【正文】 安全防范措施，對參與演習的人員進行安全教育等。 發(fā)生同時具有火災、爆炸、有毒危險化學品大量泄漏事故的模擬演習。 發(fā)生火災、爆炸事故的模擬演習主要演習火災控制，周圍容器的隔熱降溫保護，受傷人員的搜救，及安全警戒區(qū)的設立等。 事故應急救援的演習為了在突發(fā)事件發(fā)生時處理迅速，減少損失。1應急演練與準備 演練準備 項目部應當根據(jù)本應急處理預案，結合工程的實際情況，制定本項目工程的應急處理預案，并根據(jù)事故的變化和實施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修改、補充。應急搶險救援工作中玩忽職守或臨陣逃脫、擅離職守的。1事故調(diào)查與責任追究 有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《建設工程重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《商洛市市建設工程施工安全管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，對有關責任人依法給予降級或者撤職的行政處分及經(jīng)濟處罰；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，報有關政府部門依法追究刑事責任。現(xiàn)場恢復 事故被控制住后，現(xiàn)場救援馬上轉入現(xiàn)場恢復階段。 項目部安質(zhì)部對重特大事故搶救搶險過程進行監(jiān)督，把好安全關。 人力資源保障 救護隊、消防隊要加強應急訓練和演習，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成安全施工生產(chǎn)應急工作領導小組交給的搶救任務。 安全施工生產(chǎn)應急工作領導小組要公布應急匯報電話，并根據(jù)職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到各施工單位和各部門。 啟動事故預案后，項目經(jīng)理要立即召集項目部有關人員，迅速組27 / 63成現(xiàn)場搶救咨詢公司，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。 安全施工生產(chǎn)應急工作領導小組成員及各部門都必須認真貫徹學習本工程的事故應急預案，每年必須組織一次應急演練，演練可采用全面演練的方法，也可采用功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應當采取的應急措施。 應急預案啟動條件發(fā)生三級突發(fā)事故或一般安全問題，監(jiān)理單位、施工單位人員立即趕往事故現(xiàn)場，根據(jù)事故性質(zhì)，報請應急工作領導小組批準，決定是否啟動應急預案。 突發(fā)事故的報告 發(fā)生一級突發(fā)事故：立即上報監(jiān)理單位、建設單位、安全質(zhì)量監(jiān)督站等有關單位，事故報告時間不得超過 1 小時。對肇事者等有關人員應采取監(jiān)控措施，防止逃逸。25 / 63 確定重大事故未能有效控制時，應當立即向公司、咨詢公司和上級單位提出啟動上一級的重大事故應急救援預案的建議。 嚴格保護事故現(xiàn)場。三級突發(fā)事故：在工程的施域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事故和因工傷人事故并未對社會造成影響，事態(tài)已得到控制、施工單位有能力處理且不會進一步發(fā)展的事故。 安全環(huán)保部負責全線日常安全應急方案的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。 對實施應急準備與響應的工作人員進行相關知識的教育和培訓；并配備足夠的儀器、設備進行施工過程中的監(jiān)測。對于火23 / 63災救援、交通事故、觸電傷亡、高空墜落、機械傷害、基坑坍塌救援、施工救援、物體打擊傷亡救援、食物中毒、防汛防風防雷防暑、衛(wèi)生防疫、危險品化學品有毒氣體泄漏等應有專門的預案。 突發(fā)事件的風險分析根據(jù)本工程施工特點及復雜的地質(zhì)情況，充分考慮到施工技術難度、困難和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，確定本工程的突發(fā)事件或緊急情況如下：暴雨的侵襲，隧道大量進水、設備、人員等被淹，材料庫房、變電站等受到破壞；火災、爆炸以及建筑業(yè)的五大傷害和意外的工傷事故，群體食物中毒、中暑，感染傳染病等情況。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應服從指揮，所有搶險所需器材、設備、人員要求服從全線調(diào)配，所發(fā)生的費用按照友好協(xié)商的原則由事故發(fā)生單位承擔。 生產(chǎn)活動中可能發(fā)生的重大事故和突發(fā)事件： 根據(jù)本工程的生產(chǎn)工藝過程，可能出現(xiàn)的坍塌事故：邊坡土石方開挖及挖孔樁施工，土體的大面積坍塌事故；觸電事故，隧道坍塌等。應急策劃 應急救援工作的法律依據(jù)：20 / 63《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制訂并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責。柞水為中國西北東線內(nèi)陸地區(qū)，兼有南北氣候帶的特征，北部屬暖溫帶，東南部屬北亞熱帶，全年日照 小時，最冷平均氣溫 ℃，最大凍 14Cm,最熱平均氣溫 ℃，℃，無霜降 209 天，年降水量 742mm,最大降水 ,最小降水 .應急救援工作原則 省道柞水小嶺梁隧道工程 SD 標工程的各類生產(chǎn)活動，應以人為本，堅持“安全第一，預防為主”的原則，盡量避免工程施工安全事故。本工程 2022 年 1 月 20 日開工，計劃 2022 年 1 月 20 日完工，工期 24 個月。路線全長 千米，主要工程量有：路基挖方 42575m179。特制本工程施工生產(chǎn)安全預案。施工現(xiàn)場臨時用電安全技術操作嚴格按照 GJ462022《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》及《公路工程施工安全技術規(guī)程》執(zhí)行。18 / 63其中“電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄”可指定電工代管。 各類用電人員應掌握安全用電基本知識和所用設備的性能，并應符合下列規(guī)定： 使用電氣設備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應的勞動防護用品，并檢查電氣裝置和保護設施，嚴禁設備帶“缺陷”運轉； 保管和維護所用設備，發(fā)現(xiàn)問題及時報告解決； 暫時停用設備的開關箱必須分斷電源隔離開關，并應關門上鎖； 移動電氣設備時，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行。 電工及用電人員管理。臨時用電管理 施工現(xiàn)場必須編制臨時用電施工組織設計，并有負荷計算。 報表分月報和年報。對因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守造成傷亡事故的，按規(guī)定對事故責任者給予行政處分和必要經(jīng)濟處罰。、凡因我方責任而造成的既有線中斷行車事故，從事故發(fā)生之時起，在 1 小時內(nèi)報指揮部安質(zhì)部，由安質(zhì)部電話上報給監(jiān)理和建設單位負責施工安全的職能部門，并同時上報公司安質(zhì)部。專家組成由指揮部相關人員、業(yè)主或上級監(jiān)督部門組織。結構復雜、危險因素多、具有特殊性的工程，應編制重大專項安全施工方案（如深基坑支護、腳手架拆裝工程、拆除工程、起重運輸?shù)跹b、新型設備安裝、隧道開挖等）。14 / 63 考核范圍：項目部專業(yè)管理崗位人員及分包單位負責人。1安全生產(chǎn)責任制考核。 在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓主要內(nèi)容是： 安全生產(chǎn)新知識、新技術； 安全生產(chǎn)法律法規(guī)；13 / 63 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施； 事故案例。采用新技術、新工藝、新設備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。項目部對新進場工人和調(diào)換工種職工，必須按規(guī)定進行安全教育和技術培訓，經(jīng)考核合格，方準上崗。整改：檢查中查出的隱患下發(fā)《安全隱患整改通知書》，以督促整改單位消除隱患，《安全隱患整改通知書》要按定人、定時、定措施進行整改。設備管理人員負責對現(xiàn)場大中型設備的使用、運轉、維修進行檢查。對重點工程和關鍵部位的安全生產(chǎn)要加強檢查的力度和頻數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題提出整改措施，監(jiān)督限期整改。同工種上下班之間或工種上下工序之間，應認真進行交接班檢查，并做好記錄。 查管理 ——查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況；查安質(zhì)部門和其他有關部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡的組織和活動情況；查工地和班（組）安全管理工作。 施工安全技術管理人員、工程管理人員發(fā)現(xiàn)不按要求施工、可能造成不良后果的施工行為應立即勸止并有權停止施工，必要時報安質(zhì)部處理。 各工種安全技術交底。 安全技術交底的主要基本項目有： 各、分項工程的技術、安全交底。 安全技術交底由專職安全員或工程技術人員組織有關施工管理人員及施工班組人員進行認真的交底，安全技術交底必須是以書面的形式進行，安全技術交底必須有交底記錄，交底人和被交底人要嚴格履行簽字手續(xù)，交底人與接底人各留一份。 要按不同工程的特點和不同工程的施工方法，內(nèi)容應有針對性、指導性和實效性，應根據(jù)施工項目的特點、環(huán)境條件、季節(jié)變化等確定交底的具體方法和方式，針對施工現(xiàn)場和周圍的環(huán)境，從防護上、技術上，提出相應的安全措施和要求。重大和關鍵施工項目必要時可請上級安全技術負責人參加。 安全技術交底要求 安全技術交底檔案建立要求應將經(jīng)過審批的各類安全技術交底以及施工過程中實際安全技術交底的有關簽字原始記錄全部匯入安全技術檔案中，以備檢查與核對。交底內(nèi)容主要是具體施工過程的內(nèi)容、安全防護方法、保證措施，一般包括以下內(nèi)容： 本隊施工項目的內(nèi)容、工程概況。 項目部施工范圍內(nèi)的安全操作規(guī)章制度、標準規(guī)范、施工工藝程序、安全防護、機械設備安全操作注意事項等。 項目部施工范圍內(nèi)的危險源特點、分布情況、危害性質(zhì)、存在部位、預防措施、應急救援方法。 安全操作規(guī)章制度、標準規(guī)程、工藝程序等。 主要施工工序、主要安全施工技術措施方案。 項目部級安全技術交底的主要內(nèi)容一般包括： 本項目的安全組織機構和人員責任分工。對危害人身生命安全和身體健康的行為，有權越級檢舉和報告。 自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，按規(guī)定佩帶勞動防護用品 。 對危及人員及設備的險情要及時排除，重大險情有權停止施工，并隨時向隊領導報告。 定期對作業(yè)場所粉塵、噪音、有毒、有害物質(zhì)進行監(jiān)測，做好職業(yè)病健康防治工作，對因工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能及的工作。 協(xié)助安質(zhì)部辦理安全獎罰款手續(xù)。努力做好機械設備的管理、維修和保養(yǎng)，延長機械設備的使用壽命。4 / 63 負責職工傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告和處理工作。 制訂項目部安全生產(chǎn)管理辦法，及時分析安全生產(chǎn)形勢，提出預防事故的措施和建議，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，編制施工安全技術措施計劃，監(jiān)督檢查安全技術措施計劃的實施。處理施工生產(chǎn)中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。 主持項目安全防護設施和設備的驗收。 參加編制審定安全技術規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護措施。負責施工中的技術指導、安全監(jiān)督工作，有權制止不安全的行為。 及時、如實報告施工安全事故。 發(fā)生因工傷亡事故時，必須做好事故現(xiàn)場保護與傷員搶救工作，按規(guī)定及時上報，不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。 進行施工平面圖設計時應充分考慮安全、防火、防爆、防污染等于因素，做到分區(qū)明確，合理定位。 嚴格履行工程項目承包經(jīng)營合同，認真制定項目部安全生產(chǎn)管理標準、目標和安全規(guī)則，建立、健全工程項目安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產(chǎn)要素。 定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產(chǎn)檢查中提出的事故隱患和管理存在問題，應按照“三定”原則（定人、定時間、定措施）予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任在安全生產(chǎn)方面對整個工程項目負責，是工程項目安全生產(chǎn)第一責任者和管理者，對本工程項目安全生產(chǎn)負全面責任。具體人員如下：安全領導小組組 長：金照 副組長：劉朝文 張瑞 雷鵬 賀明華 李罡組 員：劉明來 朱永剛 王丹 周亞軍 王俊 安全生產(chǎn)領導小組是本項目安全生產(chǎn)管理的最高領導機構，下設安全職能部門，具體負責實施安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。領導小組由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、安全質(zhì)量部、工程技術部、物資設備部、財務部、計劃部、綜合辦公室、專職安全員及各施工隊兼職安全員組成。要建立起嚴密的全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)保證體系。1 / 63 在組織項目工程施工前，必須明確各專業(yè)管理部門和關鍵崗位人員安全生產(chǎn)責任考核指標和考核辦法，定期組織實施考核，項目工程安全生產(chǎn)責任制考核要與經(jīng)濟效益掛鉤。 堅持把安全管理作為項目管理重要內(nèi)容，與施工生產(chǎn)同時進行。正確處理好安全與進度、安全與效益關系，堅持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實。經(jīng)常聽取廣大員工在安全生產(chǎn)方面意見和建議，總結推廣科學管理經(jīng)驗，及時表彰先進，嚴肅處罰事故責任者。并對因強令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔刑事責任。參加安全工作會議，組織定期工程安全檢查和安全評定，搞好安全控制。協(xié)助項目經(jīng)理負責安全技術工作。 主持制定工程項目技術措施計劃和季節(jié)性施工方案同時，必須制定相應安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。 組織安全技術培訓，積極推廣應用安全生產(chǎn)新技術，在使用“四新”技術時，必須制定相應安全技術措施。 安全質(zhì)量部安全生產(chǎn)責任 負責監(jiān)督施工安全、勞動安全、人身安全工作，貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全生產(chǎn)，勞動保護政策法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。 會同有關部門對員工進行安全教育和技術培訓，對全員勞動紀律，施工作業(yè)秩序，持證上崗，文明施工及對防護用品的使用等情況進行監(jiān)督檢查。 物資設備部安全生產(chǎn)責任負責機械設備技術性能，安全防護的論證，嚴格設備的招標制度和審批程序。 財務部門按照有關規(guī)定和實際需要，安排年度安全技術措施經(jīng)費和勞保費用，做到?？顚Ｓ?。 綜合辦公室安全生產(chǎn)責任 協(xié)助安質(zhì)部組織員工安全培訓工作，組織對新工人、特殊工種、外部勞務進行崗前安全教育培訓。 及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮，違章作業(yè)行為，糾正和消除人、機、物及環(huán)境方面存在的不安全因素。 操作人員的安全生產(chǎn)責任 在班（組）長的領導下積極參加各項安全活動，學習安全技術知識，不斷提高安全操作技能。 對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，有權建議改進，對違章指揮，強令冒險行為，有權