【正文】 3 建設(shè)工程索賠管理概論索賠英文詞Clain，原本具有較為廣泛的含義，含義之一是指對(duì)于原本屬于自己的物品的聲明與主張。（4）建立合同管理目標(biāo)制度合同管理目標(biāo)，是指合同管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。（2）普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才合同管理是一項(xiàng)專業(yè)化程度高、知識(shí)面寬、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作，對(duì)專業(yè)管理人才的素質(zhì)要求很高。所以，我國(guó)建筑企業(yè)必須提高工程合同管理的水平，才能確保在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。合同管理必須協(xié)調(diào)和處理各方面的關(guān)系，使相關(guān)的各合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間互不矛盾，以保證合同有秩序、按計(jì)劃地實(shí)施。（2）合同是雙方爭(zhēng)執(zhí)解決的依據(jù)合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，比如經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益和權(quán)利。（4）業(yè)主通過合同分解和委托項(xiàng)目任務(wù)，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目過程的控制一個(gè)項(xiàng)目的合同體系反映同時(shí)又決定了該項(xiàng)目的管理機(jī)制，合同將工程所涉及到的生產(chǎn)、材料和設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸、各專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的分工協(xié)作關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為。合同一經(jīng)簽訂，只要合同合法，則成為一個(gè)法律文件，雙方按合同內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，享有相應(yīng)的法律權(quán)利。（3）合同是工程過程中雙方的最高行為準(zhǔn)則工程過程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同，都必須按合同辦事，雙方的行為主要靠合同來(lái)約束。雙方都可以利用合同保護(hù)自己的權(quán)益，限制和制約對(duì)方，所以合同應(yīng)該體現(xiàn)著雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡。由于利益的不一致，導(dǎo)致工程過程中的利益沖突，造成在工程實(shí)施和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。（2）合同一經(jīng)簽訂，合同雙方結(jié)成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益和權(quán)力。?工程質(zhì)量、工程規(guī)模和范圍：包括詳細(xì)而具體的質(zhì)量、技術(shù)和功能等方面的要求。 在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理中合同管理具有十分重要的地位，已成為與進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本（投資）管理、信息管理等并列的一大管理職能，這是由合同在現(xiàn)代建筑工程中的獨(dú)特的作用決定的。在合同中規(guī)定三大控制后，要求合同當(dāng)事人在工程管理中細(xì)化這些內(nèi)容，在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。因?yàn)轫?xiàng)目法人之中的民事責(zé)任主要是基于合同義務(wù)的合同關(guān)系責(zé)任，招投標(biāo)制實(shí)際上要確立一種公平、公正、公開的合同訂立制度，工程監(jiān)理法律關(guān)系也是依靠合同來(lái)規(guī)范業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位相互之間的聯(lián)系。在合同實(shí)施過程中，對(duì)不同的干擾事件和變量因素要有針對(duì)性地進(jìn)行分析，選擇側(cè)重點(diǎn)，合同分析對(duì)整個(gè)索賠工作有著不可忽視的作用。因此，在這個(gè)階段很重要，應(yīng)做好以下工作：——簽約(2)應(yīng)采用合同示范文本合同的示范文本是指為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同簽訂的規(guī)范化，由政府職能部門或權(quán)威部門將各類經(jīng)濟(jì)合同的主要條款、式樣等定制出的規(guī)范化、具有指導(dǎo)性的合同文本，用以推廣使用，它具有規(guī)范性可靠性完備性適用性的特點(diǎn)。、準(zhǔn)確與一致所謂完備，主要指合同條款的完整，不能有漏洞；合同的內(nèi)容齊全，具體詳細(xì)，不能籠統(tǒng)。在工程的招標(biāo)與投標(biāo)中，禁止低于工程成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)。像施工合同這樣長(zhǎng)期而且復(fù)雜的合同，都要約定一種方式，讓當(dāng)事人不會(huì)產(chǎn)生合同糾紛，如合同文件各部分條款之間發(fā)生不一致，應(yīng)按上述文件的順序作優(yōu)先解釋。工程量清單作為合同文件的一部分，其主要功能是全面詳細(xì)地列出所有可能影響工程造價(jià)的項(xiàng)目，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的性質(zhì)給予描述和說明，以便所有投標(biāo)單位能在同一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上計(jì)算工程量及作出報(bào)價(jià)，并用“暫定數(shù)量”來(lái)注明某些未能準(zhǔn)確確定和計(jì)算的項(xiàng)目。（8）工程量計(jì)算規(guī)則及單價(jià)說明本工程量計(jì)算規(guī)則是指工程量清單的計(jì)算規(guī)則及單價(jià)或價(jià)款應(yīng)包含的費(fèi)用。（5）總包招標(biāo)技術(shù)要求是指華潤(rùn)置地（太原）廣場(chǎng)南區(qū)一期項(xiàng)目施工總承包招標(biāo)技術(shù)要求，包括工程范圍、招標(biāo)范圍及內(nèi)容、進(jìn)度要求、技術(shù)要求等為了完成本項(xiàng)目的一切有效管理措施。（4）合同條件合同條件闡明合同雙方在合同履行期間所能擁有的各種權(quán)利以及所須承擔(dān)的各種義務(wù)，同時(shí)，合同條件也為各類與工程有關(guān)的事項(xiàng)提供解釋、定義及處理程序。（1）合同協(xié)議條款是指結(jié)合具體工程，除合同條件外，經(jīng)發(fā)包方和承包方協(xié)商達(dá)成一致意見的條款。由于一切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在一定的時(shí)間和空間上進(jìn)行的，離開具體的時(shí)間和空間，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是沒有意義的，所以合同中應(yīng)非常具體地規(guī)定合同期限和履行地點(diǎn)。合同價(jià)款中應(yīng)寫明有關(guān)銀行結(jié)算和支付方法的條款。對(duì)于強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人必須執(zhí)行，合同約定的質(zhì)量不得低于該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。施工合同中的數(shù)量主要體現(xiàn)的是工程量的大小。合同標(biāo)的是合同最本質(zhì)的特征，通長(zhǎng)合同是按照標(biāo)的分類的。2合同標(biāo)的生產(chǎn)標(biāo)的是當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)所共同指向的對(duì)象。建設(shè)工程合同也應(yīng)該包括這些內(nèi)容，但由于建設(shè)工程合同比較復(fù)雜，合同中的內(nèi)容往往并不是全部在狹義合同文本中，如有些內(nèi)容反映在工程量中，有些內(nèi)容反映在當(dāng)事人的約定采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中。(3)合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性與大多數(shù)合同相比較，施工合同的履行期限長(zhǎng)、標(biāo)的額大，涉及的法律關(guān)系則包括了勞動(dòng)關(guān)系、保險(xiǎn)關(guān)系、運(yùn)輸關(guān)系、購(gòu)銷關(guān)系等，具有多樣性和復(fù)雜性，這就要求施工合同在簽訂時(shí)條款應(yīng)該盡量詳細(xì)。所謂“單件性”指不同地點(diǎn)建造的相同類型和級(jí)別的建筑，施工過程中所遇到的情況不盡相同，在甲工程施工中遇到的問題在乙工程中不一定發(fā)生，而在乙工程施工中可能出現(xiàn)甲工程中沒有發(fā)生過的問題。2 建設(shè)工程合同管理概論建設(shè)工程合同是建設(shè)工程活動(dòng)中發(fā)包商與承包商之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，而簽訂的明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議交易的權(quán)利義務(wù)憑證，避免工程建設(shè)活動(dòng)中，由于招投標(biāo)、分包、轉(zhuǎn)包、工程價(jià)款、工期、質(zhì)量等糾紛造成合同履行障礙。我國(guó)建筑業(yè)如今已經(jīng)面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，但合同管理依然是我國(guó)國(guó)際承包工程管理中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。④發(fā)包商任意指定分包商或供貨商，造成成本上升。（2）業(yè)主方的“不平等契約”和“霸王條款”為合同的正常履行埋下隱患。工程建設(shè)的復(fù)雜性決定合同管理的艱巨性，目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)制度還不健全，規(guī)章制度涵蓋還不全面，管理體制的自我良性循環(huán)尚未建立?！爸袠?biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”更是許多國(guó)際承包商的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在國(guó)際工程中，索賠是一項(xiàng)正常的合同管理業(yè)務(wù)。在國(guó)際工程承包施工階段的合同管理工作中，最關(guān)鍵就是“三控制”，即：進(jìn)度控制，質(zhì)量控制和成本控制。Administration）；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問題。本文將通過對(duì)國(guó)內(nèi)外建設(shè)工程合同及索賠管理現(xiàn)狀進(jìn)行探索和研究，對(duì)成功進(jìn)行合同管理的案例給予借鑒，并結(jié)合具體索賠案例的剖析，旨在讓建筑施工企業(yè)意識(shí)到合同管理不可或缺的重要性，在實(shí)際的建設(shè)工程中加強(qiáng)合同管理及索賠研究，利用科學(xué)有效的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。發(fā)包商可以依據(jù)合同內(nèi)容督促承包方加快進(jìn)度，在合理工期內(nèi)完成工作指標(biāo)，節(jié)約工日和成本讓工程盡快竣工發(fā)揮其價(jià)值從中獲利。在運(yùn)營(yíng)階段，承包商仍然承擔(dān)著施工掃尾工作和修補(bǔ)缺陷責(zé)任，直至取得“履約證書”，施工合同圓滿完成。面對(duì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、市場(chǎng)一體化發(fā)展趨勢(shì)，尤其是我國(guó)加入WTO后，給我國(guó)建筑行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，都對(duì)我國(guó)建筑也提出更高的要求。construction project。合同和索賠管理與建設(shè)工程項(xiàng)目密不可分，甚至作為一條紐帶帶動(dòng)著中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展與龐大，因此加強(qiáng)合同和索賠管理是我國(guó)建筑業(yè)走進(jìn)國(guó)際舞臺(tái)的大勢(shì)所趨。 本科畢業(yè)（設(shè)計(jì)）論文（第一冊(cè)）題 目 廣場(chǎng)南區(qū)住宅合同及索賠管理研究 學(xué) 院 建筑與土木工程學(xué)院 　專 業(yè) 工程管理 學(xué)生姓名 馬巧微 　 學(xué) 號(hào) 201210215230 年級(jí) 2012級(jí) 指導(dǎo)教師 楊平 職稱 高級(jí)工程師　 2016年 5 月 22 日60 / 68廣場(chǎng)南區(qū)住宅合同及索賠管理研究 專 業(yè)：工程管理 學(xué) 號(hào)：201210215230 學(xué) 生：馬巧微 指導(dǎo)教師：楊平摘要：任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過承發(fā)包商雙方簽訂一系列的合同來(lái)決定的。而索賠發(fā)生在在工程建設(shè)的各個(gè)階段，對(duì)施工合同的雙方來(lái)說，都能通過索賠維護(hù)自己合法利益的權(quán)利，雙方應(yīng)依據(jù)約定的合同責(zé)任，構(gòu)成正確履行合同的制約關(guān)系。claim。 10 10——履約 11 11 12 14 143 建設(shè)工程索賠管理概論 16 16 16 16 17 17 18 18 18 19 19 20 21 22 234 結(jié)合廣場(chǎng)南區(qū)住宅合同進(jìn)行合同和索賠管理研究 25 25 26 27，發(fā)現(xiàn)問題做出對(duì)策 28 30 32 32 32 33 34 35 36 36 36 37 37 39 39 39 40 40 41 41 41 42 42 43 43 44 44 45 45 45 47 4單價(jià)合同、成本加酬金合同的比較分析 49 50 52 52 53 53 54 55 565 總結(jié) 58參考文獻(xiàn) 59致謝 60緒論在我國(guó)改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，工程建設(shè)的投資占我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資的比重越來(lái)越大。在施工階段，即該工程項(xiàng)目施工合同條件及整套合同文件的實(shí)施時(shí)期，在咨詢監(jiān)理工程師的具體指導(dǎo)下，中標(biāo)的承包商實(shí)施工程項(xiàng)目的施工任務(wù)，直至土建工程和永久設(shè)備的安裝調(diào)試全部完成，項(xiàng)目正式投入運(yùn)行。索賠是由經(jīng)濟(jì)合同的性質(zhì)決定的，也是合同法律效力的具體體現(xiàn)。因此，必須切實(shí)把索賠作為建設(shè)工程合同管理最重要的手段，索賠能夠有效地幫助工程建設(shè)方、施工方工作更加緊密，對(duì)于共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起了不可估量的作用。在發(fā)達(dá)國(guó)家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同；在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（Contract在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，政府對(duì)工程合同的管理主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：制定法規(guī)、授權(quán)專業(yè)人士組織編制標(biāo)準(zhǔn)合同文件；設(shè)置專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督合同執(zhí)行；調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和法院處理合同爭(zhēng)議；維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益四個(gè)方面。從國(guó)際建筑市場(chǎng)近些年的情況看，市場(chǎng)的變化導(dǎo)致工程承包方式的變化，新的工程承包方式不斷產(chǎn)生，目前比較流行的FIDIC合同條件對(duì)業(yè)主、承包商、工程師三方的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)規(guī)定的詳細(xì)、具體而全面，它已經(jīng)成為國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。許多國(guó)際項(xiàng)目，通過成功的索賠能使工程收入的改善達(dá)到工程造價(jià)的10%～20%，有些工程的索賠額甚至超過了合同額本身。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球體系中，我國(guó)的建筑業(yè)和基本建設(shè)