【正文】 氣應(yīng)急完善重污染天氣應(yīng)急體系。．加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力推進(jìn)環(huán)保、公安、住建、城市行政執(zhí)法、農(nóng)牧、食藥工質(zhì)等多部門聯(lián)合執(zhí)法，以及區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制的創(chuàng)新。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控能力建設(shè)，拓展工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、飛機(jī)等移動(dòng)源，建筑工地、堆場等揚(yáng)塵源，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田施肥等農(nóng)業(yè)源的監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)工作。加大大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，嚴(yán)厲打擊故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。．加快淘汰落后產(chǎn)能，分類化解過剩產(chǎn)能深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，遏制重復(fù)建設(shè)。到年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)比重達(dá)到；高端成長型產(chǎn)業(yè)（不含頁巖氣）占全部工業(yè)比重達(dá)到；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到。加快江油發(fā)電廠熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)高新區(qū)集中供熱。加大民用散煤清潔化治理力度，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤，推廣使用潔凈煤、先進(jìn)民用爐具，加強(qiáng)民用散煤管理。到年非電煤炭消費(fèi)總量相比年下降。提高秸稈工業(yè)化利用水平。大力推進(jìn)秸稈能源化、飼料化、基料化、原料化利用。．推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)推進(jìn)秸稈還田利用。．嚴(yán)格管控秸稈焚燒全面禁止枯枝落葉、垃圾等露天焚燒。加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)氨排放治理。加強(qiáng)種植業(yè)氨排放控制。淘汰未達(dá)到國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械，開展非道路移動(dòng)機(jī)械低排放區(qū)劃定工作，年底前完成劃定工作。加快淘汰高排放的工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械。以挖掘機(jī)械和鏟土運(yùn)輸機(jī)械等工程機(jī)械為治理重點(diǎn)，在非道路移動(dòng)機(jī)械排管內(nèi)部加裝煙氣排放過濾裝置。發(fā)展綠色貨運(yùn)，優(yōu)化貨運(yùn)結(jié)構(gòu)。．大力發(fā)展綠色交通體系（）加強(qiáng)城市交通管理優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)汽油儲(chǔ)、運(yùn)、銷油氣排放控制，減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)。到年，新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)不低于，黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于，積極推行新能源純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車輛。通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞?，鼓?lì)、引導(dǎo)國三及以下柴油貨車提前報(bào)廢更新。對于車輛注冊登記地、排放檢驗(yàn)地和行駛途徑地的監(jiān)管執(zhí)法不力者，實(shí)施行政問責(zé)。加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管，重點(diǎn)針對重型載貨汽車開展新車抽檢，確保符合新車標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛的違法行為。通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強(qiáng)對新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。對于通過路檢路查和遙感監(jiān)測等排放檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛，要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途徑地等，并向社會(huì)曝光。（三）逐步改善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管（）嚴(yán)厲查處貨車超標(biāo)排放行為建立對柴油貨車及天然氣貨車等高排放貨運(yùn)車輛的全天候、全方位管控網(wǎng)，確保公路貨運(yùn)車輛達(dá)標(biāo)排放。．推進(jìn)餐飲業(yè)油煙治理強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放整治。加快森林城市創(chuàng)建，相鄰城市城區(qū)之間有不少于公里的生態(tài)林帶。建成區(qū)存放煤炭、灰渣、沙石、灰土、礦粉等散體物料堆場，在儲(chǔ)存、堆放、運(yùn)輸?shù)冗^程中必須采取密閉、封閉、苫蓋、擋風(fēng)墻等有效防治揚(yáng)塵措施，在裝卸過程中必須采取密閉、噴淋等有效防治揚(yáng)塵措施。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場采取封閉式倉庫，不具備封閉式倉庫改造條件的，應(yīng)設(shè)置不低于料堆高度的嚴(yán)密圍擋，且采取覆蓋措施有效控制揚(yáng)塵污染；堆場內(nèi)進(jìn)行攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)時(shí)應(yīng)噴水抑塵，在重污染天氣時(shí)禁止進(jìn)行產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸監(jiān)管。每周對中心城區(qū)城市道路隔離護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌至少清洗一遍，國省干線公路加大清洗力度。加強(qiáng)城中村周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等揚(yáng)塵易發(fā)區(qū)域的道路保潔清掃作業(yè)。．控制道路揚(yáng)塵污染加大道路保潔力度。建筑垃圾清運(yùn)車輛全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化密閉運(yùn)輸，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)且定期通報(bào)監(jiān)測結(jié)果。執(zhí)行特別排放限值的企事業(yè)單位應(yīng)全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)安裝分布式控制系統(tǒng)（系統(tǒng)），實(shí)施監(jiān)控污染物排放狀況，不達(dá)標(biāo)或未達(dá)到相關(guān)排放要求的燃煤鍋爐，一律停產(chǎn)改造。燃煤鍋爐在改用天然氣的過程中要同步實(shí)現(xiàn)低氮改造。全市禁止新建蒸噸小時(shí)以下燃用高污染燃料（煤、重油、木柴、水煤漿）的鍋爐，其中城市建成區(qū)、高新區(qū)禁止新建單臺容量蒸噸小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐。包裝印刷推廣使用低（無）揮發(fā)性有機(jī)物含量的綠色原輔材料和先進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備，加強(qiáng)無組織廢氣收集，優(yōu)化烘干技術(shù)，配套建設(shè)末端治理措施，實(shí)現(xiàn)包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物全過程控制。按照《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》要求，嚴(yán)格控制裝飾材料市場準(zhǔn)入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑。采用活性炭吸附工藝的企業(yè)應(yīng)根據(jù)噴漆量或?qū)嶋H監(jiān)測結(jié)果定期更換吸附劑。噴漆過程應(yīng)選用傳遞效率高的噴槍，噴槍傳遞效率應(yīng)不低于。鼓勵(lì)汽修企業(yè)依照工藝、質(zhì)量要求選擇合適的低揮發(fā)性有機(jī)物含量原料（如采用水性漆、高固體分涂料、粉末涂料等）。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集治理。推廣使用低（無）揮發(fā)性有機(jī)物含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。木質(zhì)家具制造行業(yè)大力推廣使用水性、紫外光固化涂料，到年底前，替代比例達(dá)到以上；全面使用水性膠粘劑，到年底前，替代比例達(dá)到。加強(qiáng)有機(jī)廢氣收集與治理，有機(jī)廢氣收集率不低于，建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理任務(wù)）涂裝行業(yè)全面推進(jìn)機(jī)械制造、電子等制造行業(yè)工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機(jī)物排放控制，力爭年底前完成。到年，建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理體系，實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染減排，排放總量下降以上。凡被各級督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”的，一律實(shí)施環(huán)保問責(zé)。升級改造完成并經(jīng)由相關(guān)部門會(huì)審簽字后方可投入運(yùn)行，并向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。．深化監(jiān)管治理“散亂污”企業(yè)年底前，對“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式全面排查，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新和臺賬管理，基本消除“散亂污”企業(yè)污染。開展全市燒結(jié)磚瓦企業(yè)污染現(xiàn)狀摸底調(diào)查，建立臺賬和檔案。鼓勵(lì)在水泥熟料企業(yè)試點(diǎn)開展超低排放改造。新建神華巴蜀江油天明發(fā)電有限責(zé)任公司臺萬千瓦機(jī)組按照超低排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施建設(shè)。未按時(shí)按要求完成無組織排放改造治理的企業(yè)，依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治。企業(yè)應(yīng)制定無組織排放改造方案，年月底前，完成建材、火電、鋼鐵等行業(yè)和鍋爐的無組織排放治理工作。．實(shí)施涉氣企業(yè)特別排放限值改造年月日起，全市水泥行業(yè)、燃煤鍋爐、無機(jī)化學(xué)、燒堿等化工行業(yè)、鐵合金，以及鋼鐵企業(yè)的煉鐵、煉鋼、軋鋼工序全面執(zhí)行國家大氣污染物特別排放限值規(guī)定。．實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃全面實(shí)行工業(yè)污染源清單制管理模式。表 江油市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃指標(biāo)序號環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)單位：（μ）年現(xiàn)狀值年目標(biāo)值國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬性二氧化硫年均濃度≤≤約束二氧化氮年均濃度≤≤約束可吸入顆粒物年均濃度≤≤約束細(xì)顆粒物年均濃度≤≤約束日平均值的第百分位數(shù)（）≤≤約束臭氧日最大小時(shí)平均值的第百分位數(shù)≤≤指導(dǎo)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例()≥——預(yù)期四、空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)戰(zhàn)略以城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，綜合考慮江油市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和大氣污染狀況，江油市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)戰(zhàn)略主要包括以下內(nèi)容：一、以建材行業(yè)污染治理、電廠超低排放改造、“散亂污”綜合整治為重點(diǎn)，加大工業(yè)源減排力度；二是深化揚(yáng)塵源污染防治，切實(shí)降低揚(yáng)塵顆粒物排放；三是實(shí)施“車油路管”綜合治理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染整治；四是以工業(yè)涂裝、化工行業(yè)為重點(diǎn)，全面開展揮發(fā)性有機(jī)物治理；五是推進(jìn)多污染物協(xié)同控制，加強(qiáng)與周邊城市聯(lián)防聯(lián)控。（三）規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍包括江油市行政轄區(qū)個(gè)街道辦、個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)鄉(xiāng)：中壩街道辦、三合鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、青蓮鎮(zhèn)、武都鎮(zhèn)、彰明鎮(zhèn)、含增鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)、大康鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、戰(zhàn)旗鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、永勝鎮(zhèn)、小溪壩鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、重華鎮(zhèn)、厚壩鎮(zhèn)、二郎廟鎮(zhèn)、馬角鎮(zhèn)、雁門鎮(zhèn)、九嶺鎮(zhèn)、八一鎮(zhèn)、方水鎮(zhèn)、西屏鎮(zhèn)、香水鎮(zhèn)、大堰鎮(zhèn)、貫山鎮(zhèn)、文勝鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn)、義新鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)、新春鄉(xiāng)、東安鄉(xiāng)、銅星鄉(xiāng)、重興鄉(xiāng)、云集鄉(xiāng)、石元鄉(xiāng)、敬元鄉(xiāng)、六合鄉(xiāng)、楓順鄉(xiāng)。政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。結(jié)構(gòu)升級，布局優(yōu)化。三、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、牢固樹立并切實(shí)貫徹“五大發(fā)展理念”。．環(huán)境監(jiān)管能力有待提升目前，江油市大氣污染控制工作重點(diǎn)主要集中在工業(yè)大點(diǎn)源，對“散亂污”企業(yè)、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車污染以及非道路移動(dòng)源污染控制力度不夠。．區(qū)域污染傳輸影響明顯成都平原城市群發(fā)展，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大步向前的同時(shí)，也產(chǎn)生了區(qū)域性的復(fù)合污染。江油市年細(xì)顆粒物年均濃度為綿陽市所有區(qū)縣中最高，年要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)面臨著較大挑戰(zhàn)，需持續(xù)加大治污力度。電力熱力供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)為三種污染物主要排放行業(yè)。一次細(xì)顆粒物排放主要來自工藝過程源和揚(yáng)塵源，占比分別為和。表 各污染物濃度及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)濃度評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)年年年二氧化硫年均濃度（μ）二氧化氮年均濃度（μ）可吸入顆粒物年均濃度（μ）細(xì)顆粒物年均濃度（μ）一氧化碳日均濃度第百分位數(shù)（）臭氧日最大小時(shí)滑動(dòng)平均濃度第百分位數(shù)（μ）（二）大氣污染物排放特征根據(jù)大氣污染物排放清單結(jié)果，年江油市二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、一次細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物和氨的排放量分別為噸、噸、噸、噸、噸和噸。通過淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，提高了產(chǎn)業(yè)集中度，降低了單位能源消耗，提高了行業(yè)質(zhì)量技術(shù)能力。在大型公共建筑區(qū)域修建停車設(shè)施，定期對道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，確保步行道和自行車道路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明設(shè)施完備。礦山揚(yáng)塵綜合整治。針對城區(qū)存在的道路揚(yáng)塵問題，及時(shí)調(diào)整灑水車、掃地車作業(yè)線路。極大地減輕了燃煤污染，有效改善了城市大氣環(huán)境質(zhì)量。（二）加大燃煤鍋爐整治力度燃煤鍋爐淘汰置換。積極推進(jìn)水泥、火電、化工等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造工程，以此帶動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造，完成了江電、雙馬、紅獅等家重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，二氧化硫、氮氧化物等污染物得到明顯削減。完成江油紅獅水泥有限公司、四川國大水泥有限公司、江油拉豪雙馬水泥有限公司的降氮脫硝工程，完成四川巴蜀江油燃煤發(fā)電有限公司、神華四川能源有限公司發(fā)電廠的脫硫脫硝工程。江油市距離綿陽市公里，成都公里。市幅員面積平方千米，耕地面積萬公頃，總?cè)丝谌f人，人口密度人平方千米。一、大氣污染防治工作回顧（一）切實(shí)推進(jìn)工業(yè)污染物減排大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理。積極開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作。完成了家加油站（儲(chǔ)油庫）油氣回收裝置安裝和驗(yàn)收工作。年年全市推行電、天然氣、液化石油氣、生物質(zhì)成型燃料等對環(huán)境污染小或無污染的清潔能源替代燃煤，對家企業(yè)的工業(yè)燃煤鍋爐進(jìn)行了淘汰置換，并爭取上級環(huán)保專項(xiàng)資金萬元。（三）突出城市揚(yáng)塵污染控制道路揚(yáng)塵污染防治。定崗定時(shí)的開展清掃保潔，較好地完成了城區(qū)余萬平方米道路的