【正文】 等。回填要分層夯實(shí)，每層厚 25 cm ～ 30cm ，回填至略高出地面為止。管井施工前應(yīng)驗(yàn)查井管無(wú)殘缺、斷裂和彎曲等缺陷，井管鏈接必須做到對(duì)正接直、封閉中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設(shè)計(jì)研究所30嚴(yán)密，接頭處的強(qiáng)度應(yīng)滿足下管安全和成井質(zhì)量，過(guò)濾器安裝位置偏差不得超過(guò) 300mm ，竣工后應(yīng)進(jìn)行洗井和試驗(yàn)抽水，提交竣工 報(bào)告；大口井井筒下沉?xí)r應(yīng)保持平穩(wěn)，發(fā)現(xiàn)傾斜立即糾正并記錄，井筒傾斜不得超過(guò)井深的 1/50 ，竣工后應(yīng)試驗(yàn)抽水，采取水樣進(jìn)行 水質(zhì)分析。保溫板 + 土工布 + “ 工 ” 字塊防滲襯砌方案中混凝土配合比要嚴(yán)格按照試驗(yàn)確定比例進(jìn)行配料，采用拌合機(jī)拌合均勻，混凝土塊達(dá)到齡期后方能安砌，土工布鋪設(shè)接縫要嚴(yán)密；漿砌石防滲的砌石砂漿應(yīng)按設(shè)計(jì)配合比拌制均勻，砌筑前灑水潤(rùn)濕并將石料沖洗干凈，砌筑時(shí)宜先砌渠底后砌渠坡，砌渠坡時(shí)從坡腳開(kāi)始由下而上分層砌筑，勾縫自上而下用砂漿充填壓實(shí)和抹光。（ 2 ）項(xiàng)目施工組織項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工單位和監(jiān)理單位，由施工單位編制的施工組織方案經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。以上內(nèi)容詳見(jiàn)表 27表 21 平度市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)內(nèi)容表項(xiàng)目 工程分類名稱 數(shù)量長(zhǎng)度(km)面積( 畝 )建設(shè)內(nèi)容與主要指標(biāo)主要工程量土石方(m 3 )砌石(m 3 )混凝土 和鋼筋混凝土 (m 3 )機(jī)電設(shè)備( 套 )合計(jì) 8793 00 90916 13210 36小型水源工程小計(jì) 221 41000 15300 6600 36塘壩 15 土壩、泄水洞、溢洪道等改造，容積 75 萬(wàn) m 3 30400 6380 1130小型灌溉泵站 21 變壓器 8 臺(tái)，泵房 21 座，更新機(jī)組 36 套，裝機(jī) 720 k W 2100 420 420 36小型引水堰 5 5 座實(shí)用堰改造，堰長(zhǎng) 300m 5500 8500 4200灌溉機(jī)井 74 0 流量 25m 3 /h ～ 40m 3 /h ，井深 40m 3000 850大中型灌區(qū)末級(jí)渠系和田間工 程小計(jì) 22600 32250 2075大型灌區(qū)斗渠 4 保溫板、防水柔氈防滲， C25 混凝土工字形預(yù)制板襯 砌 4995 200農(nóng)渠 8 U 型斷面襯砌或砌石護(hù)坡 4375 6750 700渠系建筑物 60 新建 25 座，改造 35 座 1755 225田間渠系 清淤整治 480中型灌區(qū)斗渠 2 保溫板、防水柔氈防滲， C25 混凝土工字形預(yù)制板襯 砌 農(nóng)渠 5 U 型斷面襯砌或砌石護(hù)坡 5875 9375 475渠系建筑物 75 新建 28 座，改造 47 座 田間渠系 清淤整治 1520小型灌區(qū)和井灌區(qū)建設(shè)工程小型灌區(qū)固定渠系 U 型斷面襯砌或砌石護(hù)坡 ； 500mm 混凝土輸 水管道 36600 1130 210渠系建筑物 190 新建 175 座，改造 15 座高效節(jié)水工程小計(jì) 870 43 5000 4 386 1020管灌 636 固定式輸水方式， UPVC 為輸水管材 256420 2 586 600噴灌 144 半固定式，鋁合金管為移動(dòng)輸水支管 109890 11 1 0 260微灌 90 微灌多為薄壁滴灌帶 6869 0 690 160中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設(shè)計(jì)研究所28 工程管理 施工期管理（ 1 ） 項(xiàng)目建設(shè)管理為切實(shí)搞好平度市小型農(nóng)田水利建設(shè)，以平度市政府市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管水利市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，由平度市水利水產(chǎn)局和財(cái)政局等相關(guān)部門共同成立平度市小型農(nóng)田水利建設(shè)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)有關(guān)事宜。小型灌區(qū) 低壓管道輸水灌溉工程 萬(wàn)畝 ，新建與改造輸水管道總長(zhǎng)度 60km 。 本次實(shí)施中，低壓管道輸水灌溉工程采用固定式輸水方式，以 UPVC 為輸水 管中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設(shè)計(jì)研究所26材，埋于地下， UPVC 以 φ 110 － 125 為宜，工作壓力 ；給水栓接塑料軟管進(jìn)行地面灌溉。小型灌區(qū)襯砌渠道長(zhǎng)度 ，混凝土輸水管道 ，新建建筑物 175 座，改造 15 座。 小型灌區(qū)和井灌區(qū)配套與改造本建設(shè)方案擬對(duì)平度市大洪埠、茶山、雙聯(lián)等 3 座小型灌區(qū)和 39處井灌區(qū)進(jìn)行配套與改造，小型灌區(qū)總面積 萬(wàn)畝，井灌區(qū)面 積 萬(wàn)畝。渠道整治長(zhǎng)度 ，其中襯砌斗渠 2 條，襯 砌長(zhǎng)度 ；襯砌農(nóng)渠 5 條，襯砌長(zhǎng)度 。土方量為 480m 3 。對(duì)末級(jí)渠系建筑物（閘、橋、涵）進(jìn)行新建與改造。黃同灌區(qū)設(shè)計(jì) 灌溉面積 萬(wàn)畝，屬中型灌區(qū)。（ 4 ）灌溉機(jī)井改造改造 740 眼灌溉機(jī)井，配套功率 1314kW 。（ 3 ）小型灌溉泵站改造改造 21 處小型灌溉泵站，新增 8 臺(tái)變壓器，更新機(jī)電設(shè)備 36套，改造裝機(jī)容量 720kW 。井灌區(qū)配套與改造后，灌溉設(shè)計(jì)保證率達(dá)到 75% 以上，灌溉 水利用系數(shù)達(dá)到 ，其中噴灌區(qū)和微灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到 。尹府灌區(qū)屬大型灌區(qū)，工程等別為 Ⅲ 級(jí)，其末級(jí)渠系及建筑物定為 Ⅳ 級(jí)；其它工程均按 Ⅴ 級(jí)建筑物設(shè)計(jì)。根據(jù)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的資金整合原則，以及農(nóng)開(kāi)綜合開(kāi)發(fā)與國(guó)土部門土地整治專項(xiàng)資金使用要求，整合資金集中于井灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)與土地整治。小型灌區(qū)和井灌區(qū)配套與改造：對(duì)灌區(qū)主要渠系、渠系建筑物 、田間工程進(jìn)行建設(shè)與改造。小型水源工程主要包括：塘壩改造（容積小于 10 萬(wàn) m 3 ）、小型灌溉泵站更新改造（裝機(jī)小于 1000kW ）、小型引水堰改造（流量小于 1m 3 /s ）、灌溉機(jī)井改造等工程?！?對(duì)大洪埠、茶山、雙聯(lián)等 3 座小型灌區(qū)和 39 處井灌區(qū)進(jìn) 行配套與改造：襯砌渠道長(zhǎng)度 ，混凝土輸水管道 ，新建建筑物 175 座，改造 15 座。—— 改造小型灌溉泵站 21 處，改造裝機(jī)容量 720kW 。（ 2 ）依據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于 2009 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù) 增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā) [2009]1 號(hào)）；《財(cái)政部、水利部關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng) [2009]92 號(hào)）；《 2009 年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目 立項(xiàng)指南 》（ 財(cái)政部、水利部 財(cái)辦農(nóng) [2009]37 號(hào)文 ）。重點(diǎn)解決影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的 “ 卡脖子 ” 工程和 “ 最后一公里 ” 工程，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、建設(shè)規(guī)劃完備、群眾積中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設(shè)計(jì)研究所19極性高的區(qū)域。根據(jù)本 市 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要 、水土資源承載能力和發(fā)展可能，組織編制縣級(jí)小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定工程措施和類型，做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行，區(qū)分輕重緩急，分期分批組織實(shí)施。在工業(yè)節(jié)水方面，采用節(jié)水的工業(yè)技術(shù)，減少直接用水量，提高重復(fù)利用率；實(shí)行一水多用、回收利用；調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，限制用水大戶；強(qiáng)化節(jié)水管理。（ 6 ）合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)地下水隨著攔蓄工程的新建，地下水入滲補(bǔ)給量也大量增加，預(yù)計(jì)增加地下水可開(kāi)采量 500 萬(wàn) m 3 。同時(shí)利用南水北調(diào)東線工程引江客水，增加水資源數(shù)量。根據(jù)《平度市水利建設(shè) “ 十一五 ” 規(guī)劃》，到 2010 年平水年增加水資源可供水量 3739. 8萬(wàn) m 3 。 但全市 29 條大中型河 流中，只有大沽河、澤河、落藥河等少數(shù)河道建有攔蓄工程，其他河道缺少攔蓄工程， 在滿足河流生態(tài)需水的條件下，可適當(dāng) 開(kāi)發(fā) 。在執(zhí)法與管理的過(guò)程中，存在 著“ 環(huán)保不下水、水保不上岸 ” 的分離局面，在水資源開(kāi)發(fā)利用方面難以統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理。降雨資源分布不均， 年際變化大，年內(nèi)變化更大。由于超采使地下水 位不斷 下降， 不但破壞了 采補(bǔ)平衡， 而且 使部分地區(qū)失去 飲用 水和灌溉水源； 同時(shí)， 加快地表污水入滲，使部分區(qū)域地下水水質(zhì)惡化 ，甚至 加速海水入侵，加大苦咸水面積。 由于特殊地形和地質(zhì)條件，加上 全市地表徑流攔蓄工程少、病險(xiǎn)水庫(kù)多，地表水?dāng)r蓄能力低，地表水資源利用量少。2008 年地下水開(kāi)采量 億 m 3 ，地表水實(shí)際利用量 億m 3 ，其中蓄水工程 億 m 3 ，引水工程 億 m 3 ，取水工程 0. 106億 m 3 ，地表水實(shí)際利用量 億 m 3 。表 14 平度市各流域水資源總量匯總表 單位 : 萬(wàn) m 3 水資源可利用量流域地表水資源量 地下水資源量 水資源量多年平均 50% 75% 多年平均 50% 75% 多年平均 50% 75%大 沽 河 10765 南膠萊河 北膠萊河 全 市 37827 25561 13全市多年平均水資源可利用量 億 m 3 ，其中 ， 地表水 億 m 3 ，地下水 億 m 3 。全 市多年平均水資源總量 億 m 3 ，其中 ， 地表水資源量 6 億 m 3 ，地下水資源量 億 m 3 。由于末級(jí)渠系渠道斷面 不規(guī)整，缺乏控制性建筑物，對(duì)及時(shí)供水與水量合理分配造成困難，中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設(shè)計(jì)研究所12群眾對(duì)水利工程的依賴性降低；同時(shí)，由于工程不健全，難以發(fā)揮效益，協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)也難以保障，直接影響了協(xié)會(huì)工作的開(kāi)展。由于多年缺少資金 投入，小型農(nóng)田水利工程老化失修問(wèn)題嚴(yán)重；有的工程缺少管理單位 ，日常管理維護(hù)得不到保證，年久失修，工程效益不能正常發(fā)揮。由于水資源地區(qū)分布和年內(nèi)分配差異較大，在一些地區(qū)或枯水季節(jié)出現(xiàn)了不同程度的缺水。 近年來(lái)實(shí)施小型農(nóng)田水利工程的投入及成效2005 年～ 2008 年，全市小型農(nóng)田水利工程建設(shè)投資共計(jì) 萬(wàn)元，其中各級(jí)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目資金4024 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)土整治等投入 7006 萬(wàn)元；在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目資金中，中央財(cái)政 472 萬(wàn)元、青島市財(cái)政 375 萬(wàn)元、平度市財(cái)政 861 萬(wàn)元、農(nóng)村集體自籌 792 萬(wàn)元、投勞折資 735 萬(wàn)元。近年來(lái)，設(shè)計(jì)單位承擔(dān)了市內(nèi)外多項(xiàng)水利工程的設(shè)計(jì)工作，其中 15 處工程被評(píng)為省、青島市的優(yōu)良工程。目前平度已注冊(cè)用水戶協(xié)會(huì) 2 個(gè)，即尹府灌區(qū)、與大澤山灌區(qū)協(xié)會(huì)，現(xiàn)有工作人員 9 名，共涉及灌區(qū)面積 7 萬(wàn)畝；并按照協(xié)會(huì)的中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設(shè)計(jì)研究所10有關(guān)要求，結(jié)合灌區(qū)特點(diǎn)制定了有關(guān)章程。少數(shù)分片（一個(gè)支渠或斗渠）由個(gè)人進(jìn)行承包管理。中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設(shè)計(jì)研究所9現(xiàn)有機(jī)井 43440 眼，設(shè)計(jì)灌溉面積 萬(wàn)畝，輸水管道長(zhǎng) 度1275km ；高效節(jié)水灌溉面積 萬(wàn)畝，其中噴灌面積 萬(wàn)畝，微灌面積 萬(wàn)畝。該市境內(nèi)有尹府大型灌區(qū)，是青島市 2 個(gè)大型灌區(qū)之一，設(shè)計(jì)灌溉面積 萬(wàn)畝，有效灌溉面積 28 萬(wàn)畝；渠道長(zhǎng)度 ， 已襯砌渠道 ；渠系建筑物 286 座；末級(jí)灌溉渠道長(zhǎng)度 m ，已襯砌渠道 3km 。 2008 年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 11 億元。 2008 年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成 億元、 億元和 億元，三次產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)比例為 ： ： 。全市工業(yè)生產(chǎn)門類齊全，已形成以礦產(chǎn)開(kāi)采、石材加工、食品加工、紡織服裝、汽車配件、機(jī)械鑄造、電子家電、橡膠化工等為主的工業(yè)體系。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況（ 1 ）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件截至 2008 年底，全市人口為 萬(wàn)人，其中：農(nóng)村人口 93. 7萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?% 。 2008 年，全市新造林 面積 萬(wàn)畝（其中經(jīng)濟(jì)林 萬(wàn)畝），完善農(nóng)田林網(wǎng) 萬(wàn)畝，幼 林 、成林撫育面積 萬(wàn)畝，完成新育苗 萬(wàn)畝，封山育林面積 萬(wàn)畝；到 2008 年底，全市森林覆蓋面積 萬(wàn)畝，覆蓋率為 28. 65% ，類 型 分布區(qū)域 面 積（萬(wàn)畝）占可利用土地總面積的比例（ % ）棕壤土 低山丘區(qū) 砂姜土 南部、西南部及西部膠菜河谷 潮 土 各大中型河流沿岸、河灘高地和古河道 上 褐 土 西部、西北部及南部殘丘地帶 鹽 土 新河鎮(zhèn)以北北膠菜河與澤河匯流處 合 計(jì) 100中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設(shè)計(jì)研究所6自然生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。詳見(jiàn)表 13 。 /h ～ 20m 179。主要分布在南部及西部平原區(qū)、山前平原 區(qū) 、山麓前沿、山間盆地和河流沿岸。在 15m ～ 30m 深處巖溶裂隙發(fā)育，地下水呈 線狀分布，連通性好，含水豐富，單井出水量約 5m 179。 /h 。 /h 。含水巖組的分布及地下水運(yùn)動(dòng)規(guī)律受地質(zhì)條件的制約，地下水特征有著明顯的差異。該區(qū)域地質(zhì)為構(gòu)造所控制：平西以崔家集～店子北北東向潛在的沂沭斷裂帶的分支斷裂為界，形成了兩大截然不同的地質(zhì)體：以西為粉子山群、荊山群變質(zhì)巖系，以東為較大的火成巖體，構(gòu)成大澤山脈。全市流域面積大于 50km 2的河流共有 22 條，多為季節(jié)性河流，雨季水位猛增流量大；枯水 季節(jié)流量小，常出現(xiàn)斷流干涸現(xiàn)象。 ～ 15 176。二是降水量年際變化大，年最大降水量 （ 1964年），年最小降水量 （ 1981 年），最大年降水量是最小 年降水量的 倍。其變化規(guī)律是：冬寒少雪、多西北風(fēng)，春季風(fēng)大、空氣干燥，夏季濕熱多雨、多東南風(fēng)，秋季溫和涼爽，即具有春干、夏熱、秋爽、冬長(zhǎng)的氣候特征，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。最高點(diǎn)為大澤山北峰頂，海拔 ；最低點(diǎn)為北 膠萊河下游大苗家，海拔 2m ～ 3m 。東以小沽河、大沽河為界，與青島市的萊西、即墨兩市相鄰；南、西以南膠萊河、北膠萊河為界，與青島市的膠州市、濰坊市的高密市和昌邑市河相