【正文】 工作。希望有這些現(xiàn)象的同志要警醒，要改進(jìn)，要提高，千萬(wàn)不能自作聰明，放任自流。四是表里不一。大家剛在大慶學(xué)習(xí)回來(lái)，大慶的采油廠廠長(zhǎng)對(duì)技術(shù)、對(duì)生產(chǎn)十分熟悉、十分精通，大慶的專(zhuān)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作做得十分扎實(shí)，相比之下，我們有很大的差距。第三，能力素質(zhì)方面。工作應(yīng)付，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，有的不作為，有的作為不到位。本職工作沒(méi)有認(rèn)真做好就好高騖遠(yuǎn)，剛提拔了不長(zhǎng)時(shí)間，工作沒(méi)有搞出什么成績(jī)，就上躥下跳，拉關(guān)系、走后門(mén)，謀取更高的職位。一是漂浮。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上渾渾噩噩，既不能很好地為組織負(fù)責(zé)，更不能為職工群眾負(fù)責(zé)，甚至對(duì)自己也不負(fù)責(zé)任。一是全局意識(shí)差。今后再發(fā)生類(lèi)似現(xiàn)象，被審計(jì)人是交不了差、過(guò)不了關(guān)的。這個(gè)案子馬海紅是要負(fù)主要責(zé)任的，班子其他成員也有不可推卸的責(zé)任。案件的危害和發(fā)生的原因樊書(shū)記做了深刻剖析，我要講的另一個(gè)現(xiàn)象是，在案件的調(diào)查過(guò)程中，個(gè)別同志一度時(shí)期還認(rèn)為出發(fā)點(diǎn)是為了搞好工作，沒(méi)有大的過(guò)錯(cuò)。樊書(shū)記作了重要講話(huà)，明確指出杏子川采油廠的主要違紀(jì)錯(cuò)誤及危害，深刻剖析了違紀(jì)問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因，對(duì)依法依紀(jì)治企提出具體要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。謝謝大家！在油田公司領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話(huà)（2010年9月19日）張林森各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：按照集團(tuán)公司黨委安排，今天召開(kāi)油田公司領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。最近，中共印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》，各單位要按照中央的有關(guān)要求，進(jìn)一步健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。對(duì)于那些基層明明存在問(wèn)題，而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，對(duì)檢查人員要進(jìn)行批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的要追究責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要樹(shù)立這樣的思想和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化制度紀(jì)律約束，以保證我們的每項(xiàng)工作按規(guī)定、按要求、按工作流程去實(shí)施，這也是保證每位領(lǐng)導(dǎo)干部行得端、走得正、不出偏差的重要措施。大家要理解和支持紀(jì)委書(shū)記和總會(huì)計(jì)師履行職責(zé)。如果問(wèn)題嚴(yán)重，也要追究班子副職的責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，勇于干事、敢于擔(dān)當(dāng)，在崗一日、盡責(zé)一天。樹(shù)立正確的權(quán)力觀是我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本政治準(zhǔn)則、道德規(guī)范和立身之本。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決查處違反制度尤其是頂風(fēng)違紀(jì)案件，不護(hù)短、不手軟、不姑息遷就。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度、自覺(jué)接受監(jiān)督，保證集團(tuán)政令統(tǒng)一。對(duì)執(zhí)行制度中發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際、可能影響企業(yè)利益等特殊情況，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。制度的效用取決于執(zhí)行力。要通過(guò)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持從嚴(yán)要求自己，時(shí)常對(duì)照檢查，經(jīng)常剖析自己，時(shí)刻保持警惕。首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治鑒別力，善于從政治上觀察、思考和處理工作，學(xué)會(huì)用馬克思主義的理論方法和科學(xué)發(fā)展觀去發(fā)現(xiàn)、分析和解決企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題。班子成員要堅(jiān)持每月至少一次中心組集體學(xué)習(xí)不動(dòng)搖。學(xué)習(xí)是時(shí)代發(fā)展的訴求、實(shí)踐發(fā)展的需要,也是黨員干部成長(zhǎng)的基石和階梯。面對(duì)存在問(wèn)題和新的發(fā)展形勢(shì)，我們各級(jí)位領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到，一流的企業(yè)必須是依法治理的企業(yè)，必須是法制化管理的企業(yè)。按照這一思路，保持油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依然是集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。各單位的討論情況油田公司匯總后要于10月15日前專(zhuān)題向集團(tuán)公司黨委報(bào)告。最近，我們按照集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)油田公司近幾年離任廠長(zhǎng)審計(jì)中反映的問(wèn)題進(jìn)行匯總。以上問(wèn)題及產(chǎn)生根源，雖然是從杏子川采油廠的個(gè)案中體現(xiàn)出來(lái)的，但從我們掌握的情況看，在其他單位和領(lǐng)導(dǎo)身上也是存在的。五是監(jiān)督不到位，出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)制止。李先忠同志作為委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，本該幫助廠長(zhǎng)嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)、維護(hù)企業(yè)利益、保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，但卻認(rèn)為錯(cuò)誤、正確都應(yīng)聽(tīng)廠長(zhǎng)的，放棄監(jiān)督，放棄職責(zé)，致使財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不能盡職盡責(zé)，工作責(zé)任心極差。對(duì)重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，中央、省上和集團(tuán)公司早有規(guī)定和要求。缺乏黨紀(jì)法規(guī)和制度意識(shí)，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不熟悉、不了解有關(guān)規(guī)定和要求，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然做事，理論水平、政策水平不能適應(yīng)本職工作需要；政治意識(shí)差，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策，在執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章制度中打“擦邊球”。有相當(dāng)多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在該項(xiàng)目長(zhǎng)達(dá)2年的違規(guī)建設(shè)期間，既不向馬海紅同志進(jìn)行提醒、也不糾正，聽(tīng)之任之。三是敗壞了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。杏子川采油廠違反集團(tuán)公司批復(fù)要求，在未對(duì)試建項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)審的情況下，未經(jīng)批復(fù)，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，已建成并送審的17處工程平均造價(jià)高達(dá)122萬(wàn)多元，較文件規(guī)定的每處8萬(wàn)元高出10倍之多，完全背離了集團(tuán)公司油井加溫隱患治理的初衷。并通過(guò)會(huì)議、文件等形式，多次對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)等工作落實(shí)招標(biāo)法規(guī)、規(guī)定及黨的紀(jì)律進(jìn)行了重申和要求，主要領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和招標(biāo)管理工作，項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)決杜絕未批先建、超概預(yù)算投資、不招標(biāo)、假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。這些問(wèn)題，嚴(yán)重違犯了國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、黨的紀(jì)律和集團(tuán)公司有關(guān)制度規(guī)定，是一起典型的頂風(fēng)違紀(jì)案件，集團(tuán)公司、油田公司已經(jīng)依紀(jì)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了處理。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：一、杏子川采油廠的主要違紀(jì)錯(cuò)誤及危害今年6月，按照集團(tuán)公司黨委安排，集團(tuán)公司紀(jì)委委托油田公司紀(jì)委調(diào)查認(rèn)定，2009年1月至2010年6月，杏子川采油廠在落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于油田公司安全隱患治理工程的批復(fù)中，違反上級(jí)要求擴(kuò)大工程規(guī)模，提高工程造價(jià)，不按要求上報(bào)審批；違反規(guī)定不經(jīng)招標(biāo)確定施工單位、工程材料供應(yīng)商；違反規(guī)定支付工程預(yù)付款。重組以來(lái)，尤其是近三年來(lái)，集團(tuán)公司狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理，制定出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)利益。這些做法，必將給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。班子個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)違規(guī)問(wèn)題提醒并拒絕簽字后，馬海紅同志不及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，反而調(diào)整了該領(lǐng)導(dǎo)分工。一是領(lǐng)導(dǎo)干部依法依紀(jì)治企意識(shí)淡薄。二是班子民主集中制落實(shí)不正常。改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大投資規(guī)模以及對(duì)施工單位、供應(yīng)商的招標(biāo)等諸多本該由班子會(huì)議研究確定的事項(xiàng)，都沒(méi)經(jīng)集體研究討論，就是馬海紅一個(gè)人說(shuō)了算。一些同志對(duì)自己分管工作出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題認(rèn)為說(shuō)了不算不如不說(shuō)，在重大問(wèn)題上喪失立場(chǎng)、放棄原則、放棄職責(zé)，對(duì)錯(cuò)誤的東西不抵制、不制止，甚至同流合污，完全喪失了一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的職責(zé)。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中有些領(lǐng)導(dǎo)置若罔聞，使制度變了形、走了樣，一些制度根本就沒(méi)有執(zhí)行，完全是一張白紙，失去了制約功能。監(jiān)督的缺位，也是造成出現(xiàn)問(wèn)題的重要因素。其中一些單位無(wú)視黨紀(jì)法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定，無(wú)計(jì)劃投資、超預(yù)算投資、不批即建、不招標(biāo)即建、違規(guī)付款等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮、屢禁不止，人為地給企業(yè)造成重大損失，極個(gè)別干部利用職權(quán)吃拿卡要，置國(guó)家利益、企業(yè)利益于不顧，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，性質(zhì)極其惡劣。這次會(huì)后，油田公司及各單位班子要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，就杏子川采油廠的問(wèn)題以及離任廠長(zhǎng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論，剖析產(chǎn)生根源，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位的各項(xiàng)工作，尤其是招標(biāo)工作