【正文】 程中的評(píng)審、議價(jià)和申訴討論等工作；（二）根據(jù)評(píng)審辦法制定具體評(píng)審細(xì)則；（三）根據(jù)評(píng)審辦法組織評(píng)審、議價(jià)，確定擬入圍產(chǎn)品；（四）執(zhí)行集中采購(gòu)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，接受相關(guān)部門監(jiān)督；（五）承擔(dān)其他需要評(píng)審的事項(xiàng)。七、省工商局負(fù)責(zé)依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行合同的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)藥品集中采購(gòu)過程中的商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、省經(jīng)濟(jì)和信息化委（一）負(fù)責(zé)對(duì)我省藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，保證藥品生產(chǎn)；（二）會(huì)同省相關(guān)部門研究用量小、臨床必需的基本藥物定點(diǎn)生產(chǎn)、儲(chǔ)備等相關(guān)工作。第十二章 附則本方案由省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省衛(wèi)生計(jì)生委）負(fù)責(zé)解釋。建立處方點(diǎn)評(píng)和醫(yī)師約談制度，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控輔助用藥、超常使用的藥品。并不定期檢查分析醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際藥品采購(gòu)、使用和回款情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。向采購(gòu)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行賄賂或變相賄賂的，一律列入不良記錄，并根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定的通知》（國(guó)衛(wèi)法制發(fā)〔〕號(hào)）規(guī)定予以市場(chǎng)清退。省負(fù)責(zé)集中采購(gòu)的組織實(shí)施和監(jiān)管，市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)本級(jí)藥品采購(gòu)、配送和結(jié)算的監(jiān)管。網(wǎng)上采購(gòu)藥品配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)仔細(xì)查驗(yàn)，確認(rèn)無誤后及時(shí)完成藥品驗(yàn)收入庫(kù)及網(wǎng)上確認(rèn)，提出用款計(jì)劃申請(qǐng)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)選擇開戶銀行，通過互惠互利、集中開設(shè)銀行賬戶，由銀行提供相應(yīng)藥品周轉(zhuǎn)金服務(wù)，加快付款時(shí)間，降低企業(yè)融資成本和藥品生產(chǎn)流通成本。、對(duì)因配送不及時(shí)影響臨床用藥或拒絕提供偏遠(yuǎn)地區(qū)配送服務(wù)的企業(yè)，藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)糾正，并督促其限期整改。、配送企業(yè)配送的藥品必須是二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成交確認(rèn)的產(chǎn)品。配送關(guān)系一旦確認(rèn)，在采購(gòu)周期內(nèi)原則上不得變更。藥品配送原則上由生產(chǎn)企業(yè)直接配送，或由生產(chǎn)企業(yè)委托藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送。簽訂藥品購(gòu)銷合同時(shí)應(yīng)明確品種、劑型、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量、配送批量和時(shí)限、結(jié)算方式和結(jié)算時(shí)間等內(nèi)容。公示結(jié)束審核確認(rèn)后報(bào)省藥采中心公布。入圍企業(yè)再根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)采購(gòu)數(shù)量，提出供應(yīng)價(jià)格。原則上同一省轄市相同企業(yè)相同產(chǎn)品的價(jià)格保持一致。價(jià)格談判工作遵循臨床常用必需、劑型規(guī)格適宜、包裝使用方便、量?jī)r(jià)掛鉤、公平合理的原則，結(jié)合醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在省級(jí)評(píng)審入圍結(jié)果公布后的個(gè)工作日內(nèi)，組織本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在公開、公平、公正的原則下與入圍企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判。五、建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制對(duì)采購(gòu)量大或采購(gòu)金額較高的品種，依據(jù)各?。ㄊ校┲袠?biāo)價(jià)等因素不定期調(diào)整其入圍價(jià)格。對(duì)低價(jià)藥品目錄中的藥品，投標(biāo)企業(yè)及產(chǎn)品資質(zhì)審核合格后，以價(jià)格部門確定的低價(jià)藥品費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，符合規(guī)定的，按企業(yè)報(bào)價(jià)掛網(wǎng)。對(duì)通用名下有其他劑型、規(guī)格通過競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式入圍，且符合差比價(jià)規(guī)則的議價(jià)產(chǎn)品，按入圍產(chǎn)品的平均價(jià)作調(diào)平處理或廢標(biāo)。如經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分也相同，則同時(shí)入圍。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分最高的產(chǎn)品直接進(jìn)入議價(jià)評(píng)審，其他產(chǎn)品依據(jù)評(píng)審分組得分高低，確定進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審的產(chǎn)品，并進(jìn)行公示。第四組：其他通過認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的藥品。第八章 評(píng)審一、評(píng)審組織評(píng)審由評(píng)審委員會(huì)按規(guī)定程序，在專家?guī)熘蟹诸愲S機(jī)抽取專家，組成評(píng)審專家組，在安全、封閉、保密的情況下進(jìn)行。、報(bào)價(jià)高于上限價(jià)視為無效報(bào)價(jià)。、同企業(yè)同通用名同評(píng)審分組藥品之間，不得出現(xiàn)劑型、規(guī)格、包裝之間的投標(biāo)報(bào)價(jià)倒掛，如有倒掛將作就低調(diào)平處理。省藥采中心分類整理后交由評(píng)審委員會(huì)研究處理。省藥采中心協(xié)同省物價(jià)局，對(duì)企業(yè)提供的藥品價(jià)格證明資料進(jìn)行審核。規(guī)定截止時(shí)間后，投標(biāo)企業(yè)不得對(duì)其投標(biāo)申報(bào)材料做任何修改，也不得撤銷投標(biāo)。、投標(biāo)報(bào)價(jià)承諾書。、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、藥品生產(chǎn)許可證、企業(yè)年度增值稅納稅申報(bào)表、藥品證書。、年以來國(guó)家和省食品藥品監(jiān)管部門發(fā)布的質(zhì)量公告中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，不得參與本次集中采購(gòu)活動(dòng)。被我省衛(wèi)生計(jì)生委一次或被外省兩次列入商業(yè)賄賂不良記錄或其他不良記錄的，不得參與本次集中采購(gòu)活動(dòng)。、投標(biāo)企業(yè)必須委托本企業(yè)的工作人員（須提供企業(yè)員工身份證明），持包括法人委托書在內(nèi)的企業(yè)證明文件等材料辦理相關(guān)投標(biāo)手續(xù)。第七章 投標(biāo)與報(bào)價(jià)投標(biāo)企業(yè)須分別投經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)審核合格者進(jìn)行商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)。第六章 采購(gòu)文件一、編制省藥采中心依據(jù)本實(shí)施方案編制藥品集中采購(gòu)文件，報(bào)省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后發(fā)布。（六）未采集到價(jià)格的產(chǎn)品，由省藥采中心組織專家制定上限價(jià)。（二）進(jìn)口藥品按含稅口岸價(jià)格加合理差率進(jìn)行價(jià)格比較，同時(shí)考慮人民幣匯率變動(dòng)因素。對(duì)本采購(gòu)周期內(nèi)不能繼續(xù)供貨的產(chǎn)品，省藥采中心組織原經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)入圍企業(yè)進(jìn)行詢價(jià)采購(gòu)，最低價(jià)入圍。對(duì)低價(jià)藥品目錄中的藥品，按照國(guó)家規(guī)定限價(jià)掛網(wǎng)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審入圍者進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。一、競(jìng)價(jià)采購(gòu)對(duì)采購(gòu)金額萬元及以上、經(jīng)評(píng)審分組有家及以上企業(yè)生產(chǎn)的藥品，采取雙信封制競(jìng)價(jià)采購(gòu)。（二）二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合本單位年度藥品采購(gòu)情況和基本藥物配備比例要求，合理預(yù)測(cè)本采購(gòu)周期內(nèi)的藥品采購(gòu)需求數(shù)量，報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生行政部門。三、采購(gòu)計(jì)劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照不低于上年度藥品實(shí)際使用量的制定年度采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算，并具體到通用名、劑型和規(guī)格，每種藥品采購(gòu)的劑型原則上不超過種，每種劑型對(duì)應(yīng)的規(guī)格原則上不超過種，藥品采購(gòu)預(yù)算一般不高于醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的－。國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)藥品按照國(guó)家規(guī)定方式采購(gòu)。第三章 采購(gòu)目錄與計(jì)劃一、采購(gòu)目錄醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的所有藥品（不含中藥飲片）均應(yīng)通過省采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)。省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)工作的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督管理。（三）鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加藥品集中采購(gòu)。四、采購(gòu)模式以省為單位集中采購(gòu)，通過江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（耗材）集中采購(gòu)與監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)平臺(tái)，網(wǎng)址：）進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)。.. . . ..年江蘇省藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)）、《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于落實(shí)完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)衛(wèi)藥政發(fā)〔〕號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)）以及江蘇省綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。三、適用對(duì)象參與我省藥品集中采購(gòu)的各方當(dāng)事人，包括：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門和藥品采購(gòu)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)等。（二）全省實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。建立評(píng)審專家?guī)?，成立評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)藥品集中采購(gòu)評(píng)審全過程工作；成立評(píng)審監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)藥品集中采購(gòu)評(píng)審全過程的監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）藥品采購(gòu)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在采購(gòu)平臺(tái)上申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，與入圍企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品成交確認(rèn)和簽訂購(gòu)銷合同等。麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、防治傳染病和寄生蟲病的免費(fèi)用藥品、國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗、計(jì)劃生育藥品及中藥飲片等，仍按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定采購(gòu)。二、藥品劑型分類藥品集中采購(gòu)目錄按藥品通用名、劑型、規(guī)格劃分，以藥品生產(chǎn)批件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，將適應(yīng)癥和功能療效類似藥品優(yōu)化組合和歸并（具體劑型分類見附件）。（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合本單位年基本藥物采購(gòu)實(shí)際情況（包括為村衛(wèi)生室代采購(gòu)的情況）和年基本藥物目錄外藥品使用情況，按照配備要求，合理預(yù)測(cè)本采購(gòu)周期內(nèi)的采購(gòu)需求數(shù)量，報(bào)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門審核匯總后報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生行政部門。第四章 采購(gòu)方式對(duì)采購(gòu)目錄中的藥品，根據(jù)我省現(xiàn)行采購(gòu)平臺(tái)上年度采購(gòu)金額的高低、投標(biāo)企