【正文】 程中的評審、議價和申訴討論等工作；（二）根據(jù)評審辦法制定具體評審細(xì)則；（三）根據(jù)評審辦法組織評審、議價，確定擬入圍產(chǎn)品；（四）執(zhí)行集中采購監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，接受相關(guān)部門監(jiān)督；（五）承擔(dān)其他需要評審的事項。七、省工商局負(fù)責(zé)依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)履行合同的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對藥品集中采購過程中的商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、省經(jīng)濟和信息化委（一）負(fù)責(zé)對我省藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，保證藥品生產(chǎn)；（二）會同省相關(guān)部門研究用量小、臨床必需的基本藥物定點生產(chǎn)、儲備等相關(guān)工作。第十二章 附則本方案由省藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)省藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省衛(wèi)生計生委）負(fù)責(zé)解釋。建立處方點評和醫(yī)師約談制度，重點跟蹤監(jiān)控輔助用藥、超常使用的藥品。并不定期檢查分析醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際藥品采購、使用和回款情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。向采購機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個人進(jìn)行賄賂或變相賄賂的，一律列入不良記錄，并根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委印發(fā)建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定的通知》（國衛(wèi)法制發(fā)〔〕號）規(guī)定予以市場清退。省負(fù)責(zé)集中采購的組織實施和監(jiān)管，市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)本級藥品采購、配送和結(jié)算的監(jiān)管。網(wǎng)上采購藥品配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)仔細(xì)查驗，確認(rèn)無誤后及時完成藥品驗收入庫及網(wǎng)上確認(rèn)，提出用款計劃申請。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)公開招標(biāo)選擇開戶銀行，通過互惠互利、集中開設(shè)銀行賬戶，由銀行提供相應(yīng)藥品周轉(zhuǎn)金服務(wù)，加快付款時間，降低企業(yè)融資成本和藥品生產(chǎn)流通成本。、對因配送不及時影響臨床用藥或拒絕提供偏遠(yuǎn)地區(qū)配送服務(wù)的企業(yè)，藥品采購機構(gòu)應(yīng)及時糾正，并督促其限期整改。、配送企業(yè)配送的藥品必須是二級以上醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成交確認(rèn)的產(chǎn)品。配送關(guān)系一旦確認(rèn)，在采購周期內(nèi)原則上不得變更。藥品配送原則上由生產(chǎn)企業(yè)直接配送，或由生產(chǎn)企業(yè)委托藥品經(jīng)營企業(yè)配送。簽訂藥品購銷合同時應(yīng)明確品種、劑型、規(guī)格、價格、數(shù)量、配送批量和時限、結(jié)算方式和結(jié)算時間等內(nèi)容。公示結(jié)束審核確認(rèn)后報省藥采中心公布。入圍企業(yè)再根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)計采購數(shù)量，提出供應(yīng)價格。原則上同一省轄市相同企業(yè)相同產(chǎn)品的價格保持一致。價格談判工作遵循臨床常用必需、劑型規(guī)格適宜、包裝使用方便、量價掛鉤、公平合理的原則，結(jié)合醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。市級衛(wèi)生計生行政部門在省級評審入圍結(jié)果公布后的個工作日內(nèi)，組織本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在公開、公平、公正的原則下與入圍企業(yè)進(jìn)行價格談判。五、建立動態(tài)調(diào)整機制對采購量大或采購金額較高的品種，依據(jù)各?。ㄊ校┲袠?biāo)價等因素不定期調(diào)整其入圍價格。對低價藥品目錄中的藥品，投標(biāo)企業(yè)及產(chǎn)品資質(zhì)審核合格后，以價格部門確定的低價藥品費用標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)成本和市場供求情況進(jìn)行報價，符合規(guī)定的，按企業(yè)報價掛網(wǎng)。對通用名下有其他劑型、規(guī)格通過競價采購方式入圍，且符合差比價規(guī)則的議價產(chǎn)品，按入圍產(chǎn)品的平均價作調(diào)平處理或廢標(biāo)。如經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)得分也相同，則同時入圍。經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)得分最高的產(chǎn)品直接進(jìn)入議價評審，其他產(chǎn)品依據(jù)評審分組得分高低，確定進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的產(chǎn)品，并進(jìn)行公示。第四組：其他通過認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的藥品。第八章 評審一、評審組織評審由評審委員會按規(guī)定程序，在專家?guī)熘蟹诸愲S機抽取專家，組成評審專家組，在安全、封閉、保密的情況下進(jìn)行。、報價高于上限價視為無效報價。、同企業(yè)同通用名同評審分組藥品之間，不得出現(xiàn)劑型、規(guī)格、包裝之間的投標(biāo)報價倒掛，如有倒掛將作就低調(diào)平處理。省藥采中心分類整理后交由評審委員會研究處理。省藥采中心協(xié)同省物價局，對企業(yè)提供的藥品價格證明資料進(jìn)行審核。規(guī)定截止時間后，投標(biāo)企業(yè)不得對其投標(biāo)申報材料做任何修改，也不得撤銷投標(biāo)。、投標(biāo)報價承諾書。、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、藥品生產(chǎn)許可證、企業(yè)年度增值稅納稅申報表、藥品證書。、年以來國家和省食品藥品監(jiān)管部門發(fā)布的質(zhì)量公告中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣檢驗不合格的產(chǎn)品，不得參與本次集中采購活動。被我省衛(wèi)生計生委一次或被外省兩次列入商業(yè)賄賂不良記錄或其他不良記錄的，不得參與本次集中采購活動。、投標(biāo)企業(yè)必須委托本企業(yè)的工作人員（須提供企業(yè)員工身份證明），持包括法人委托書在內(nèi)的企業(yè)證明文件等材料辦理相關(guān)投標(biāo)手續(xù)。第七章 投標(biāo)與報價投標(biāo)企業(yè)須分別投經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)審核合格者進(jìn)行商務(wù)標(biāo)報價。第六章 采購文件一、編制省藥采中心依據(jù)本實施方案編制藥品集中采購文件，報省藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后發(fā)布。（六）未采集到價格的產(chǎn)品，由省藥采中心組織專家制定上限價。（二）進(jìn)口藥品按含稅口岸價格加合理差率進(jìn)行價格比較，同時考慮人民幣匯率變動因素。對本采購周期內(nèi)不能繼續(xù)供貨的產(chǎn)品，省藥采中心組織原經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)入圍企業(yè)進(jìn)行詢價采購，最低價入圍。對低價藥品目錄中的藥品，按照國家規(guī)定限價掛網(wǎng)。經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)評審入圍者進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。一、競價采購對采購金額萬元及以上、經(jīng)評審分組有家及以上企業(yè)生產(chǎn)的藥品，采取雙信封制競價采購。（二）二級以上醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合本單位年度藥品采購情況和基本藥物配備比例要求，合理預(yù)測本采購周期內(nèi)的藥品采購需求數(shù)量，報市衛(wèi)生計生行政部門。三、采購計劃醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照不低于上年度藥品實際使用量的制定年度采購計劃和預(yù)算，并具體到通用名、劑型和規(guī)格，每種藥品采購的劑型原則上不超過種，每種劑型對應(yīng)的規(guī)格原則上不超過種，藥品采購預(yù)算一般不高于醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的－。國家定點生產(chǎn)藥品按照國家規(guī)定方式采購。第三章 采購目錄與計劃一、采購目錄醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的所有藥品（不含中藥飲片）均應(yīng)通過省采購平臺采購。省藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其責(zé)，加強對藥品集中采購工作的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督管理。（三）鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)參加藥品集中采購。四、采購模式以省為單位集中采購，通過江蘇省醫(yī)療機構(gòu)藥品（耗材）集中采購與監(jiān)管平臺（以下簡稱采購平臺，網(wǎng)址：）進(jìn)行網(wǎng)上采購。.. . . ..年江蘇省藥品集中采購實施方案根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔〕號）、《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導(dǎo)意見的通知》（國衛(wèi)藥政發(fā)〔〕號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購機制指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔〕號）以及江蘇省綜合醫(yī)改試點工作要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。三、適用對象參與我省藥品集中采購的各方當(dāng)事人，包括：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門和藥品采購監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)等。（二）全省實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。建立評審專家?guī)?，成立評審委員會，負(fù)責(zé)藥品集中采購評審全過程工作；成立評審監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)對藥品集中采購評審全過程的監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）藥品采購監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在采購平臺上申報采購計劃，與入圍企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品成交確認(rèn)和簽訂購銷合同等。麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、防治傳染病和寄生蟲病的免費用藥品、國家免疫規(guī)劃疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片等，仍按國家現(xiàn)行規(guī)定采購。二、藥品劑型分類藥品集中采購目錄按藥品通用名、劑型、規(guī)格劃分，以藥品生產(chǎn)批件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，將適應(yīng)癥和功能療效類似藥品優(yōu)化組合和歸并（具體劑型分類見附件）。（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合本單位年基本藥物采購實際情況（包括為村衛(wèi)生室代采購的情況）和年基本藥物目錄外藥品使用情況，按照配備要求，合理預(yù)測本采購周期內(nèi)的采購需求數(shù)量，報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門審核匯總后報市衛(wèi)生計生行政部門。第四章 采購方式對采購目錄中的藥品，根據(jù)我省現(xiàn)行采購平臺上年度采購金額的高低、投標(biāo)企