【正文】 維持，而對于不合法的則只能予以撤銷。行政訴訟不適用調(diào)解原則，是指人民法院審理行政案件，除了行政賠償案件外，不得適用調(diào)解作為審理程序和結(jié)案方式。有的地方法院對未經(jīng)裁決的房屋補(bǔ)償、安置糾紛直接作為民事案件受理，對不服房屋拆遷行政裁決的作為行政案件受理；有的地方則先由房屋拆遷行政主管部門對這類糾紛進(jìn)行裁決，當(dāng)事人對裁決不服起訴的作為行政案件受理，對未經(jīng)裁決的人民法院一律不予受理。在裁決規(guī)定的期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，無論是否提起訴訟，也無論一審期間或二審期間，縣級以上人民政府均可責(zé)令強(qiáng)制拆遷，或者由房屋管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。司法救濟(jì)只是作為行政裁決的司法監(jiān)督程序而存在。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。對拆遷人來說，違約責(zé)任主要是不能按時支付補(bǔ)償款和超過過渡期限提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任的方式一般是支付違約金。　　搬遷期限和過渡期限。在被拆遷人不能與房屋承租人解除租賃關(guān)系且不能對承租人進(jìn)行安置的情況下，拆遷人應(yīng)當(dāng)對承租人進(jìn)行安置，可以支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，也可以提供周轉(zhuǎn)房。所以，筆者認(rèn)為，利用地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定市場主體之間民事行為中的房屋價格評估由拆遷管理部門下屬的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)并非妥適。在實行貨幣補(bǔ)償形式的情況下，需要對被拆遷房屋的市場價格進(jìn)行評估，在實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式的情況下，需要同時對被拆遷房屋和所調(diào)換房屋的市場價格進(jìn)行評估，以作為結(jié)清差價的依據(jù)。若是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，則按照拆遷房屋和調(diào)換房屋各自的房地產(chǎn)市場評估價格計算，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價?！　〔鸪课莸挠嘘P(guān)情況，包括房屋的座落地點、結(jié)構(gòu)、樓層、面積、質(zhì)量、間數(shù)以及附屬設(shè)施等等。房屋承租人是與被拆遷人訂有房屋租賃合同的房屋使用人?！　”徊疬w人?！　〔疬w補(bǔ)償安置合同是諾成合同，即雙方當(dāng)事人意思表示一致即可成立的合同，不以房屋及其附屬物交付拆除為成立要件?！　〔疬w補(bǔ)償安置合同是要式合同，應(yīng)采取書面形式，在特殊情況下還必須辦理公證?！　〉诙?jié) 拆遷補(bǔ)償安置合同的法律特征主體及內(nèi)容　　一、房屋拆遷補(bǔ)償安置合同的法律特征　　拆遷補(bǔ)償安置合同是雙務(wù)合同，拆遷當(dāng)事人雙方相互享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)?！　?簽訂拆遷補(bǔ)償安置合同在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)和被拆遷人在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上就拆遷補(bǔ)償和安置事宜進(jìn)行協(xié)商，簽訂合同。確定拆遷范圍后，通知有關(guān)部門暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋和土地用途、租賃房屋等相關(guān)手續(xù)。同時，由于我國地廣人多，各地自然條件差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，地方財政和經(jīng)濟(jì)實力差距大，所以各地為妥善處理房屋拆遷中的各種法律關(guān)系，搞好本地建設(shè)，在國家的房屋拆遷管理行政法規(guī)基礎(chǔ)上因地制宜地頒布了一些地方性的法規(guī)、規(guī)章，從而使房屋拆遷顯現(xiàn)出地方差異性，地方差異性主要表現(xiàn)在補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)方面?！　⊥瑫r，由于房屋拆遷活動過程中存在一些民事行為，因而體現(xiàn)出自愿性的特點?！　∧壳?，規(guī)范房屋拆遷行為的法律規(guī)范有國務(wù)院2001年6月頒布并于11月1日施行的《城市房屋拆遷管理條例》、各地制定的關(guān)于房屋拆遷管理的地方性法規(guī)、以及我國《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》中有關(guān)拆遷的法律規(guī)定。房屋拆遷補(bǔ)償安置合同研究第一節(jié) 房屋拆遷概述　　一、房屋拆遷的概念　　房屋拆遷，是指因國家建設(shè)、城市改造等需要，經(jīng)政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，由建設(shè)單位對現(xiàn)有建設(shè)用地上的房屋及其附屬物進(jìn)行拆除，對房屋的所有者或使用者進(jìn)行遷移安置并視情況給予一定補(bǔ)償?shù)幕顒?。但是由于土地上的房屋等附著物凝結(jié)了原用戶的資金和勞動力，并且是原用戶賴以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，因而在再建設(shè)過程中，必須對原用戶、住戶的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，并對其進(jìn)行妥善安置。在房屋拆遷過程中，有下面一系列的行政管理行為：拆遷前拆遷人必須向有關(guān)行政主管部門申領(lǐng)拆遷許可證，并由有關(guān)行政部門凍結(jié)拆遷范圍內(nèi)的戶口、向被拆遷人發(fā)布拆遷公告；一旦拆遷人與被拆遷人無法達(dá)成協(xié)議，則由行政部門裁決，當(dāng)事人若不服裁決可提起訴訟?！　∪珖嗅槍Ψ课莶疬w管理的統(tǒng)一的法律法規(guī)，各地的房屋拆遷活動都必須遵照執(zhí)行，因而房屋拆遷體現(xiàn)出全國范圍的統(tǒng)一性?！　?審批和發(fā)放許可證房屋拆遷主管部門對拆遷申請進(jìn)行審查后，認(rèn)為合法、合理、可行的，應(yīng)予批準(zhǔn)，并發(fā)放房屋拆遷許可證。拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作，以保證拆遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)國家和拆遷當(dāng)事人