【正文】 ，如建筑、道路、橋梁等的布置能很好與山勢、水面、林木相結(jié)合，能獲得相得益彰的美的效果。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)人們倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式和促進(jìn)“三個(gè)文明” 建設(shè)、構(gòu)筑和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。灃東新城的生態(tài)文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，城區(qū)缺乏與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配的生態(tài)文化活動(dòng)場所。城市公園，由于具有大面積的綠化，在凈化空氣、降低輻射、殺菌、防塵、防噪音、調(diào)節(jié)小氣候、緩解城市熱島效應(yīng)等方面都具有良好的生態(tài)功能。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要貫徹習(xí)近平總書記到陜西視察的總要求，要圍繞建設(shè)美麗陜西，加快制定山河江坡綜合治理、“八水繞長安”、綠色西安等規(guī)劃。要繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放，綜合推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。大力開展植樹造林和森林經(jīng)營，穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林范圍，加快重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)；實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，提高沙區(qū)、草原植被覆蓋率，有序?qū)崿F(xiàn)休養(yǎng)生息；加強(qiáng)水土保持，因地制宜推進(jìn)小流域綜合治理。2022年3月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。婁勤儉指出，要正確處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先，堅(jiān)決不要帶污染的GDP ；要進(jìn)一步堅(jiān)定治污降霾的信心，堅(jiān)定不移地治污降霾，真抓實(shí)干；要持續(xù)推行減排降塵措施，以最高的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管。2022年5月7日上午，陜西省委、省政府學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。2022年1月27日，陜西省人民政府發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（陜政發(fā)〔2022〕4號(hào)），意見指出結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城中村改造、棄置地生態(tài)修復(fù)等，實(shí)施城市增綠擴(kuò)綠工程，加大城市社區(qū)公園、主題公園、街頭游園、湖池濕地、綠道綠廊等規(guī)劃建設(shè)力度，加快城市綠化步伐，完善城市綠地布局，提高城市生態(tài)建設(shè)水平。強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)保護(hù)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加大退化、污染、損毀農(nóng)田改良和修復(fù)力度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評(píng)價(jià)。在生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中基本原則，以自然恢復(fù)為主，與人工修復(fù)相結(jié)合。隨著歷史變遷，太平河已經(jīng)失去曾經(jīng)的意義，成了名副其實(shí)的臭水溝。 太平河概況太平河是皂河的最大支流，它形似灌渠的排澇、防洪渠，始建于1899年。其中的兩帶，一是圍繞周豐鎬遺址、秦阿房宮遺址、漢長安城三大遺址，建設(shè)周秦漢歷史文化景觀帶；二是圍繞灃河綜合治理、灃河生態(tài)景區(qū)和兩岸環(huán)境提升建設(shè)城市休閑景觀帶。六條高速公路穿境而過，快速干道等各種路網(wǎng)四通八達(dá)，地鐵、公交、BRT等各種交通工具線路完備。通過兩條帝陵遺址帶，渭河、灃河、涇河三條生態(tài)景觀廊道，以及組團(tuán)間的楔形綠地為分隔，形成“廊道貫穿、組團(tuán)布局”的田園城市總體空間形態(tài)。西咸新區(qū)是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)之后我國的第四個(gè)副省級(jí)新區(qū)。（2）本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家及省市的相關(guān)政策，有助于提升市民身體素質(zhì)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境；項(xiàng)目建設(shè)條件良好，建設(shè)方案合理，投資規(guī)模在項(xiàng)目單位可控范圍之內(nèi)，因此，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 總投資估算及資金籌措根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目總投資為27000萬元。河道整治工程可研報(bào)告分析作者：日期：陜西省西咸新區(qū)水域治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二零一五年十月目 錄第一章 總論 ...........................................1 項(xiàng)目名稱 .........................................1 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) .....................................1 項(xiàng)目建設(shè)單位 .....................................1 建議書編制依據(jù) ...................................1 項(xiàng)目建設(shè)地址 .....................................2 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ...............................2 總投資估算及資金籌措 .............................2 項(xiàng)目建設(shè)周期安排 .................................2 研究結(jié)論 .........................................2第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 ...........................4 項(xiàng)目建設(shè)背景 .....................................4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ................................10第三章 項(xiàng)目建設(shè)地址及建設(shè)條件分析 ....................17 項(xiàng)目建設(shè)地址 ....................................17 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 ................................17 項(xiàng)目選址分析結(jié)論 ................................20第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 ..................................21 指導(dǎo)思想 ........................................21 項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則 ....................................21 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 ....................................22第五章 項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水 ..................................38 節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及原則 ..............................38 能耗計(jì)算 ........................................39 項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水措施 ................................40 項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水評(píng)價(jià) ................................43第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ..................................44 ........................................44 施工期環(huán)境影響分析 ..............................44 ..............................47 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ....................................47第七章 消防與安全衛(wèi)生 ................................49 消防 ............................................49 安全防衛(wèi) ........................................52第八章 項(xiàng)目組織管理與人力資源配置 ....................58 組織管理 ........................................58 人力資源配置 ....................................60第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及招投標(biāo)方案 ..................61 項(xiàng)目建設(shè)工期 ....................................61 實(shí)施進(jìn)度安排 ....................................61 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（橫道圖） ........................61 ......................................62第十章 投資估算與資金籌措 ............................68 投資估算依據(jù) ...................................68 項(xiàng)目投資估算內(nèi)容 ...............................68 項(xiàng)目投資估算 ...................................68 項(xiàng)目總投資 .....................................69 項(xiàng)目資金籌措 ...................................70第十一章 項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià) ............................71 社會(huì)效益 .......................................71 項(xiàng)目與所在地互適性分析 .........................72 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 ...................................72第十二章 風(fēng)險(xiǎn)分析 ....................................74 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 ...................................74 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 ...................................75 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 ...................................77第十三章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ............................79 項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)成因分析 .............79 項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容分析 .......................80 項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施 .......................81 社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論 .........................83第十四章 結(jié)論與建議 ..................................84 結(jié)論 ...........................................84 建議 ...........................................84第一章 總論 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建 項(xiàng)目建設(shè)單位 編制依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（計(jì)辦投資[2022]15號(hào)）；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022年本）》《西安國際化大都市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（20222020）《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（陜政發(fā)〔2022〕4號(hào)）；《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》；《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案(20222022年)》 ；《西安市2022～2022年創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》；《西咸新區(qū)總體規(guī)劃（2022~2020 年）》；《西咸新區(qū)灃東新城分區(qū)規(guī)劃（2022—2020）》；1項(xiàng)目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。項(xiàng)目兼具防洪和改善生態(tài)環(huán)境的雙重功能。 研究結(jié)論（1）本項(xiàng)目的建設(shè)有利于全民健身氛圍的形成，可以美化城市環(huán)境，提升城市品位，改善投資環(huán)境，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，社會(huì)、環(huán)境效益顯著，因此，項(xiàng)日的建設(shè)十分必要的。新區(qū)東距西安市中心10公里，西距咸陽市中心3公里，是西安（咸陽）國際化大都市未來拓展的重點(diǎn)區(qū)塊。按照《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，規(guī)劃建設(shè)的西咸新區(qū)將構(gòu)建一河（渭河）、兩帶（渭北帝陵風(fēng)光帶、周秦漢故都文化帶）、四軸、五組團(tuán)的空間結(jié)構(gòu)。新城距西安咸陽國際機(jī)場9公里，距西安北客站6公里，距西安市鐘樓僅有12公里。將建設(shè)“兩帶、七板塊” 。斗門水庫生態(tài)休閑板塊將以10平方公里的斗門水庫為核心，依據(jù)水庫歷史、人文以及生態(tài)特色，設(shè)計(jì)一湖、一環(huán)、四鎮(zhèn)的功能結(jié)構(gòu)，建設(shè)“八水繞長安” 的樞紐，為大西安市民奉獻(xiàn)真正的水岸生活，建設(shè)成為獨(dú)具漢文化特色的環(huán)湖生態(tài)旅游、休閑、度假勝地，打造中國內(nèi)陸地區(qū)最美的濱水活力之城。太平河流量。2022年3月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。大力開展植樹造林和森林經(jīng)營，穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林范圍，加快重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)；實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，提高沙區(qū)、草原植被覆蓋率，有序?qū)崿F(xiàn)休養(yǎng)生息；加強(qiáng)水土保持，因地制宜推進(jìn)小流域綜合治理。《建議書》提出自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)性工作，必須從戰(zhàn)略高度上予以高度重視；牢固樹立系統(tǒng)化的生態(tài)治理理念，以治理體系建設(shè)及制度創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)施生態(tài)保護(hù)和建設(shè)新戰(zhàn)略；圍繞支撐服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)重大工程，確保形成國土生態(tài)安全戰(zhàn)略格局；發(fā)揮政府主體作用，堅(jiān)持多元合作，構(gòu)建開放合作的生態(tài)治理參與體系。要繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放，綜合推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要貫徹習(xí)近平總書記到陜西視察的總要求，要圍繞建設(shè)美麗陜西，加快制定山河江坡綜合治理、“八水繞長安”、綠色西安等規(guī)劃。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。加快生態(tài)安全屏障建設(shè)，形成以黃土高原川滇、北方防沙帶、近岸近海生態(tài)區(qū)以及大江大河重要水系為骨架，以其他重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。習(xí)