【正文】 劃在實施過程中常常會出現(xiàn)偏差，如外部環(huán)境的變化、制定計劃時對內(nèi)部條件的估計不足，或者由于任務(wù)執(zhí)行者的機會主義行為等都會引起計劃執(zhí)行時發(fā)生偏差。反饋是控制的又一基本觀點。在實際控制問題中，如果從信息傳遞的角度考慮，絕對開環(huán)的系統(tǒng)是不多的，大量存在的是閉環(huán)控制系統(tǒng)。維納從控制論的角度提出了信息論，并把它作為控制論的基礎(chǔ)。根據(jù)上述控制系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析，管理控制系統(tǒng)一般可用圖52的結(jié)構(gòu)框圖表示。另一部分是執(zhí)行部分，稱執(zhí)行機構(gòu)。由施控和受控系統(tǒng)組成的系統(tǒng)稱為控制系統(tǒng)。經(jīng)濟控制與工程控制論和生物控制論相比較，一個重要的本質(zhì)特征是：人的因素起重要作用。信息的聯(lián)系是客觀世界存在著的一種普遍聯(lián)系，任何耦合運行系統(tǒng)這所以能夠保持自身的穩(wěn)定性，正是由于它具有獲得、運用、保持和傳遞信息的方法和功能?？刂普撌且婚T研究生物系統(tǒng)和非生物系統(tǒng)內(nèi)部通信、調(diào)節(jié)和控制的一般規(guī)律的科學。根據(jù)國防審計組織關(guān)于“內(nèi)部控制作為完整的財務(wù)和其它控制體系，包括組織結(jié)構(gòu)，方程程序和內(nèi)部審計。沒有目的的影響或干預(yù)不能稱為控制。隨著滾動過程的不斷進行，遠的執(zhí)行期逐步變近，由于計劃的多次修訂，計劃方案也就逐步逼近實際了。對一個執(zhí)行期的計劃來說，它要經(jīng)過多次修訂后才進入執(zhí)行階段。由于企業(yè)處在不斷變化的環(huán)境之中，許多因素的變化在計劃編制時是難以預(yù)料的，這就要求計劃應(yīng)有一定的靈活性，要能不斷地進行修正，使其更加符合客觀實際?！　?．動態(tài)關(guān)系法　　此方法是利用某種指標在歷史上發(fā)展變化的一般規(guī)律，考慮計劃期內(nèi)的變化因素，確定計劃指標的一種方法。　　根據(jù)以上分析，計劃期的商品購進指標即可由式(51)所示的平衡關(guān)系式求得。庫存量，由于它隨進貨和銷售活動的進行而不斷變化，所以反映靜止狀態(tài)的合理庫存量實際是不存在的，只能用最高庫存量、最低庫存量或平均庫存量來表示。銷售速率在銷售量指標已定的情況下，是可以測算出來的。內(nèi)部能力分析實際也是內(nèi)部經(jīng)營要素與經(jīng)營規(guī)模的一種平衡。在商品流轉(zhuǎn)計劃中，銷售指標是指標體系的核心，因為只有銷售指標實現(xiàn)了，企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模才算達到，企業(yè)的利潤目標才有可能實現(xiàn)?！　∠旅嬉陨唐妨鬓D(zhuǎn)計劃中進、銷、存指標的確定來說明綜合平衡方法在編制計劃中的應(yīng)用?！　?．綜合平衡法　　綜合平衡法是編制計劃的基本方法。經(jīng)決策部門審議，對計劃不合適的地方提出修改意見，經(jīng)修改后再行審議，直至決策部門認可為止?！　。?）試算平衡。矛盾是辯證統(tǒng)一的，是可以轉(zhuǎn)化的，處理得好，可以將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素?！　〈_定目標可能遇到的最大障礙有兩個。計劃目標是在上述分析預(yù)測的基礎(chǔ)上確定的。內(nèi)部條件分析時通過內(nèi)部要素之間的平衡，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，以便調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一份有效的經(jīng)營計劃，實際是內(nèi)部要素與外部要素以及內(nèi)部要素之間的一種平衡，外部要素是確定計劃目標的依據(jù)，內(nèi)部要素則是實現(xiàn)計劃目標的保證條件，只有內(nèi)外協(xié)調(diào)平衡，制定的計劃才有可行性。市場預(yù)測是對市場未來發(fā)展趨勢進行定量分析，為確定計劃目標提供科學的依據(jù)?！　。?）調(diào)查研究市場環(huán)境，進行市場預(yù)測。報告期計劃完成情況是編制計劃的參照標準?！　? 準備階段應(yīng)進行以下幾項工作：　?。?）學習有關(guān)文件。由于商品的種類很多，不同種類的商品其計量單位有時不一樣，為便于統(tǒng)計和比較，常用價值量來表示商品流通量，如進貨額、銷售額、庫存額等。如銷售額、利潤率、資金周轉(zhuǎn)速度等。這一計劃的主要指標有：科技開發(fā)項目、功能目標、完成時間、研究經(jīng)費等。實現(xiàn)這一計劃的目的通常是為了擴大經(jīng)營規(guī)?；蚋纳平?jīng)營條件，如提高自動化程度，當然也包括改善職工的生活條件。因此，財務(wù)計劃的編制主要是計算現(xiàn)金流量，確定借款數(shù)額和借款時間，編制預(yù)期損益表和資產(chǎn)負債表。（2）財務(wù)計劃財務(wù)計劃是反映企業(yè)資金運動和經(jīng)濟效益的綜合性計劃。商品庫存計劃是為銜接商品銷售和購進而制定的計劃，它是由商品銷售規(guī)律和資源與運輸條件所決定的。銷售計劃的計劃指標包括銷售量、銷售額、銷售結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)）、市場定位、市場占有率等。短期計劃是依據(jù)年度計劃對商品流轉(zhuǎn)活動制定的，具體的進、銷、運、存的工作計劃，是年度計劃實現(xiàn)的保證。它是依據(jù)長期計劃制定出來的，是長期計劃的具體體現(xiàn)，也是長期計劃實現(xiàn)的保證。 （1）長期計劃 長期計劃通常也稱規(guī)劃或戰(zhàn)略計劃，計劃期一般為3～5年，有時更長。企業(yè)綜合效應(yīng)是企業(yè)內(nèi)部各部門之間協(xié)調(diào)配合的結(jié)果。計劃工作，通過各種資源在數(shù)量上的綜合平衡和空間、時間上的合理安排，使各種資源得到充分利用，減少了浪費，降低了流通成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。加強計劃管理，可以通過事先科學預(yù)測和企業(yè)內(nèi)外部條件的全面分析，制定出具有科學依據(jù)和可行性的行動方案，從而避免大的經(jīng)營風險。這就是計劃職能被稱為管理首要職能的道理。企業(yè)的組織設(shè)計必須以實現(xiàn)企業(yè)的目標為基本準則?！比魏涡袆?，如果沒有目標，行動就是盲目的?！　τ诹魍ㄆ髽I(yè)本身，加強計劃工作，主要是為了減少失誤，提高經(jīng)濟效益，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：　?。?）計劃工作為企業(yè)經(jīng)營管理提供了明確的目標?！　】梢?，企業(yè)的計劃工作可看成是一種管理方式和手段，這種方式和手段是圍繞行動方案的制定而展開的，計劃工作的結(jié)果就是提供一份完整的計劃?！　∮捎媱澦硎镜膬?nèi)容可以看出，一份計劃實際包括了企業(yè)在計劃期內(nèi)要達到的目標和要完成的任務(wù)，這是計劃方案的核心。一般把用金額表示的項目計劃稱為預(yù)算，把具有較長時限的計劃稱為規(guī)劃。例如，某公司以明年銷售額達到10億元人民幣作為它的經(jīng)營目標，它決定再增加5個分店，采取廣告促銷策略，通過改善服務(wù)贏得更多顧客等，則是它明年的工作任務(wù)。只有具有時限性，目標才可進行比較。從總體上看，企業(yè)的目標分兩類，一類是經(jīng)濟目標，另一類是社會目標。企業(yè)目標常常是量化的，因為量化的目標便于理解，在目標實現(xiàn)過程中也便于衡量和比較?！　∑髽I(yè)的目的是抽象的，而且是沒有時限的。我們在第二章中討論企業(yè)的經(jīng)濟性特征時已經(jīng)明確指出，社會主義國家的企業(yè)有兩個根本目的。計劃實施過程中難免發(fā)生偏差，以計劃為依據(jù)發(fā)現(xiàn)偏差，糾正偏差。計劃管理之所以稱為首要職能，是因為其它職能的管理活動都是以計劃為依據(jù)進行的。第一節(jié)　企業(yè)目標與計劃管理概述　　一、企業(yè)目標與任務(wù)任何企業(yè)都有自己的目的。商品流通企業(yè)由于它的行業(yè)特點，它的第二個目的主要是通過組織商品流通或提供流通服務(wù)來滿足社會需求。所謂目標，是指企業(yè)在未來一定時期內(nèi)要實現(xiàn)的明確、具體的目的，如某公司十年內(nèi)使自己的地位處于全行業(yè)之首、明年的銷售額比今年提高5％、兩年內(nèi)使流通費用降低2％，等等。 既然一個企業(yè)的目的是多方面的，而且一個目的的實現(xiàn)通常需要多個目標來保證，如要實現(xiàn)公司利潤最大化，該公司至少要達到一定的經(jīng)營規(guī)模目標、利潤水平目標和服務(wù)質(zhì)量目標等，因此，使目的具體化的目標更是多元的，企業(yè)目標的多元化形成了企業(yè)目標體系。因此，凡談及企業(yè)目標，都必須有一個時限概念。從內(nèi)容上看，它比目標更加具體和明確。計劃有時也稱預(yù)算、規(guī)劃等。一份完整的企業(yè)經(jīng)營計劃應(yīng)該包括如下幾方面的內(nèi)容：報告期的計劃執(zhí)行情況，包括計劃完成的結(jié)果、完成或未完成的原因；編制計劃的依據(jù)，包括國家有關(guān)的方針政策、經(jīng)濟形勢、企業(yè)的客觀條件；計劃期應(yīng)達到的目標；實現(xiàn)目標的措施、手段和其它有關(guān)說明。它包括對企業(yè)內(nèi)部的人力、物力、財力在數(shù)量上進行綜合平衡，在時間上合理安排，以及使企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為與外部環(huán)境之間相互協(xié)調(diào)，保證目標的實現(xiàn)。商品流通企業(yè)處于社會再生產(chǎn)過程的中介地位，它連接著生產(chǎn)和消費，特別是從事生產(chǎn)資料流通的物資企業(yè)，它連接的是生產(chǎn)和生產(chǎn)消費，物資流通環(huán)節(jié)的混亂必然造成整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)的失調(diào)，這就要求流通企業(yè)必須加強計劃性，減少或消除這種失調(diào)，國民經(jīng)濟這個大系統(tǒng)才能穩(wěn)步發(fā)展。史羅馬()在《無謬管理》一書中指出：“對一件方案，寧可延誤其計劃之時間以確保日后執(zhí)行之成功，切勿在毫無適切的輪廓之前即草率開始執(zhí)行，而終于導致錯失該方案之目標。這一目標既是企業(yè)其它管理活動的依據(jù)，也是領(lǐng)導者、管理者衡量經(jīng)營管理效果的標準?？梢哉f，企業(yè)的一切經(jīng)營管理活動，都是圍繞著企業(yè)目標的實現(xiàn)而展開的。處于這種環(huán)境中的流通企業(yè)，它的經(jīng)營狀況將受到瞬息萬變的經(jīng)濟因素的影響，因而會遇到各種風險，如價格波動、供求失衡、金融市場的變化等?！　。?）加強計劃工作可以充分利用資源，提高經(jīng)濟效益?！　。?）加強計劃管理可使各部門之間更好地協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮綜合效應(yīng)的作用。第二節(jié)　企業(yè)計劃的種類 一、計劃的種類　　流通企業(yè)的計劃通常有以下兩種分類方法：　　1．按計劃期的長短分類　　這種分類方法把企業(yè)計劃分為長期計劃、年度計劃和短期計劃。（2）年度計劃計劃期為一年，一般是一個自然年。（3）短期計劃短期計劃也稱作業(yè)計劃和進度計劃，一般以季度、月、旬為計劃周期。商品銷售計劃是以市場需求為依據(jù)編制的?！　∩唐穾齑嬗媱潯５幹贫唐谟媱潟r則應(yīng)分開編制，而且是由相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門各自編制。財務(wù)計劃的指標主要通過現(xiàn)金計劃、預(yù)期損益表和預(yù)期資產(chǎn)負債表表示出來。（4）基本建設(shè)計劃基本建設(shè)計劃是企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)計劃。（5）技術(shù)進步計劃技術(shù)進步計劃是為提高商品流通企業(yè)的經(jīng)營管理水平，將科學技術(shù)的新成果推廣應(yīng)用于商品流通過程中，以提高流通生產(chǎn)力?！　《?、計劃指標及指標體系　　計劃指標是計劃方案中用數(shù)字表示的計劃期內(nèi)預(yù)期達到的具體目標?！　∩唐妨魍ㄆ髽I(yè)經(jīng)營計劃的指標體系，主要由以下幾類指標構(gòu)成：1. 商品流通量指標 它對企業(yè)計劃期內(nèi)的經(jīng)營規(guī)模和工作量予以規(guī)定，如進貨量、銷售量、庫存量等。第三節(jié)　經(jīng)營計劃編制　　一、計劃編制的過程 編制一份計劃一般要經(jīng)過兩個階段，即準備階段和編制階段?！　。?）分析報告期計劃執(zhí)行情況。編制計劃時應(yīng)考慮這些因素對下期目標的影響。在定性調(diào)查的基礎(chǔ)上盡可能多得到量化數(shù)據(jù)，為市場預(yù)測提供數(shù)據(jù)資料?！　。?）內(nèi)部條件分析。這不僅是為了使制定的計劃更加合理、可行，更重要的是樹立他們的參與意識，使行動方案具有良好的群眾基礎(chǔ)，激勵他們積極、主動地為實現(xiàn)計劃目標而努力工作。計劃目標是計劃方案的核心，它通常以量化的數(shù)字指標來表示?！　〈_定目標時必須考慮社會責任問題，可用社會責任目標來表示，如企業(yè)對用戶的滿足水平、服務(wù)質(zhì)量、提供社會就業(yè)等。如企業(yè)經(jīng)濟效益目標與社會責任目標之間、數(shù)量目標與質(zhì)量目標之間、企業(yè)整體目標與職工利益目標之間等經(jīng)常是矛盾的，確定目標時應(yīng)協(xié)調(diào)好這些矛盾。　　目標實現(xiàn)的風險性，在市場經(jīng)濟條件下是必然存在的，問題是如何預(yù)測和對待風險，將風險損失控制在最低限度，這是在目標確定時必須考慮的問題?！　。?）審議修改?！　《⒂媱澗幹频姆椒ā　×魍ㄆ髽I(yè)計劃的編制方法主要有：綜合平衡法、比例法、動態(tài)關(guān)系法和滾動計劃法。正是由于綜合平衡法利用了各種要素和指標間的平衡關(guān)系，所以制定的計劃指標具有科學性和可行性。它可看成是已知的。有關(guān)銷售量的預(yù)測和盈虧分析方法在其它課程中已有詳細討論，本書不再贅述。根據(jù)庫存控制原理，合理庫存量與銷售速率、進貨周期、有關(guān)物流費用以及庫存控制策略有關(guān)。這里應(yīng)該說明的是，庫存控制模型求得的只是一個經(jīng)濟訂貨批量，在進貨和銷售規(guī)律一定的情況下，訂貨批量對庫存量的大小起著決定性的作用。我們可以將它理解為一種平