【正文】 設與環(huán)境保護之間的關系，強調經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。將借助國內外工程機械銷售及制造企業(yè)大量進入武漢地區(qū)的契機，在積極引入工程機械銷售企業(yè)的基礎上，逐步引進部分零部件制造企業(yè)，形成從產品銷售起步到以產品制造、研發(fā)為主，兼顧銷售的格局，并適時引進35家著名工程機械整機制造企業(yè)，鑄就產業(yè)龍頭。充分運用各種可行手段和措施，大力引導企業(yè)圍繞產業(yè)鏈進行橫向和縱向集聚，營造產業(yè)集群發(fā)展所需要的環(huán)境與氛圍。近年，隨著新溝鎮(zhèn)湖北工程機械產銷基地建設的興起，這里已有經營斗山大宇機械為主的武漢千里馬機械公司和以經營日本神鋼機械為主的武漢泰天工程機械公司入住該地區(qū)，而且一些散落在其他區(qū)域的商家也在這2家入駐企業(yè)的引帶下，積極向該地聚集；有多個工程機械制造商數次考察了規(guī)劃中的湖北工程機械產銷基地，也正與東西湖區(qū)新溝鎮(zhèn)街進行商談。新溝鎮(zhèn)街目前共有各類企業(yè)325家，其中工業(yè)企業(yè)74家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家，2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計實現產值9億元，%。農場下轄11個農業(yè)大隊，人口3萬多。區(qū)域內電信服務商有中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等，其寬帶信息網絡已遍布全區(qū)，基本上達到網絡數字化、傳輸光纖化、業(yè)務信息化，區(qū)內全面實現光纖到路邊。目前該地域供水普及率100%，具有較大的富余量。湖北工程機械產銷基地毗鄰107國道，距京珠高速互通8公里，蘭杭高速互通2公里，距省到荷沙公路3公里，距漢渝鐵路新溝火車站1公里，距漢江新溝碼頭2公里，是武漢市水陸路、東西南北線交通的匯合互通區(qū)域，形成較好的對外交通聯(lián)系路網骨架，交通四通八達，快捷的交通運輸對推動產銷基地的發(fā)展提供了強有力的支持，對物流發(fā)展十分便利。用地規(guī)劃區(qū)內布設有高壓線兩條，地域北側有一條110kV高壓線沿用地邊緣南北向通過；用地西北部一條110kV高壓線南北向貫穿。根據武漢市區(qū)域地質資料及勘察資料，該地區(qū)未發(fā)現新構造運動及活動性斷裂等不良地質現象存在，場地是穩(wěn)定和安全的。47′30″，東經113176。一期開發(fā)500畝（現已開發(fā)200畝，待開發(fā)300畝）。該處地勢平坦，場地開闊，緊鄰一零七國道，其地域交通十分便利、基礎設施齊全，具有發(fā)展工程機械物流的良好交通和區(qū)位條件；同時，該區(qū)域位于“漢襄汽車產業(yè)帶”上，是制造業(yè)快速發(fā)展的區(qū)域，具有產業(yè)聚集和投資發(fā)展的良好環(huán)境。在位于漢口長豐大道、額頭灣、舵落口等地擇址新建。其優(yōu)點是：運輸較方便，部分建筑設施與設備可利用，有一定的水電配套基礎。同時，基地建設應為今后進一步的發(fā)展預留空間。第四章 建設地域及條件分析 以優(yōu)異的基礎設施條件吸引工程機械企業(yè)家來投資，是推進和優(yōu)化武漢工業(yè)發(fā)展、提高我國中部地區(qū)工程機械產銷水平的客觀需要。其中，一期開發(fā)500畝（現已開發(fā)200畝，待開發(fā)300畝），引進以工程機械銷售為主、配件制造為輔的企業(yè)10家左右（現已進入企業(yè)2家），預計銷售額20億元，實現稅收6000萬元；二期建成后，再引進制造（含研發(fā)）與銷售企業(yè)20家，使企業(yè)總數達到30家左右，銷售額達50億元以上，實現稅收2億元左右。2007年2月份新溝鎮(zhèn)街會同中國工程機械代理商工作委員會，在武漢聯(lián)合舉辦了2006年區(qū)域聯(lián)席會，與會代表一直看好工程機械產銷基地的選址，有10多個工程機械制造商與代理商數次考察了規(guī)劃中的湖北工程機械產銷基地，截至目前，已有經營斗山大宇機械為主的武漢千里馬機械公司和以經營日本神鋼機械為主的武漢泰天工程機械公司入住該地區(qū)，同時日立建機和湖南華宇等企業(yè)與新溝鎮(zhèn)街辦事處達成了入駐意向，“徐工”、“ 三一重工”和“小松”等國內外知名工程機械制造商也正與東西湖區(qū)新溝鎮(zhèn)街進行商談。東西湖區(qū)自來水公司西湖水廠日供水能力5萬噸，富余量較大，且主管網臨近選址地區(qū)。該地區(qū)交通便利，符合工程機械銷售的特殊需要。2005年，濟寧的工程機械銷售收入60多億元，比2003年的30多億翻了一番。目前廈門已經成為我國第四大工程機械生產及出口基地。常州是緊隨徐州之后的工程機械行業(yè)生產基地，是中國第二大工程機械企業(yè)集團——常林集團所在地。徐州是中國最大的工程機械產業(yè)基地，有中國最大的工程機械品牌企業(yè)——徐工集團。我國加入“WTO”之后，加快了中國工程機械市場的國際化進程，國產品牌的工程機械產品總銷售額在國內市場的占有率由1994 年的68%下降到2003年的40%。目前，有7家企業(yè)進入國際工程機械行業(yè)50強之列，其中中外合資與外商獨資企業(yè)、民營和集體企業(yè)銷售收入已占全行業(yè)的一半以上。綜上所述，中部崛起必然帶動中部地區(qū)的建設，而中部地區(qū)建設對工程機械的需求量是巨大的。還有4萬多公里高速公路待修建，其中中部地區(qū)5600億元，%。煤炭產量占全國同期平均產量的40％以上。中線工程分布在湖北、河南、河北、北京和天津，跨江、淮、黃、海四大流域，分兩期建設，其一期主體工程估算投資達920億元，規(guī)劃2010年完成，為中部地區(qū)重點建設工程。中部崛起帶動了中部地區(qū)對工程機械的需求。主要產品需求和主要產品目標產量預測見表3表32?！笆濉?，%，%。 國內市場需求工程機械需求與我國全社會固定資產投資規(guī)模密切相關，是屬于投資拉動型產業(yè)。這5 個方面的建設任務的投資額也將比“十五”投資大幅增加。“十一五”和更遠時期，我國重要建設投資規(guī)劃如下。工程機械行業(yè)是投資拉動型行業(yè)，它的生存發(fā)展和興衰是取決于國家項目投資的數量和項目施工期的長短來決定的，不可避免地具有依賴性，被動性和非自主性的特征，當國家計劃確定的項目付諸實施，它才具有獨立性，主動性和自主性。 目前，國內外工程機械的知名廠家不少在武漢地區(qū)都有經銷點，如韓國斗山、美國卡特比勒、韓國現代、日本神鋼、瑞典沃爾沃，以及國內的三一重工、柳工、徐工等。，大力推動武漢地區(qū)工程機械生產性服務業(yè)和制造業(yè)發(fā)展的需要。各廠商經營場地分散，沒有長遠規(guī)劃，不利于自身發(fā)展；不少銷售網點離城區(qū)太近，大型工程機械進進出出，既影響城市交通，也影響城市市容。因此，建設湖北工程機械產銷基地是滿足工程機械市場需求快速增長，培育武漢市新的經濟增長點的需要。 近些年，湖北省武漢市經濟和社會加快發(fā)展，基礎設施建設、工業(yè)項目、三產業(yè)項目投資力度加大，帶動了工程機械行業(yè)的快速發(fā)展。 項目建設的必要性、培育武漢市新的經濟增長點的需要。鑒于湖北武漢地區(qū)已逐漸形成的工程機械產業(yè)集聚的優(yōu)勢，2007年5月14日武漢市經委向市政府匯報關于湖北工程機械產銷基地項目的有關情況后，李憲生市長批示“這個項目在我市具有相當的規(guī)模和實力，如果操作得當有可能成為一重要產業(yè)”，并將建立湖北工程機械產銷基地項目列入市政府議事日程。目前分布在武漢三鎮(zhèn)的工程機械主要廠商達30余家（見附表）。因此，湖北武漢地區(qū)目前的品牌代理商在開辦品牌4S店銷售整機的同時，也相繼從事舊工程機械的收購、二手工程機械的翻新、零配件的生產制造以及技術培訓等等，從而使工程機械產業(yè)鏈的延伸成為必然趨勢。4S店的出現，不僅使用戶對品牌產生信賴感，從而擴大了銷量，而且拓展延伸了工程機械產業(yè)鏈，帶動了工程機械的維修服務、二手車翻新、零部件制造業(yè)的發(fā)展。中國工程機械產業(yè)將進入一個飛速發(fā)展的新階段。由于工程機械在各種基礎建設施工中特殊地位和重要作用，所以由工程機械所形成的產業(yè)及其帶來的市場越來越被廣泛關注。 經可行性研究分析，本項目是可行的。因此，本項目建設是必要的。以裝備制造業(yè)振興為契機，帶動相關產業(yè)協(xié)調發(fā)展”。項目既能充分發(fā)揮工程機械生產性服務業(yè)的導入效應，又能通過對原輔料、商業(yè)物流、教育培訓等方面的需求帶動各業(yè)的發(fā)展，提高地方制造、營銷及服務業(yè)水平，促進地方經濟的發(fā)展；項目對運輸、金融、農副產品、百貨商品零售業(yè)、餐飲娛樂乃至房地產的需求都會有較大推動，不僅可解決一萬多人的直接就業(yè)，還可間接地解決更多的就業(yè)群體，妥善安置下崗人員，維護社會的安定和諧。 資金來源：湖北工程機械產銷基地引入項目投資計劃模式為招商引資，其中：，由引入項目企業(yè)自籌?；鼗A設施工程建設投資估算為6168萬元，其中：道路工程3338萬元（一期1391萬元）、供配電工程668萬元（一期279萬元）、給排水工程680萬元（一期283萬元）、通訊及弱電配套工程188萬元（一期78萬元）、環(huán)保工程621萬元（一期259萬元）、工程建設其它費用217萬元（一期90萬元）、基本預備費457萬元（一期190萬元）?；I建辦公室具體負責產銷基地建設項目的實施和管理，還將負責產銷基地建設項目的招商工作。其中：一期建設時間為2007年7月～2008年6月；二期建設時間為2008年7月～2010年6月。③排水工程：新建雨水管道長6770m，設置檢查井104座；新建污水管道長6770m，設置檢查井135座。通過引進有實力的工程機械銷售和制造企業(yè)，發(fā)展產業(yè)集群，促進產業(yè)集聚，實施產業(yè)投資建設，構筑產業(yè)鏈。該園毗鄰107國道（復線316國道），距京珠高速互通8公里，蘭杭高速互通2公里，距省道荷沙公路3公里，距漢渝鐵路新溝火車站1公里，距漢江新溝碼頭2公里，具有發(fā)展工程機械物流的良好交通和區(qū)位條件；同時，該區(qū)域位于“漢襄汽車產業(yè)帶”，是制造業(yè)快速發(fā)展的區(qū)域，具有良好的產業(yè)聚集優(yōu)勢。市場以湖北為主，輻射中部，瞄準國際；為振興武漢地區(qū)工程機械裝備制造業(yè)的發(fā)展搭建平臺。 《中共中央國務院關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見（〔2006〕10號）與《國務院辦公廳關于落實中共中央國務院關于促進中部地區(qū)崛起若干意見有關政策措施的通知》（《》國辦函〔2006〕38號）； 《國務院關于印發(fā)實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)若干配套政策的通知》(國發(fā)〔2006〕6號)； 《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2006〕8號)； 《產業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第40號 ）； 《工程機械行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（初稿）； 國家、省、市“十一五”規(guī)劃； 武漢市經濟委員會《關于湖北工程機械走廊規(guī)劃和有關情況的匯報》（2007年5月14日）；、武漢泰天工程機械公司經營狀況的調查材料；；。集中建設工程機械產銷基地，將經銷商集中到城鄉(xiāng)結合部，建產業(yè)集群，創(chuàng)區(qū)域品牌，有利于改善城市交通和市容狀況。 項目建設的意義和必要性、培育武漢市新的經濟增長點的需要。湖北工程機械產銷基地建設的提出是我國國民經濟建設發(fā)展進入新階段的客觀要求，武漢市委、市政府對湖北工程機械產銷基地建設工作非常重視，李憲生市長曾批示“這個項目在我市具有相當的規(guī)模和實力，如果操作得當有可能成為一重要產業(yè)”。目前在湖北銷售工程機械的企業(yè)有近百家，但因工程機械業(yè)在湖北的發(fā)展時間較短，90%的代理商都以租用閑散場地為主，散落在武漢三鎮(zhèn)。湖北工程機械產銷基地建設項目可行性研究報告二00七年第一章 項 目 概 要湖北工程機械產銷基地建設項目武漢市東西湖區(qū)新溝鎮(zhèn)街道辦事處武漢市東西湖區(qū)新溝鎮(zhèn)街燕嶺工業(yè)園工程機械產業(yè)是國民經濟建設事業(yè)的支撐產業(yè)之一。湖北工程機械銷售規(guī)模從2002年至今已迅速增長7倍，達到30多億元。最近，市經委、市機械工業(yè)促進辦會同東西湖區(qū)政府、新溝鎮(zhèn)街政府經過調查研究，到市規(guī)劃、市土地房產局進行了咨詢，參照國外工程機械產銷基地一般都設置在距離中心區(qū)域20～30公里外高速公路附近的經驗，根據武漢市城市總體建設規(guī)劃以及武漢市“十一五”規(guī)劃的布局要求，提出在武漢市東西湖區(qū)新溝鎮(zhèn)街建立湖北工程機械產銷基地，將引入工程機械經銷企業(yè)、工程機械制造（含研發(fā)）企業(yè)和配套配件、物流等企業(yè)入駐，形成完善的工程機械產業(yè)鏈條。對提高武漢市、湖北省乃至我國中部地區(qū)工程機械產銷實力與國際影響力具有深遠意義。湖北工程機械銷售代理商大多數以分散租用閑散場地為主，不少銷售網點離城區(qū)太近，大型工程機械進進出出，既影響城市交通，也影響城市市容?；氐慕⒏欣谖錆h發(fā)揮地處中部優(yōu)勢和8+1武漢城市圈的龍頭作用，輻射周邊地區(qū)，打造工程機械生產型服務業(yè)的基礎，并通過營銷、物流的完善，逐步引導和推動工程機械制造業(yè)的發(fā)展，使工程機械成為湖北及武漢地區(qū)又一重要產業(yè)，為振興武漢裝備制造業(yè)增添新的力量。將借助國內外工程機械銷售及制造企業(yè)大量進入武漢地區(qū)的契機，在積極引入工程機械銷售企業(yè)的基礎上，逐步引進部分零部件制造企業(yè)，形成從產品銷售起步到以產品制造、研發(fā)為主，兼顧銷售的格局，并適時引進35家著名工程機械整機制造企業(yè)，鑄就產業(yè)龍頭?！?項目建設地點建設地點位于東西湖區(qū)新溝鎮(zhèn)街燕嶺工業(yè)園。⑴產銷基地重點打造四大板塊，即：工程機械經銷板塊，工程機械配件及整機制造（含研發(fā)）板塊，物流及維修服務板塊，教育及培訓板塊。②給水工程：新建主供水管道5620m；新建供水支管1150m；閥門井34座；消防栓56個。 項目建設期限項目建設期為3年，即從2007年7月至2010年6月。產銷基地領導小組下設籌建辦公室。積極引入有實力的工程機械產銷企業(yè)，發(fā)揮土地的最大利用效率，嚴把投資強度關，工程機械經銷、工程機械整機（含研發(fā)）及配件制造企業(yè)投資強度大于144萬元/畝，物流、專業(yè)維修服務等企業(yè)投資強度大于60萬元/畝；杜絕有嚴重污染物排放的生產方式（如電鍍等）和企業(yè)的進入，確保產銷基地可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。；。以優(yōu)化產品結構為導向，重點發(fā)展工程機械生產（含研發(fā)）、銷售、維修和教育培訓服務，推動工程機械關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展；促進工程機械生產、加工、服務產業(yè)鏈形成優(yōu)勢互補、集約發(fā)展的態(tài)勢，以工程機械品牌企業(yè)的營銷、售后服務帶動其制造業(yè)的發(fā)展，以先進制造業(yè)帶動現代服務業(yè)和區(qū)域經濟的發(fā)展，促進產業(yè)結構優(yōu)化和增長方式轉變?！焙汀绊椖磕転槲錆h率先從中部崛起注入動力，進而推動工程機械結構調整、促進我國裝備制造業(yè)發(fā)展。 經測算分析，項目經濟效益良好，并具有很好的產業(yè)輻射效應，其經濟運行上將是可行的。它們在房屋、工廠、橋梁、公路、鐵路等工程建設以及江河疏浚、礦山開掘、線管鋪設等工程施工中占有不可替代的地位，發(fā)揮了非常關鍵的作用。專家預計到2010年和2020年國內工程機械市場的年均增長率均可達10%，將遠遠高于同期全球市場的平均增長速度。于是以整車銷售、零部件、