【正文】 四）人才引領(lǐng)戰(zhàn)略。 （三）品牌建設(shè)戰(zhàn)略。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，引領(lǐng)和支撐文物博物館事業(yè)發(fā)展，破解文物保護(hù)難題。 （一）重大項目帶動戰(zhàn)略。 結(jié)合每年一次的“國際古跡遺址日”、“國際博物館日”、“中國文化遺產(chǎn)日”等活動，加強(qiáng)文博宣傳工作，突出打造“文化遺產(chǎn)宣傳月”品牌；推動文物及文化遺產(chǎn)保護(hù)科普教育納入國民教育體系；建立一批以世界文化遺產(chǎn)、全國重點文物保護(hù)單位、大遺址、博物館為基礎(chǔ)的文化遺產(chǎn)傳承教育基地，實施文物知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)行動計劃。 籌建重慶市文物信息咨詢中心，具體指 — 22 — 導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的文物資源信息化建設(shè)、管理工作 ；收集、整理、保管、利用與文物博物館事業(yè)相關(guān)的資料和信息，建立、管理、維護(hù)文物資料信息庫；協(xié)調(diào)全市文物信息網(wǎng)建設(shè)、信息技術(shù)開發(fā)、與文物相關(guān)網(wǎng)站及軟件產(chǎn)品管理和推廣應(yīng)用工作，組織協(xié)調(diào)全市文物系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面的重大問題；組織并指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；建立重慶市第三次全國文物普查、館藏文物藏品信息化系統(tǒng)。 加強(qiáng)區(qū)縣（自治縣）文物管理所的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)硬件建設(shè)，爭取成為國家基層文物管理所建設(shè)工程試點城市 ；確保 8 個區(qū)縣（自治縣）文物管理所基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一類文管所標(biāo)準(zhǔn)， 14 個區(qū)縣（自治縣）文物管理所基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到二類文管所標(biāo)準(zhǔn)， 4 個 區(qū)縣（自治縣）文物管理所基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到三類文管所標(biāo)準(zhǔn)。 實施革命文物、抗戰(zhàn)文物、涉臺文物、千年寺廟百年教堂、統(tǒng)戰(zhàn)文物等重大文物保護(hù)工程，排除重大文物險情，修繕一批重要文物；實施全國重點文物保護(hù)單位及中國歷史文化名鎮(zhèn)中的重點文物搶修工程；加強(qiáng)淶灘二佛寺摩崖造像、潼南大佛等石質(zhì)文物維修保護(hù)和環(huán)境整治工作；按照三峽后續(xù)工作規(guī)劃，實施三峽庫區(qū)地面文物維修工作。 在全面完 成第三次全國文物普查工作的基礎(chǔ)上，公布重慶市第三次全國文物普查成果和全市不可移動文物名錄；啟動并完成國有可移動文物普查，建立國有可移動文物普查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，編制全市國有可移動文物名錄；完成第一批至第六批全國重點文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制，推進(jìn)部分市級文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制；做好第八批全國文物保護(hù)單位申報工作，審批公布第三批市級文物保護(hù)單位 ，新增一批區(qū)縣級文物保護(hù)單位；完成市級以上文物保護(hù)單位“四有”工作； 制定《重慶市地下文物保護(hù)管理規(guī)定》，加強(qiáng)地下文物的保護(hù)和管理，促進(jìn)文物保護(hù)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展； 加強(qiáng)區(qū)縣 （自治 縣）文物庫房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)； 新增 3—5 個文物保護(hù)工程勘察設(shè)計甲級和施工一級資質(zhì)單位，文物保護(hù)工程資 質(zhì)單位（含文物保護(hù)工程監(jiān)理單位）達(dá) 到 70 個 ；籌建重慶文化遺產(chǎn)研究院。 加強(qiáng)大足石刻文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，實施 大足石刻環(huán)境保護(hù)工程，對大足石刻進(jìn)行數(shù)字化三維掃描測繪， 建立大足石刻監(jiān)測預(yù)警平臺，完成三年一次的世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測巡視工 作；推進(jìn)涪陵白鶴梁水下題刻申報世界文化 — 19 — 遺產(chǎn)工作；創(chuàng)造條件將合川釣魚城遺址列入國家申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。推進(jìn)西南地區(qū)文物保護(hù)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，實施重慶文物博物館事業(yè)人 才培養(yǎng)“百人計劃”，培訓(xùn)文物 — 18 — 行業(yè)各類專業(yè)人員 500 名，培養(yǎng)文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員 5 名。創(chuàng)建國家考古遺址公園 1 個，建設(shè)大遺址管理所 2—3 家，實施大遺址保護(hù)項目 4—5 個。建設(shè)國家級文物標(biāo)本庫房 1 個，爭取建設(shè)國家級文物保護(hù)科 研基地 1 個；建設(shè)國家級文物修復(fù)實驗室 1 個、文物保存環(huán)境監(jiān)測中心 1 個、考古現(xiàn)場工作文物保護(hù)移動實驗室 1 個；建成抗戰(zhàn)文物、文化遺產(chǎn)保護(hù)、巴渝文化等 3個文物保護(hù)研究中心，建立重慶市金屬器文物、紙質(zhì)文物、石質(zhì)文物等 3 個文物保護(hù)科研基地；建立 1—2 個區(qū)縣、市級文物科研重點實驗室和人文科研基地。 2. 加強(qiáng)博物館建設(shè)和社會服務(wù)。 7. 全面實施《三峽工程后續(xù)工作（總體）規(guī)劃》中《三峽庫區(qū)自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專題規(guī)劃》有關(guān)項目。 4. 萬州、黔江、合川、永川、江津 等 5 個 區(qū)域性中心城市各擁有一個功能健全的中型博物館。市級以上文物保護(hù) 單位“四有”工作達(dá)標(biāo)率達(dá) 到 100%。 — 15 — 第三章 目標(biāo)、任務(wù)和戰(zhàn)略 一、發(fā)展目標(biāo) 結(jié)合國家和重慶市“十二五”發(fā)展總體目標(biāo)，至“十二五”期 末（ 2020 年） ，形成較為完善的文物保護(hù)、展示、利用體系，各級文物得到全面有效 保護(hù)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、運行有效、發(fā)展均衡、惠及全民的文物保護(hù)和博物館公共文化服務(wù)體系；初步形成巴渝文化、紅巖文化、抗戰(zhàn)文化、工業(yè)文 化、自然生態(tài)五大博物館群展示體系；構(gòu)建“一圈”（主城）為主體、“兩片”（大足 石刻、合川釣魚城遺址）、“兩線”（三峽庫區(qū)、渝東南地區(qū)）為支撐的文物保護(hù)工作大格局；推進(jìn)西部文博事業(yè)高地建設(shè)，建成長江上游文博中心； 保護(hù)好重慶城市文脈，彰顯歷史文化名城風(fēng)采，不斷提高文物博物館事業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。 （二）參考文件資料 。 堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，妥善處理文物保護(hù)、傳承、利用、發(fā)展的關(guān)系 。 （三）以人為本、關(guān)注民生。 — 12 — 二、規(guī)劃原則 （一）圍繞中心、服務(wù)大局。 “十一五”時期重慶市文物博物館事業(yè)主要發(fā)展情況 發(fā) 展 指 標(biāo) 2020 年 2020 年 不可移動文物總量（處） 12898 25908 全國重點文物保護(hù)單位（個） 13 20 市級文物保護(hù)單位（個） 148 337 文物藏品（萬件 /套） 30 76 三級以上文物（萬件 /套） 2 文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)（個） 35 40 博 物 館（個） 18 61 免費開放博物館（個） — 35 博物館免費開放補(bǔ)充經(jīng)費（萬元） — 4873 文物庫房面積（千平方米） 16 陳列展覽（個） 126 297 觀眾（千人次） 3320 14500 青少年觀眾（千人次） 845 3456 文物系統(tǒng)從業(yè)人員（人） 1089 1785 高級技術(shù)職稱人數(shù)（人） 97 149 文物保護(hù)投入（千元） 13493 136993 第二章 指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則 — 11 — 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆六中全會精神、“ 314”總體部署以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展目標(biāo)。 （五）文物法制建設(shè)取得重要成就。 完成了以紅巖魂陳列館、涪陵白鶴 梁水下博物館、綦江縣博物館為代表的博物館建設(shè)；現(xiàn)有國家一級 館 1 個、二級館 1 個、三級館 6 個；三峽博物館成功申報為首批國家一級博物館，并列入西南地區(qū)唯一的中央、地方共建博物館培育名錄。 （二）順利完成全國第三次文物普查任務(wù)。 文博人才隊伍建設(shè)取得成效，“十一五”期間文博人才隊伍比“十五”期間增 長 30%，約 20%從事文博工作人員晉升中高級職稱。 三、重慶市“十一五”期間文物博物館事業(yè)發(fā)展成果 “十一五” 期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市文化廣電局（市文物局）積極貫徹落實“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，全市文物工作取得顯著成績，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。 （五）博物館等級和質(zhì)量有待提高。 （三）文物保護(hù)的政策和環(huán)境尚未形成。 二、重慶文物博物館事業(yè)發(fā)展中存在的主要問題 （一）文物保護(hù)工作整體水平還不高、發(fā)展不平衡。 （五）“文物博物館事業(yè)”是國務(wù)院三峽后續(xù)工作規(guī)劃的重要內(nèi)容。 （四）“文物博物館事業(yè)”在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)及公共文化服務(wù)系統(tǒng)中占有 重要地位。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，特別是 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展趨勢進(jìn)一步加快，國際上對我國文化遺產(chǎn)乃至中華文化的興趣越來越濃厚，國內(nèi)城鄉(xiāng)居民的文化需求不斷提高，社會各界對文化遺產(chǎn)的關(guān)注度持續(xù)升溫，文化遺產(chǎn)在我國“四位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)格局中尤其是“文化建設(shè)”事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，使 — 5 — 我國文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展面臨 著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，強(qiáng)調(diào)在城市規(guī)劃和建設(shè)時要注意“保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)”，要“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)調(diào)“扶持公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)”。 黨的“十六大”以來，以胡錦濤總書記為首的黨中央從弘揚(yáng)中華文化、發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、建設(shè)中華民族共有精神家園的高度 ，將發(fā)展文物博物館事業(yè)放在更加突出重要的位置，強(qiáng)調(diào)“扶持重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的保護(hù)工作”，“加強(qiáng)對各民族文化的挖掘和保護(hù)，重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”。 “