【正文】 所（ 300分） 公共環(huán)境 所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙。 4 有 3 個(gè)及以上達(dá)標(biāo)健康促進(jìn)企業(yè)名單，得 2 分。 5 政府、有關(guān)部門 開展專項(xiàng)的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評(píng)估，有督導(dǎo)報(bào)告，得 5 分。 4 有 40%達(dá)標(biāo)的健康促進(jìn)機(jī)關(guān)名單，得 2 分。 30 健康促進(jìn)機(jī)關(guān) 建立健康促進(jìn)機(jī)關(guān) 工作機(jī)制 有健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案，得 5 分。 有 30%達(dá)標(biāo)的健康促進(jìn)學(xué)校名單，得 2 分。 5 教育部門、衛(wèi)生計(jì)生部門 開展專項(xiàng)的技術(shù)指 導(dǎo)和督導(dǎo)評(píng)估，有健康促進(jìn)學(xué)校督導(dǎo)報(bào)告，得 5 分。 建立健康促進(jìn)醫(yī)院的個(gè)案 檔案（包括組織管理、健康環(huán)境、健康教育、建設(shè)效果等）。 5 衛(wèi)生計(jì)生部門 開展專項(xiàng)的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評(píng)估，有健康促進(jìn)醫(yī)院督導(dǎo)報(bào)告，得 5 分。 有 100 個(gè)健康家庭名單，得 5 分。有 1個(gè)健康社區(qū) /村的詳細(xì)建設(shè)資料得 1 分，最多得 6 分。 5 一定比例的居委會(huì) /行政村符合健康社區(qū) /健康村標(biāo)準(zhǔn)。 30 跨部門健康行動(dòng) 針對(duì)當(dāng)?shù)匦枰獌?yōu)先應(yīng)對(duì)的健康問題，開展跨部門健康行動(dòng)。相關(guān)部門在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策開發(fā)環(huán)節(jié)有專家委員會(huì)或健康領(lǐng)域行政人員和專家的參 與，得 10 分。 5 聽取匯報(bào) 查閱衛(wèi)政府、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、生縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各街道 /鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加講座或培訓(xùn)班，得 5 分。 15 創(chuàng)新模式 在健康促進(jìn)多部門協(xié)作、部門內(nèi)資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康產(chǎn)業(yè)、健康教育管理和服務(wù)等方面取得創(chuàng)新。 10 完成試點(diǎn)自評(píng)報(bào)告，得 10 分。 每年至少開展 1 次政府牽頭、多部門的聯(lián)合督導(dǎo)，得 10分。 10 一、組織管理（ 200分） 項(xiàng)目管理 開展基線調(diào)查（或開展社區(qū)診斷）了解當(dāng)?shù)氐闹饕】祮栴}，研究制定科學(xué)的綜合干預(yù)策略和措施。培訓(xùn)覆蓋率達(dá) 100%。 10 政府 健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)專兼職培訓(xùn)覆蓋率 100%得 10 分、達(dá)80%得 5 分、達(dá) 60%得 3 分。每單位專（兼）職人員承擔(dān)承擔(dān)健康促進(jìn)縣區(qū)試點(diǎn)和健康 教育工作。在相關(guān)文件中明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) /街道職責(zé)得 6分。 5 協(xié)調(diào)機(jī)制 建立區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人牽 頭、多部門參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，部門職責(zé)明確。健康促進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)工作納入政府重點(diǎn)工作。 。 。 （區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立多部門的工作網(wǎng)絡(luò)和工作人員隊(duì)伍，建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作在健康 促進(jìn)領(lǐng)域的整合融合。 第三階段： 2019 年 4 月 2019 年 7 月。 新增項(xiàng)目試點(diǎn) 縣（ 區(qū) ） 2017 年 10 月 30 日前向省衛(wèi)生計(jì)生委宣傳處提交試點(diǎn)申報(bào)材料，完成項(xiàng)目 申報(bào) 和 備案 ；制訂健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作方案，明確責(zé)任部門，2017 年 11 月底前召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，全面啟 動(dòng)建設(shè)工作。 縣（ 區(qū) ） 衛(wèi)生計(jì)生行政部門和健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu) 在省級(jí)指導(dǎo)下，在縣（ 區(qū) ）政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實(shí)施試點(diǎn) 工作 ， 開展縣級(jí)自評(píng)， 及時(shí)提交 21 相關(guān)資料，接受國(guó)家和省級(jí)的 監(jiān)督指導(dǎo)和 考核評(píng)估。 省健康教育所負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)項(xiàng)目要求及時(shí)開展各項(xiàng)工作，制訂省級(jí)健康促進(jìn) 縣區(qū) 建設(shè)方案，指導(dǎo)縣區(qū)完成基線調(diào)查和效果評(píng)價(jià)，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)開展綜合干預(yù)工作，并在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前提交相關(guān)資料。 四、試點(diǎn)周期和經(jīng)費(fèi)安排 20 試點(diǎn)建設(shè)工作以兩年為一周期，試點(diǎn)周期為 2017年 8月 2019 年 7月。 。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。 （ 3）國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，在電視、移動(dòng)媒體和新媒體播放 健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，深入社區(qū)開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達(dá)總?cè)丝诘?30%。政府牽頭推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作，在本地電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和報(bào)紙開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄 目并加強(qiáng)監(jiān)管。無煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)縣（區(qū)）知曉率達(dá)到 70%。 （ 1）建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。結(jié)合 健康促進(jìn)縣（區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系（附件 32），分析當(dāng)?shù)卮嬖诘闹饕】祮栴}，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，研究制定適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生計(jì)生工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定當(dāng)?shù)亟】荡龠M(jìn)縣（區(qū)）工作方案和工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。 17 。 。 。試點(diǎn)區(qū)縣將 健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作納入當(dāng)?shù)卣A(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。 （ 3）創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。 （ 2） 建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。 （ 3）衛(wèi)生計(jì)生部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套 文件和實(shí)施方案。 （區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào) 機(jī)制， 制定相關(guān)政策。 （三）動(dòng)員媒體和社會(huì)廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。 四、巡講過程中不得介紹未經(jīng)學(xué)術(shù)界公認(rèn)的個(gè)人觀點(diǎn)；不得宣傳封建迷信、偽科學(xué)；不得為保健品、藥品等商家作代言。 七 、聯(lián)系方式 聯(lián)系人：省健康教育所 文建強(qiáng) 電 話： 09314685011 郵 箱： 附件： 巡講專家推薦登記表 11 附件 21： 健康巡講活動(dòng)記錄表 巡講時(shí)間： 巡講地點(diǎn)： 講座形式： 主辦單位： 出席領(lǐng)導(dǎo)： 聽眾人數(shù)： 其中流動(dòng)人口人數(shù)： 宣傳材料發(fā)放種類及數(shù)量： 種 張（份） 宣傳展板數(shù)量： 活動(dòng)主題： 巡講專家： 活動(dòng)小結(jié)： 活動(dòng)評(píng)價(jià)： 存檔材料請(qǐng)附后 □ 書面材料 □圖片材 料 □印刷材料 □影音材料 □ 居民簽到表 □其他材料 負(fù)責(zé)人（簽字）： 填表時(shí)間： 年 月 日 12 附件 22： 優(yōu)秀巡講專家評(píng)選標(biāo)準(zhǔn) 一、政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，服從各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門工作安排，認(rèn)真履行巡講職責(zé)。有條件的地區(qū)可攝錄影像資料。 四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 全省 14 個(gè)市州各 萬元 ， 省健康教育所 5 萬元 ，共 26 萬 。 省級(jí)將組織相關(guān)專家進(jìn)行督導(dǎo)，并采用電話訪問、入戶調(diào)查等方式評(píng)估廣告播出效果。 四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間 7 2017 年 7 12 月。 （二）播出 協(xié)調(diào)省級(jí)電視臺(tái)，在重點(diǎn)頻道播放公益廣告。 聯(lián)系人：劉 棟 09318476037 楊媛媛 09314688133 郵 箱： 。 （三）信息管理 各項(xiàng)目執(zhí)行單位要重視項(xiàng)目信息管理，確定專人負(fù)責(zé)收集、整理本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施所有相關(guān)資料，按照項(xiàng)目?jī)?nèi)容分門別類進(jìn)行整理，做好立卷和 4 歸檔工作，以便省級(jí)考核驗(yàn)收。具體工作 中 ，除 12320 熱線戒煙咨詢服務(wù)由委辦公室負(fù)責(zé)， 鼠疫 健康教育由應(yīng)急辦負(fù)責(zé) ， 重點(diǎn)疾病或 重點(diǎn) 領(lǐng)域健康教育由 省 疾控 中心 負(fù)責(zé)，地域性疾病健康教育由省地病辦負(fù)責(zé) 外 ，其它項(xiàng)目 均 由宣傳處負(fù)責(zé)。 （四）圍繞衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作，開展戒煙服務(wù)，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)疾病以及科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、煙草控制、食品安全、職業(yè)病、婦幼保健 、 流動(dòng)人口健康 等重點(diǎn)領(lǐng)域健康 教育，普及重點(diǎn) 疾 病、地方病防治知識(shí)，為落實(shí) 其他 醫(yī)改重大專項(xiàng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。實(shí)施“將健 康融入所有政策”策略，建設(shè)健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、家庭等重點(diǎn)場(chǎng)所，建立基層健康促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。 一、項(xiàng)目目標(biāo) （一）倡導(dǎo)健康優(yōu)先理念，開展健康促進(jìn)縣 (區(qū) )建設(shè)。發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熓痉稁ь^作用，加強(qiáng)控?zé)熜麄骱徒】到逃?，逐步降低吸煙率? 四 、 項(xiàng)目管理 （ 一）組織管理 由省衛(wèi)生計(jì)生委宣傳處牽頭做好 2017 年項(xiàng)目實(shí)施方案和工作計(jì)劃的 3 制定、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核。 凡項(xiàng)目中用于招標(biāo)采購(gòu)的資金，各地各單位應(yīng)根據(jù)本方案和各項(xiàng)目方案要求合理制定采購(gòu)品目、規(guī)格和數(shù)量計(jì)劃，按照相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購(gòu)工作。市、縣項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，靈活安排督導(dǎo)考核時(shí)間。 三、項(xiàng)目要求 （一）制作 由省健康教育所設(shè)計(jì)制作以“合理 膳食 ”為主題的公益廣告 1 部，省計(jì)劃生育宣教中心 以 “健康素養(yǎng) 66條（ 2020版）”為主要內(nèi)容 設(shè)計(jì)制作公益廣告 1 部 。省、市、縣級(jí)電視臺(tái)播放累計(jì)每月不少于 100 次。 （三）各市州 及時(shí)對(duì)各級(jí)公益廣告播出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括播出的媒體頻道、播出時(shí)間、累計(jì)播出頻次等，完成項(xiàng)目總結(jié)，連同 當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)提供的廣告實(shí)際播出排期表分別上報(bào)到省健康教育所。 三、巡講內(nèi)容 健康巡講活動(dòng)主要圍繞宣傳“健康素養(yǎng) 66 條（ 2020 版）”等衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，兼顧合理膳食、無煙生活、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥 、職業(yè)病防治 等主題。 各地要注重資料 10 檔案的整理管理，整理檔案包括巡講目錄、巡講活動(dòng)書面材料、《健康巡講活動(dòng)記錄表》（ 見附件 21）、 巡講現(xiàn)場(chǎng)大場(chǎng)景照片 至少 3 幅（含橫幅大場(chǎng)景、主講人、出席主要領(lǐng)導(dǎo)相片）、巡講活動(dòng)新聞報(bào)道信息、巡講活動(dòng)發(fā)放材料、居民簽到表。各市州負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，組織遴選授課專家，動(dòng)員媒體跟蹤報(bào)道，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。 三、具有豐富演講經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的科普演講 能力，要求具有 3 年以上的健康科普演講經(jīng)驗(yàn)，開展的科普演講場(chǎng)次不少于 20 場(chǎng)。 （二）建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作 用，建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。 三 、工作內(nèi)容 （一）建立健全健康促進(jìn)區(qū)縣體制機(jī)制 ，把健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作，制訂健康促進(jìn)縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。 15 （ 2）區(qū)縣政府和各部門實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開展健康影響評(píng)價(jià)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，每個(gè)部門制定配套實(shí)施方案。 （ 1）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每 個(gè) 單位有負(fù)責(zé) 健康教育與 健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。中央轉(zhuǎn)移支付地方健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目健康促進(jìn)縣（區(qū)）項(xiàng)目補(bǔ)助資金要專款專用，規(guī)范管理。 （二）培訓(xùn)和能力建設(shè) 采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)試點(diǎn)區(qū)縣的認(rèn)識(shí)和工作能力。 通 過工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高區(qū)縣政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所對(duì)健康促進(jìn)縣（區(qū)）理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。 （三）區(qū)縣 健康促進(jìn)綜合干預(yù) 試點(diǎn)地區(qū)要充分整合健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、健康中國(guó)行、全民健康生活方式行動(dòng)、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟】到逃c健康促進(jìn)工作的帶動(dòng)和推動(dòng)作用，推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)工作。 （ 2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。 。 （ 2）經(jīng)過建設(shè)， 縣（區(qū)） 30%的居委會(huì) /行政村符合健康社區(qū) /健康村標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出 100 個(gè)健康家庭 （其中流動(dòng)人口 510 戶） 。 縣（區(qū)） 所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。 （ 6）營(yíng)造社會(huì)氛圍。 （ 1）健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)主體 19 作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日紀(jì)念日時(shí)段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司適時(shí)組織項(xiàng)目督導(dǎo)，了解試點(diǎn)地區(qū)在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策開發(fā)、場(chǎng)所建設(shè)、環(huán)境改善、活動(dòng)開展、媒體倡導(dǎo)、居民參與和滿意程度等方面的進(jìn)展和成效。 ，國(guó)家級(jí)將評(píng)選示范健康促進(jìn)縣（區(qū)），建立國(guó)家健康促進(jìn)縣（區(qū)）聯(lián)系點(diǎn)，推薦試點(diǎn)縣（區(qū)）參加全國(guó)性會(huì)議交 流。各級(jí)分工如下： （一）省、市級(jí) 省衛(wèi)生計(jì)生委宣傳處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確定試點(diǎn)地區(qū) ，組建專家組，加強(qiáng)管理和監(jiān)督指導(dǎo)， 組織省內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)， 及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。制定本地區(qū)健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè) 方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)。申報(bào) 和啟動(dòng) 階段 。制訂多部門促進(jìn)健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn) 問題和重點(diǎn)人群開展多部門聯(lián)合的健康 行