工業(yè)化國家中的比重（見圖 2－2 ）圖 2—2：各國裝備業(yè)在制造業(yè)中比例圖因此，雖然我國裝備制造業(yè)面臨高速發(fā)展機(jī)會(huì)，但目前現(xiàn)狀不佳，近年來我國重型和高新型裝備進(jìn)口呈加大趨勢，導(dǎo)致我國裝備制造業(yè)大部分市場被國外產(chǎn)品占領(lǐng)。另外，裝備制造業(yè)不但在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，同時(shí)也是國家扶持發(fā)展的重要領(lǐng)域。因此，我國制造業(yè)的迅猛發(fā)展和強(qiáng)大的升級(jí)需求將會(huì)產(chǎn)生世界最大的對(duì)裝備制造業(yè)產(chǎn)品的需求。從歷史數(shù)據(jù)來看，機(jī)械院所在裝備制造業(yè)所從屬和服務(wù)的制造業(yè)工業(yè)增加值隨著 GDP的增長而高速增長（見圖 2－1）圖 2—1：我國制造業(yè)工業(yè)增加值和 GDP 的增長對(duì)比圖697 89 36241279 8964 284058478205788944232255102398361510202204000060000800001000001202201952 1978 1985 1995 2022 202 GDP、 、 20 、 :、GDP 、12 / 92而且根據(jù)國家有關(guān)部門和專家預(yù)測，我國制造業(yè)未來 1015 年仍然會(huì)持續(xù)高速增長（見表 2－1 ） 。大部分企業(yè)的定位1.、235.、 、 、10 / 92. 對(duì)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)的 SWOT 分析綜合我們對(duì)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)的各方面分析，通過集團(tuán)業(yè)務(wù) SWOT 分析圖（見圖1－13）來看，整體來講，機(jī)械院集團(tuán)的優(yōu)勢和劣勢都比較明顯，機(jī)會(huì)和威脅并存?？傮w來看，集團(tuán)核心業(yè)務(wù)市場的特性形成了“大企業(yè)不想進(jìn)入，小企業(yè)無法進(jìn)入”的門檻，因此，在短期內(nèi)競爭程度相對(duì)較低。. 各所業(yè)務(wù)初步分析 通過以上分析模型，我們對(duì)各所的產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行了分析和評(píng)分，并形成了初步的分析結(jié)論如下：A 鄭州所優(yōu)勢業(yè)務(wù)較多，集中度較高；圖 1—1：鄭州所行業(yè)吸引力和內(nèi)部競爭力評(píng)價(jià)圖、、03690 3 6 9成 套 設(shè) 備鑄 鍛焊 接 業(yè) 務(wù)齒 輪成 套 設(shè) 備鑄 鍛焊 接 業(yè) 務(wù)齒 輪4 / 92B 自動(dòng)化所業(yè)務(wù)繁多，優(yōu)勢業(yè)務(wù)相對(duì)較多；圖 1—2：自動(dòng)化所行業(yè)吸引力和內(nèi)部競爭力評(píng)價(jià)圖、、03690 3 6 9軍 工 液 壓 升 降 系統(tǒng)汽 車 業(yè) 務(wù)彩 噴 鍍 鋅 版自 動(dòng) 化 生 產(chǎn) 線樓 宇 自 控汽 車 摩 托 車 自 控汽 車 裝 備 生 產(chǎn) 線物 流 機(jī) 器 人厚 膜高 速 沖 壓自 動(dòng) 化 裝 備制 版智 能 配 電垃 圾 處 理 汽 車 業(yè) 務(wù)垃 圾 處 理ERP節(jié) 水 工 程焊 接 裝 備橋 架城 市 供 給 水水 力 電 力加 速 器物 流 自 動(dòng) 化 倉 庫液 壓