【正文】 劃在實(shí)施過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)偏差，如外部環(huán)境的變化、制定計(jì)劃時(shí)對(duì)內(nèi)部條件的估計(jì)不足，或者由于任務(wù)執(zhí)行者的機(jī)會(huì)主義行為等都會(huì)引起計(jì)劃執(zhí)行時(shí)發(fā)生偏差。反饋是控制的又一基本觀點(diǎn)。在實(shí)際控制問(wèn)題中，如果從信息傳遞的角度考慮，絕對(duì)開環(huán)的系統(tǒng)是不多的，大量存在的是閉環(huán)控制系統(tǒng)。維納從控制論的角度提出了信息論，并把它作為控制論的基礎(chǔ)。根據(jù)上述控制系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析，管理控制系統(tǒng)一般可用圖52的結(jié)構(gòu)框圖表示。另一部分是執(zhí)行部分，稱執(zhí)行機(jī)構(gòu)。由施控和受控系統(tǒng)組成的系統(tǒng)稱為控制系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)控制與工程控制論和生物控制論相比較，一個(gè)重要的本質(zhì)特征是：人的因素起重要作用。信息的聯(lián)系是客觀世界存在著的一種普遍聯(lián)系，任何耦合運(yùn)行系統(tǒng)這所以能夠保持自身的穩(wěn)定性，正是由于它具有獲得、運(yùn)用、保持和傳遞信息的方法和功能?？刂普撌且婚T研究生物系統(tǒng)和非生物系統(tǒng)內(nèi)部通信、調(diào)節(jié)和控制的一般規(guī)律的科學(xué)。根據(jù)國(guó)防審計(jì)組織關(guān)于“內(nèi)部控制作為完整的財(cái)務(wù)和其它控制體系，包括組織結(jié)構(gòu)，方程程序和內(nèi)部審計(jì)。沒(méi)有目的的影響或干預(yù)不能稱為控制。隨著滾動(dòng)過(guò)程的不斷進(jìn)行，遠(yuǎn)的執(zhí)行期逐步變近，由于計(jì)劃的多次修訂，計(jì)劃方案也就逐步逼近實(shí)際了。對(duì)一個(gè)執(zhí)行期的計(jì)劃來(lái)說(shuō)，它要經(jīng)過(guò)多次修訂后才進(jìn)入執(zhí)行階段。由于企業(yè)處在不斷變化的環(huán)境之中，許多因素的變化在計(jì)劃編制時(shí)是難以預(yù)料的，這就要求計(jì)劃應(yīng)有一定的靈活性，要能不斷地進(jìn)行修正，使其更加符合客觀實(shí)際?！　?．動(dòng)態(tài)關(guān)系法　　此方法是利用某種指標(biāo)在歷史上發(fā)展變化的一般規(guī)律，考慮計(jì)劃期內(nèi)的變化因素，確定計(jì)劃指標(biāo)的一種方法?！　「鶕?jù)以上分析，計(jì)劃期的商品購(gòu)進(jìn)指標(biāo)即可由式(51)所示的平衡關(guān)系式求得。庫(kù)存量，由于它隨進(jìn)貨和銷售活動(dòng)的進(jìn)行而不斷變化，所以反映靜止?fàn)顟B(tài)的合理庫(kù)存量實(shí)際是不存在的，只能用最高庫(kù)存量、最低庫(kù)存量或平均庫(kù)存量來(lái)表示。銷售速率在銷售量指標(biāo)已定的情況下，是可以測(cè)算出來(lái)的。內(nèi)部能力分析實(shí)際也是內(nèi)部經(jīng)營(yíng)要素與經(jīng)營(yíng)規(guī)模的一種平衡。在商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃中，銷售指標(biāo)是指標(biāo)體系的核心，因?yàn)橹挥袖N售指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模才算達(dá)到，企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)?！　∠旅嬉陨唐妨鬓D(zhuǎn)計(jì)劃中進(jìn)、銷、存指標(biāo)的確定來(lái)說(shuō)明綜合平衡方法在編制計(jì)劃中的應(yīng)用?！　?．綜合平衡法　　綜合平衡法是編制計(jì)劃的基本方法。經(jīng)決策部門審議，對(duì)計(jì)劃不合適的地方提出修改意見，經(jīng)修改后再行審議，直至決策部門認(rèn)可為止?！　。?）試算平衡。矛盾是辯證統(tǒng)一的，是可以轉(zhuǎn)化的，處理得好，可以將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素。　　確定目標(biāo)可能遇到的最大障礙有兩個(gè)。計(jì)劃目標(biāo)是在上述分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上確定的。內(nèi)部條件分析時(shí)通過(guò)內(nèi)部要素之間的平衡，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，以便調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一份有效的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，實(shí)際是內(nèi)部要素與外部要素以及內(nèi)部要素之間的一種平衡，外部要素是確定計(jì)劃目標(biāo)的依據(jù)，內(nèi)部要素則是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的保證條件，只有內(nèi)外協(xié)調(diào)平衡，制定的計(jì)劃才有可行性。市場(chǎng)預(yù)測(cè)是對(duì)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行定量分析，為確定計(jì)劃目標(biāo)提供科學(xué)的依據(jù)?！　。?）調(diào)查研究市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)。報(bào)告期計(jì)劃完成情況是編制計(jì)劃的參照標(biāo)準(zhǔn)?！　? 準(zhǔn)備階段應(yīng)進(jìn)行以下幾項(xiàng)工作：　　（1）學(xué)習(xí)有關(guān)文件。由于商品的種類很多，不同種類的商品其計(jì)量單位有時(shí)不一樣，為便于統(tǒng)計(jì)和比較，常用價(jià)值量來(lái)表示商品流通量，如進(jìn)貨額、銷售額、庫(kù)存額等。如銷售額、利潤(rùn)率、資金周轉(zhuǎn)速度等。這一計(jì)劃的主要指標(biāo)有：科技開發(fā)項(xiàng)目、功能目標(biāo)、完成時(shí)間、研究經(jīng)費(fèi)等。實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃的目的通常是為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蚋纳平?jīng)營(yíng)條件，如提高自動(dòng)化程度，當(dāng)然也包括改善職工的生活條件。因此，財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制主要是計(jì)算現(xiàn)金流量，確定借款數(shù)額和借款時(shí)間，編制預(yù)期損益表和資產(chǎn)負(fù)債表。（2）財(cái)務(wù)計(jì)劃財(cái)務(wù)計(jì)劃是反映企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合性計(jì)劃。商品庫(kù)存計(jì)劃是為銜接商品銷售和購(gòu)進(jìn)而制定的計(jì)劃，它是由商品銷售規(guī)律和資源與運(yùn)輸條件所決定的。銷售計(jì)劃的計(jì)劃指標(biāo)包括銷售量、銷售額、銷售結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)）、市場(chǎng)定位、市場(chǎng)占有率等。短期計(jì)劃是依據(jù)年度計(jì)劃對(duì)商品流轉(zhuǎn)活動(dòng)制定的，具體的進(jìn)、銷、運(yùn)、存的工作計(jì)劃，是年度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的保證。它是依據(jù)長(zhǎng)期計(jì)劃制定出來(lái)的，是長(zhǎng)期計(jì)劃的具體體現(xiàn)，也是長(zhǎng)期計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的保證。 （1）長(zhǎng)期計(jì)劃 長(zhǎng)期計(jì)劃通常也稱規(guī)劃或戰(zhàn)略計(jì)劃，計(jì)劃期一般為3～5年，有時(shí)更長(zhǎng)。企業(yè)綜合效應(yīng)是企業(yè)內(nèi)部各部門之間協(xié)調(diào)配合的結(jié)果。計(jì)劃工作，通過(guò)各種資源在數(shù)量上的綜合平衡和空間、時(shí)間上的合理安排，使各種資源得到充分利用，減少了浪費(fèi)，降低了流通成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)計(jì)劃管理，可以通過(guò)事先科學(xué)預(yù)測(cè)和企業(yè)內(nèi)外部條件的全面分析，制定出具有科學(xué)依據(jù)和可行性的行動(dòng)方案，從而避免大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這就是計(jì)劃職能被稱為管理首要職能的道理。企業(yè)的組織設(shè)計(jì)必須以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)為基本準(zhǔn)則?！比魏涡袆?dòng)，如果沒(méi)有目標(biāo)，行動(dòng)就是盲目的?！　?duì)于流通企業(yè)本身，加強(qiáng)計(jì)劃工作，主要是為了減少失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：　?。?）計(jì)劃工作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供了明確的目標(biāo)?！　】梢?，企業(yè)的計(jì)劃工作可看成是一種管理方式和手段，這種方式和手段是圍繞行動(dòng)方案的制定而展開的，計(jì)劃工作的結(jié)果就是提供一份完整的計(jì)劃?！　∮捎?jì)劃所表示的內(nèi)容可以看出，一份計(jì)劃實(shí)際包括了企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)和要完成的任務(wù)，這是計(jì)劃方案的核心。一般把用金額表示的項(xiàng)目計(jì)劃稱為預(yù)算，把具有較長(zhǎng)時(shí)限的計(jì)劃稱為規(guī)劃。例如，某公司以明年銷售額達(dá)到10億元人民幣作為它的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，它決定再增加5個(gè)分店，采取廣告促銷策略，通過(guò)改善服務(wù)贏得更多顧客等，則是它明年的工作任務(wù)。只有具有時(shí)限性，目標(biāo)才可進(jìn)行比較。從總體上看，企業(yè)的目標(biāo)分兩類，一類是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，另一類是社會(huì)目標(biāo)。企業(yè)目標(biāo)常常是量化的，因?yàn)榱炕哪繕?biāo)便于理解，在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中也便于衡量和比較?！　∑髽I(yè)的目的是抽象的，而且是沒(méi)有時(shí)限的。我們?cè)诘诙轮杏懻撈髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)性特征時(shí)已經(jīng)明確指出，社會(huì)主義國(guó)家的企業(yè)有兩個(gè)根本目的。計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中難免發(fā)生偏差，以計(jì)劃為依據(jù)發(fā)現(xiàn)偏差，糾正偏差。計(jì)劃管理之所以稱為首要職能，是因?yàn)槠渌毮艿墓芾砘顒?dòng)都是以計(jì)劃為依據(jù)進(jìn)行的。第一節(jié)　企業(yè)目標(biāo)與計(jì)劃管理概述　　一、企業(yè)目標(biāo)與任務(wù)任何企業(yè)都有自己的目的。商品流通企業(yè)由于它的行業(yè)特點(diǎn)，它的第二個(gè)目的主要是通過(guò)組織商品流通或提供流通服務(wù)來(lái)滿足社會(huì)需求。所謂目標(biāo)，是指企業(yè)在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的明確、具體的目的，如某公司十年內(nèi)使自己的地位處于全行業(yè)之首、明年的銷售額比今年提高5％、兩年內(nèi)使流通費(fèi)用降低2％，等等。 既然一個(gè)企業(yè)的目的是多方面的，而且一個(gè)目的的實(shí)現(xiàn)通常需要多個(gè)目標(biāo)來(lái)保證，如要實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)最大化，該公司至少要達(dá)到一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模目標(biāo)、利潤(rùn)水平目標(biāo)和服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)等，因此，使目的具體化的目標(biāo)更是多元的，企業(yè)目標(biāo)的多元化形成了企業(yè)目標(biāo)體系。因此，凡談及企業(yè)目標(biāo)，都必須有一個(gè)時(shí)限概念。從內(nèi)容上看，它比目標(biāo)更加具體和明確。計(jì)劃有時(shí)也稱預(yù)算、規(guī)劃等。一份完整的企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)該包括如下幾方面的內(nèi)容：報(bào)告期的計(jì)劃執(zhí)行情況，包括計(jì)劃完成的結(jié)果、完成或未完成的原因；編制計(jì)劃的依據(jù)，包括國(guó)家有關(guān)的方針政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)的客觀條件；計(jì)劃期應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施、手段和其它有關(guān)說(shuō)明。它包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人力、物力、財(cái)力在數(shù)量上進(jìn)行綜合平衡，在時(shí)間上合理安排，以及使企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為與外部環(huán)境之間相互協(xié)調(diào)，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。商品流通企業(yè)處于社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的中介地位，它連接著生產(chǎn)和消費(fèi)，特別是從事生產(chǎn)資料流通的物資企業(yè)，它連接的是生產(chǎn)和生產(chǎn)消費(fèi)，物資流通環(huán)節(jié)的混亂必然造成整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的失調(diào)，這就要求流通企業(yè)必須加強(qiáng)計(jì)劃性，減少或消除這種失調(diào)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)才能穩(wěn)步發(fā)展。史羅馬()在《無(wú)謬管理》一書中指出：“對(duì)一件方案，寧可延誤其計(jì)劃之時(shí)間以確保日后執(zhí)行之成功，切勿在毫無(wú)適切的輪廓之前即草率開始執(zhí)行，而終于導(dǎo)致錯(cuò)失該方案之目標(biāo)。這一目標(biāo)既是企業(yè)其它管理活動(dòng)的依據(jù)，也是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者衡量經(jīng)營(yíng)管理效果的標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f(shuō)，企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，都是圍繞著企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而展開的。處于這種環(huán)境中的流通企業(yè)，它的經(jīng)營(yíng)狀況將受到瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)因素的影響，因而會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，如價(jià)格波動(dòng)、供求失衡、金融市場(chǎng)的變化等?！　。?）加強(qiáng)計(jì)劃工作可以充分利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益?！　。?）加強(qiáng)計(jì)劃管理可使各部門之間更好地協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮綜合效應(yīng)的作用。第二節(jié)　企業(yè)計(jì)劃的種類 一、計(jì)劃的種類　　流通企業(yè)的計(jì)劃通常有以下兩種分類方法：　　1．按計(jì)劃期的長(zhǎng)短分類　　這種分類方法把企業(yè)計(jì)劃分為長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃和短期計(jì)劃。（2）年度計(jì)劃計(jì)劃期為一年，一般是一個(gè)自然年。（3）短期計(jì)劃短期計(jì)劃也稱作業(yè)計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃，一般以季度、月、旬為計(jì)劃周期。商品銷售計(jì)劃是以市場(chǎng)需求為依據(jù)編制的?！　∩唐穾?kù)存計(jì)劃。但編制短期計(jì)劃時(shí)則應(yīng)分開編制，而且是由相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門各自編制。財(cái)務(wù)計(jì)劃的指標(biāo)主要通過(guò)現(xiàn)金計(jì)劃、預(yù)期損益表和預(yù)期資產(chǎn)負(fù)債表表示出來(lái)。（4）基本建設(shè)計(jì)劃基本建設(shè)計(jì)劃是企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃。（5）技術(shù)進(jìn)步計(jì)劃技術(shù)進(jìn)步計(jì)劃是為提高商品流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，將科學(xué)技術(shù)的新成果推廣應(yīng)用于商品流通過(guò)程中，以提高流通生產(chǎn)力。　　二、計(jì)劃指標(biāo)及指標(biāo)體系　　計(jì)劃指標(biāo)是計(jì)劃方案中用數(shù)字表示的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的具體目標(biāo)?！　∩唐妨魍ㄆ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的指標(biāo)體系，主要由以下幾類指標(biāo)構(gòu)成：1. 商品流通量指標(biāo) 它對(duì)企業(yè)計(jì)劃期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和工作量予以規(guī)定，如進(jìn)貨量、銷售量、庫(kù)存量等。第三節(jié)　經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制　　一、計(jì)劃編制的過(guò)程 編制一份計(jì)劃一般要經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段和編制階段?！　。?）分析報(bào)告期計(jì)劃執(zhí)行情況。編制計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮這些因素對(duì)下期目標(biāo)的影響。在定性調(diào)查的基礎(chǔ)上盡可能多得到量化數(shù)據(jù)，為市場(chǎng)預(yù)測(cè)提供數(shù)據(jù)資料?！　。?）內(nèi)部條件分析。這不僅是為了使制定的計(jì)劃更加合理、可行，更重要的是樹立他們的參與意識(shí)，使行動(dòng)方案具有良好的群眾基礎(chǔ)，激勵(lì)他們積極、主動(dòng)地為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)而努力工作。計(jì)劃目標(biāo)是計(jì)劃方案的核心，它通常以量化的數(shù)字指標(biāo)來(lái)表示?！　〈_定目標(biāo)時(shí)必須考慮社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，可用社會(huì)責(zé)任目標(biāo)來(lái)表示，如企業(yè)對(duì)用戶的滿足水平、服務(wù)質(zhì)量、提供社會(huì)就業(yè)等。如企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任目標(biāo)之間、數(shù)量目標(biāo)與質(zhì)量目標(biāo)之間、企業(yè)整體目標(biāo)與職工利益目標(biāo)之間等經(jīng)常是矛盾的，確定目標(biāo)時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)好這些矛盾?！　∧繕?biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是必然存在的，問(wèn)題是如何預(yù)測(cè)和對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最低限度，這是在目標(biāo)確定時(shí)必須考慮的問(wèn)題?！　。?）審議修改?！　《⒂?jì)劃編制的方法　　流通企業(yè)計(jì)劃的編制方法主要有：綜合平衡法、比例法、動(dòng)態(tài)關(guān)系法和滾動(dòng)計(jì)劃法。正是由于綜合平衡法利用了各種要素和指標(biāo)間的平衡關(guān)系，所以制定的計(jì)劃指標(biāo)具有科學(xué)性和可行性。它可看成是已知的。有關(guān)銷售量的預(yù)測(cè)和盈虧分析方法在其它課程中已有詳細(xì)討論，本書不再贅述。根據(jù)庫(kù)存控制原理，合理庫(kù)存量與銷售速率、進(jìn)貨周期、有關(guān)物流費(fèi)用以及庫(kù)存控制策略有關(guān)。這里應(yīng)該說(shuō)明的是，庫(kù)存控制模型求得的只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)訂貨批量，在進(jìn)貨和銷售規(guī)律一定的情況下，訂貨批量對(duì)庫(kù)存量的大小起著決定性的作用。我們可以將它理解為一種平