【正文】 。京承高速公路在101公路和密興公路有個(gè)出口位置，有鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，對(duì)下一步有潛力發(fā)展。，有些企業(yè)會(huì)少報(bào)（稅收的問題），吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)4000人左右，承擔(dān)附近兩個(gè)鎮(zhèn)的果品農(nóng)產(chǎn)品就業(yè)的問題。聚隆莊園，占地500多畝，（櫻桃、熱帶果品為依托）搞一個(gè)小球訓(xùn)練中心（乒乓球、羽毛球）（體育休閑，訓(xùn)練培訓(xùn)基地）。聚隆燕泉主要生產(chǎn)灌裝玉米汁。目前入住的企業(yè)：考慮到高就業(yè)和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的帶動(dòng)作用，是密云縣唯一一家生豬屠宰企業(yè)。跟農(nóng)民租土地，每年補(bǔ)償500元?？紤]到往東與河北接壤，南和平谷縣接壤，這兩個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)民就業(yè)問題。鎮(zhèn)里有兩個(gè)礦區(qū)，首鋼鐵礦和威克還原材料廠?，F(xiàn)在閑置的廠房和場(chǎng)地不多，只有五六十畝。村里收租金，村管委管理。“一區(qū)六院”比較有危險(xiǎn)。公用沒有達(dá)到。吸納勞動(dòng)力800多人。101國道，鐵路區(qū)，土地沙土地，適合發(fā)展工業(yè)。鎮(zhèn)里工業(yè)制造思想“工業(yè)立鎮(zhèn)”企業(yè)123，遠(yuǎn)有27家，引進(jìn)96家。時(shí)間：2005年5月12號(hào) 地點(diǎn)：密云縣溪翁莊參加人： 和君創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目組：朱雅寧、黃凌靈、王瑋 北京企業(yè)家協(xié)會(huì)顧問：沙生良 對(duì)接組：密云縣經(jīng)委丁主任、田科長(zhǎng)、尹科長(zhǎng) 訪談對(duì)象：五個(gè)基地鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)議議題：結(jié)合工業(yè)園建設(shè)，以生態(tài)工業(yè)主題為主，制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃。（法律、金融）對(duì)專業(yè)類技術(shù)類的培訓(xùn)設(shè)置不多。 稅收，對(duì)新入?yún)^(qū)的企業(yè)有優(yōu)惠政策。權(quán)責(zé)明確。四期廠房擴(kuò)建的問題，圖紙是開發(fā)區(qū)設(shè)計(jì)的，容積率不夠，讓萬都再重新改。 信息交流出現(xiàn)時(shí)差。提前會(huì)有通知。 與萬都公司的配套企業(yè)離的比較近。 信息共享，加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的溝通（塑料制品、紙包裝制品的需求，與開發(fā)區(qū)里的企業(yè)沒有相互溝通）。溝通比較到位，開發(fā)區(qū)發(fā)揮聯(lián)絡(luò)人的作用。人才的問題。問題：8號(hào)廠房（一個(gè)2000平米的和1000平米的廠房）的建設(shè)，由于去年橋的事情，報(bào)批手續(xù)比較慢、繁瑣。加快，建設(shè)。高層管理人員都是韓國的。2土地使用證還沒有辦下來。需要：提供考察資料。線路、停電停水提前打通知。培訓(xùn)課程方面需加強(qiáng)。宣傳措施：路標(biāo)、綠化、美化、公共設(shè)施。交通環(huán)境：季節(jié)性關(guān)系，冬季不好運(yùn)。人才標(biāo)準(zhǔn)：（戶口問題）應(yīng)屆畢業(yè)生必須本科三高人員。 政府服務(wù)觀念不強(qiáng)。企業(yè)對(duì)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)：管委會(huì)沒有任何職權(quán)，解決不了企業(yè)實(shí)際的問題。還沒有形成團(tuán)隊(duì)化。指標(biāo)體系。產(chǎn)業(yè)鏈：汽車配件有一些產(chǎn)業(yè)鏈，只有二級(jí)配套商，沒有三級(jí)。北京28個(gè)開發(fā)區(qū)，國家級(jí)3個(gè)，市級(jí)18個(gè)，密云縣的招商引資項(xiàng)目比近郊的開發(fā)區(qū)項(xiàng)目要差。四期旁邊是防護(hù)林，計(jì)劃轉(zhuǎn)變成為工業(yè)用地（時(shí)間）。2005年銷售收入37億，增加值14億，利潤(rùn)2億。經(jīng)濟(jì)總量：到2010年，全縣增加值70億，大興工業(yè)開發(fā)區(qū)增加值達(dá)到35億，占全縣工業(yè)50%。可能考慮的解決方法：縣里面出一個(gè)指標(biāo)，土地置換的問題，單位面積的產(chǎn)出量，如果沒有達(dá)到產(chǎn)出量，撤回當(dāng)時(shí)的優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)整合。太師屯、河南寨、北莊、溪翁莊、開發(fā)區(qū)五個(gè)。 政局化。與其他區(qū)縣合作的實(shí)際困難： 政府各自為政。思想氛圍：領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，指標(biāo)壓力比較大。2002年曾經(jīng)試圖通過招商把溫州商人招過來，目前不是簡(jiǎn)單的加工問題，輔料面料等一系列的產(chǎn)業(yè)鏈。原有設(shè)備老化、耗電量大、資源浪費(fèi)這些企業(yè)改造起來需要資金。德寶公司（供暖鍋爐）。第二個(gè)方面如何增量。吳：目前是調(diào)研第一天，和君創(chuàng)業(yè)是來聽的，不是來說的。關(guān)鍵是如何達(dá)到260個(gè)億的銷售收入。先做規(guī)劃，再去實(shí)施。需引進(jìn)匹配的人才。文化環(huán)境：教育環(huán)境：農(nóng)民就業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)生活環(huán)境：好于密云鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)特別是蔬菜類是密云的主要供應(yīng)基地。地域環(huán)境：7小工業(yè)園區(qū)之一，從北京出發(fā)101第一站十里鋪。每年都組織行業(yè)協(xié)會(huì)、明德創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心。人員戶口問題沒有優(yōu)惠政策。受高速公路、縣開發(fā)區(qū)、土地政策的影響。朗尼由原來的初步加工，到做品牌。目前培訓(xùn)鎮(zhèn)里的人。服裝企業(yè)缺熟練工種技術(shù)工人。密云縣里基礎(chǔ)設(shè)施算比較好的。目前有5000多萬基礎(chǔ)設(shè)施的投資。鎮(zhèn)里規(guī)劃受縣的衛(wèi)星城控制。農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，土地質(zhì)量不行，所以考慮到發(fā)展工業(yè)。入住企業(yè)36家，60%為外地企業(yè)，規(guī)模以上的有28家，解決勞動(dòng)力就業(yè)5000多人，就業(yè)率占總?cè)丝?0%。要適合生態(tài)線發(fā)展相適應(yīng)，并且與工業(yè)發(fā)展相結(jié)合。以中道為例，希望創(chuàng)造出自己的品牌，先期費(fèi)用300萬。利用兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶的延伸（面料供應(yīng)、服裝輔料供應(yīng)），帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入。在符合規(guī)劃的條件下，現(xiàn)有的集體工業(yè)用地，將來是否能夠合理合法化。集體土地是否能夠進(jìn)入土地流通市場(chǎng)成為主要問題。此地區(qū)就業(yè)6年后，解決戶口問題。局限：聚集地明顯，但是產(chǎn)業(yè)鏈不明顯。目前存在爭(zhēng)地、對(duì)政府的出口退稅還款的方式等問題。輻射面到古北口等地區(qū)。五家服裝龍頭企業(yè)：北京鴻嘉服裝服飾有限公司北京京潤(rùn)服裝服飾有限公司北京中泰服裝服飾有限公司北京中道服裝服飾有限公司（有實(shí)力做自由品牌）北京松浩服裝服飾有限公司所需人員基本不要求高學(xué)歷，關(guān)鍵是有經(jīng)驗(yàn)的人。教育：有一所重點(diǎn)中學(xué)，希望以鎮(zhèn)牽頭，擴(kuò)大和加強(qiáng)培訓(xùn)。 燃?xì)猓阂悦簽橹?，目前在簽協(xié)議把天然氣引進(jìn)，建立一個(gè)小站。目前的解決辦法：服裝基地也是一個(gè)就業(yè)中心，目前有勞動(dòng)就業(yè)中心、社保所等部門，有一個(gè)職業(yè)培訓(xùn)。目前太師屯的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模。生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是首先要提高經(jīng)濟(jì)總量，要以服裝企業(yè)、以工業(yè)企業(yè)做支撐。由于受水庫環(huán)保的限制，過去一直發(fā)展服裝業(yè)，龍頭企業(yè)有幾家，是一些山區(qū)的勞動(dòng)業(yè)和加工業(yè)（服裝加工、來料加工）。2000年在密云縣做了整體的規(guī)劃，重點(diǎn)在技術(shù)層面的規(guī)劃（道路、用地、水電網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)），以后幾年的發(fā)展得益于此規(guī)劃。要適合生態(tài)線發(fā)展相適應(yīng)，并且與工業(yè)發(fā)展相結(jié)合。密云縣經(jīng)委丁主任：基本情況：從2003年開始準(zhǔn)備，拿出初稿，政府對(duì)初稿的規(guī)劃不太理想。太師屯馬鎮(zhèn)長(zhǎng)、孫主任：歷史：99年成為國家級(jí)試點(diǎn)基地（全國500家，北京100家）。生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要是指的經(jīng)濟(jì)層量的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，社會(huì)進(jìn)步。除了三產(chǎn)和旅游業(yè)，企業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值70%，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值75%左右是服裝業(yè)。把服裝業(yè)向產(chǎn)業(yè)密集型和勞動(dòng)密集型發(fā)展，前提是要環(huán)保。解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)8000人（占整個(gè)太師屯60%就業(yè)率），勞動(dòng)力就業(yè)情況基本解決的，但是目前由于年齡問題，年齡大的和年輕人有些人就業(yè)沒有解決（主要是主觀意識(shí)），關(guān)鍵是就業(yè)觀念沒有解決。 電：有一個(gè)供電站，僅夠基本需求，目前在考慮增容。目前基本達(dá)到了“七通一平”，目前投入了有60007000萬（除土地）。文化：體育文化達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)為體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。利用骨干企業(yè)的帶動(dòng)力，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈非常好，并且自發(fā)形成了一個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。（目前人均不足1畝地），希望形成勞動(dòng)力密集型企業(yè)，優(yōu)先解決就業(yè)。招商引資要求：投資規(guī)模最低500萬以上（固定資產(chǎn)投入），容積率60%（縣里是70%）。現(xiàn)狀：目前進(jìn)駐企業(yè)對(duì)政府的服務(wù)比較滿意，只是一些細(xì)節(jié)及手續(xù)問題有些意見。提高容積率目前，土地由集體變?yōu)閲校拍苻k下土地證。如何促進(jìn)存量發(fā)展，因?yàn)槟壳霸隽可嫌捎谡呦拗频脑?，基地外延沒有發(fā)展?jié)摿?。生態(tài)旅游的延伸，促進(jìn)工業(yè)觀光發(fā)展。市里雖有一部分扶植資金，但是很有限（目前每年全縣1500萬）。密云縣經(jīng)委丁主任：基本情況：從2003年開始準(zhǔn)備，拿出初稿，政府對(duì)初稿的規(guī)劃不太理想。河南寨的基本情況：2001年市政府批準(zhǔn)，名為濱河工業(yè)開發(fā)區(qū)，原來是就業(yè)園區(qū)后改為就業(yè)基地。由于水的問題和政策問題，可使用土地量越來越少。在70年代建立的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來，企業(yè)比較集中，總占地是2260畝。目前有國有土地手續(xù)的企業(yè)有3家。原來企業(yè)建的地都屬于不合法的，沒有辦下土地證。教育：培訓(xùn)中心重點(diǎn)不突出，與企業(yè)內(nèi)部人員本身