【正文】 江上游，**西北麓，距離省會**市290km。山水林田系統(tǒng)組合良好，具有小山電站等旅游資源，通過合理規(guī)劃與建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與森林撫育，結(jié)合水資源保護(hù)與開發(fā)、農(nóng)林田系統(tǒng)開發(fā)等，形成休閑度假旅游資源開發(fā)優(yōu)勢，將之打造成為**縣的行政中心與**綜合旅游服務(wù)區(qū)。管網(wǎng)（線）工程配套管網(wǎng)359673m，通訊管線1300000 m。項目作為**旅游度假區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，項目的建設(shè)是必要的。由此，規(guī)劃建設(shè)“**旅游度假區(qū)”，能夠極大地提升**在東北亞經(jīng)濟(jì)圈中旅游地位。在應(yīng)對國際金融危機(jī)的國家的積極經(jīng)濟(jì)刺激政策中，政府的公共服務(wù)型投資已經(jīng)在這個地區(qū)建設(shè)了機(jī)場、高速公路、高等級公路改造和新的鐵路等交通設(shè)施項目；**河林業(yè)局成為國家林業(yè)局棚戶區(qū)改造的典型；**省已經(jīng)把**河列為百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項目。在“分層次、分步驟、有重點(diǎn)”的實施方略中，**省將集中建設(shè)若干個具有經(jīng)濟(jì)中心地功能的縣級城鎮(zhèn)。通過3到5年的努力，使新城初具規(guī)模。D）比重%生 態(tài) 環(huán) 境 8森林覆蓋率%88≥909受保護(hù)地區(qū)占國土面積%85≥9010退化土地回復(fù)率%83≥8711城市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率%90≥9512集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%9810013噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率%10010014大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率%10010015城市生活污水集中處理率%80≥9016生活垃圾處理率%809017城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率%9510018工業(yè)用水重復(fù)率%≥45≥5019單位GDP能耗T標(biāo)煤/萬元≤≤20應(yīng)當(dāng)實施清潔生產(chǎn)企業(yè)的比例%≥9010021工業(yè)固體廢物處理利用率%≥80≥85城 鎮(zhèn) 化 22城鎮(zhèn)化水平%758523城關(guān)鎮(zhèn)人均公共綠地面積M2/人152024城鎮(zhèn)集中供熱率%838525城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥?8590和 諧 社 會26人口萬人425027城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入元/人16 70038 00028農(nóng)民年人均純收入元/人940012 50029城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%3230恩格爾系數(shù)% 40 3031城鎮(zhèn)人均居住面積M2/人222532農(nóng)村人均居住面積M2/人1720改 革 開 放33民營經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量%859034引進(jìn)域外資金億元人民幣25030035進(jìn)出口額萬美元12 00020 000建設(shè)**省東部區(qū)域性中心城市，是**縣發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。民營經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的85%，對外開放進(jìn)一步發(fā)展，引進(jìn)域外資金250億元人民幣。森林覆蓋率達(dá)到90%以上。實施退耕還林、荒山治理等，森林覆蓋率達(dá)到88%。城鄉(xiāng)社會保險覆蓋率達(dá)到100%。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到92％。人口進(jìn)一步向主要城鎮(zhèn)集中。形成圍繞“**旅游度假區(qū)”發(fā)展，職能分工合理的城鎮(zhèn)體系。D）％以上。中期（2016～2020）。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特產(chǎn)加工業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資源深加工產(chǎn)業(yè)部門，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對地位降低，到2015年，％，％。完成**旅游度假區(qū)的機(jī)制建設(shè)，形成一城多核，功能互補(bǔ)的有機(jī)分工與協(xié)作。其中，**教育文化生活區(qū)以教育、文化與居住功能為，主打造宜居佳地；**河臨港物流加工區(qū)以臨港經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代加工業(yè)為主；**旅游服務(wù)區(qū)以行政中心、旅游服務(wù)為主；**生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)以特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為主；**體育休閑度假區(qū)以體育運(yùn)動、休閑度假為主。**%，接近20 000元（相當(dāng)于**省平均水平的80%以上），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)；農(nóng)民人均純收入增長8%，達(dá)到9400元（為**省平均水平的157%）；城鎮(zhèn)人均居住面積24m2，農(nóng)民人均居住面積達(dá)到18 m2；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到93％。完成景觀生態(tài)帶、森林公園的建設(shè)?！鷳B(tài)與環(huán)境建設(shè)近期（2010～2015）。2016～2020年，**建立起生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。到2015年達(dá)到30萬人，到2020年達(dá)到40萬人。**旅游度假區(qū)是**省東部山區(qū)新興的功能明確、由快捷交通網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)廊道連接的組團(tuán)式生態(tài)旅游城市。序號項目單位指標(biāo)備注1項目總投資萬元 126, 　建設(shè)投資萬元 116, 　建設(shè)期利息萬元 10, 　流動資金萬元 　2項目年平均營業(yè)收入萬元 46, 　3項目年平均營業(yè)稅金及附加萬元 2, 　4項目年平均增值稅萬元 　5項目年平均總成本費(fèi)用萬元 2, 　6項目年平均經(jīng)營總成本費(fèi)用萬元 　7項目年平均利潤總額萬元 41, 　8項目年平均凈利潤萬元 31, 　9項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率% 所得稅后10項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值萬元 19, 所得稅后11項目投資回收期年 所得稅后12項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率% 　13項目總投資收益率% 　14項目資本金凈利潤率% 　15利息備付率　 　16償債備付率　 　17盈虧平衡點(diǎn)% 　18借款償還期年 　 問題與建議建設(shè)單位應(yīng)做好項目的資金籌措工作，以保證項目的順利實施，并達(dá)到預(yù)期目的。提升泵站7座和有視電視工程。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目建設(shè)包括集中供熱鍋爐房、道路、橋梁、管網(wǎng)（線）工程及其他工程。旅游度假區(qū)北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告旅游度假區(qū)北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告 目 錄第一章 總 論 1 項目概況 1 項目建設(shè)內(nèi)容與條件 6 問題與建議 8第二章 項目建設(shè)的背景和必要性 9 項目提出的背景 9 16第三章 項目建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模 19第四章 建設(shè)場址及建設(shè)條件 20 20 20第五章 建設(shè)方案 29 29 42 54 58 60 62 64 66 68 75第六章 環(huán)境影響評價 78 評價原則 78 設(shè)計依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 78 環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 79 主要污染物 80 環(huán)保防治措施 81 綠化 85 環(huán)境影響評價結(jié)論 85第七章 節(jié) 能 87 概述 87 編制依據(jù) 87 88 能源消耗指標(biāo) 88 可比能耗計算 88 88 能源計量器具 91第八章 組織機(jī)構(gòu)與人員配置 92 建設(shè)單位 92 組織機(jī)構(gòu) 92 人員配置 93 經(jīng)營管理 93第九章 項目實施進(jìn)度安排 94 項目實施原則 94 項目實施進(jìn)度安排 94第十章 投資估算、資金投入計劃及資金籌措 97 投資估算 97 資金投入計劃及資金籌措 99第十一章 工程招標(biāo) 100 設(shè)計依據(jù) 100 招標(biāo)方案 100第十二章 財務(wù)評價 102 編制依據(jù)及說明 102 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 102 營業(yè)收入與稅金 102 利潤及現(xiàn)金流量分析 107 財務(wù)評價結(jié)論 109第十三章 風(fēng)險分析 110 項目主要風(fēng)險因素識別 110 主要風(fēng)險程度分析 111 防范和降低風(fēng)險措施 111 風(fēng)險控制 113 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 113第十四章 社會評價 114 項目對社會的影響分析 114 項目與所在地互適性分析 114 社會風(fēng)險分析 115 社會評價結(jié)論 115第十五章 研究結(jié)論與建議 116 研究結(jié)論 116 建 議 116附表、附圖附表：項目總投資估算表；投資計劃與資金籌措表；營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表；借款還本付息計劃表；項目投資現(xiàn)金流量表；財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表；利潤和利潤分配表；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表。 項目建設(shè)內(nèi)容與條件 建設(shè)地點(diǎn)項目建設(shè)地點(diǎn)位于**以東的區(qū)域。管網(wǎng)（線）工程配套管網(wǎng)359673m，通訊管線1300000 m。，（建設(shè)期第二年一次性貸入，分兩年投入建設(shè)項目），由建設(shè)單位自籌解決。第二章 項目建設(shè)的背景和必要性 項目提出的背景**旅游度假區(qū)北區(qū)規(guī)劃為旅游新城，以行政中心、旅游服務(wù)為主。新城建設(shè)帶動縣域社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展——人口增長“**旅游度假區(qū)”承載的人口將迅速增長。其中“**旅游度假區(qū)”將占到75%，左右，即16億元，人均地方財政收入5333元左右。其中“**旅游度假區(qū)”地方財政收入達(dá)到36億元，占全縣82%左右，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。中期（2015～2020）?！用裆钆c福利近期（2010～2015）?！臻g與城鎮(zhèn)發(fā)展在“**旅游度假區(qū)”形成“一帶、三心、五區(qū)”空間結(jié)構(gòu)的組團(tuán)式新城。近期（2010～2015），“**旅游度假區(qū)”承載人口達(dá)到30萬人；城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)15m2，城鎮(zhèn)集中供熱率達(dá)82%以上。 “**旅游度假區(qū)”的發(fā)展指標(biāo)發(fā)展指標(biāo)單 位目標(biāo)值2015年2020經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 12國內(nèi)生產(chǎn)總值人均國內(nèi)生產(chǎn)總值億 元元/人500008045034地方財政收入人均財政收入億 元元/人. 53339000生 態(tài) 環(huán) 境 1集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%981002噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率%1001003大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率%1001004環(huán)境噪聲質(zhì)量達(dá)標(biāo)率%1001005城市生活污水集中處理率%≥851006生活垃圾處理率%901007城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率%951008工業(yè)用水重復(fù)率%≥45≥609工業(yè)固體廢物處理利用率%≥85≥95空 間 與 城 鎮(zhèn) 發(fā) 展1**旅游度假區(qū)萬人30402城關(guān)鎮(zhèn)人均公共綠地面積M2/人15203城鎮(zhèn)集中供熱率%82884城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥?8595居 民 生 活 與 福 利1城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入元/人20 00040 0002農(nóng)民年人均純收入元/人9 40012 5003城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%324城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)%30205農(nóng)村恩格爾系數(shù)%37306城鎮(zhèn)人均居住面積M2/人24307農(nóng)村人均居住面積M2/人18228高中階段教育毛入學(xué)率%93979人均受教育年限年/人11帶動縣域發(fā)展——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近期（2010～2015）。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為10：30：60，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，形成“三、二、一”結(jié)構(gòu)，初步建立起生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。全社會科技與發(fā)展經(jīng)費(fèi)（Ramp。使城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)22m2，城鎮(zhèn)集中供熱率達(dá)83%以上。使城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)25m2，城鎮(zhèn)集中供熱率達(dá)85%以上。城鄉(xiāng)社會保險覆蓋率達(dá)到100%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到38 000元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2％以內(nèi)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到12 500元，農(nóng)民人均居住面積達(dá)到20m2?！鷳B(tài)環(huán)境近期（2010～2015）。中期（2016～2020）。——對外開放近期（2010～2015）。 **旅游度假區(qū)發(fā)展的縣域指標(biāo)值發(fā)展指標(biāo)單 位目標(biāo)值2015年2020年經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展1國內(nèi)生產(chǎn)總值億 元2人均國內(nèi)生產(chǎn)總值元/人476008040034地方財政收入人均財政收入億 元元/人50008800產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu)5三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例%10：30：607：13：806科技貢獻(xiàn)率%7科技與發(fā)展經(jīng)費(fèi)（Ramp。目前已聘請**大學(xué)**研究院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃突出了“生態(tài)環(huán)?！钡睦砟詈汀蔼?dú)具魅力”的發(fā)展方向，把以人為本、緊湊型城市發(fā)展模式、可持續(xù)發(fā)展的思想充實到規(guī)劃當(dāng)中，使規(guī)劃更具有科學(xué)性、實用性。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是**省今后一段歷史時期里戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)**旅游發(fā)展的支點(diǎn)城市和**省東部山區(qū)的區(qū)域性中心城市**旅游資源開發(fā)的巨大潛力使得它正在成為東北亞經(jīng)濟(jì)圈中的投資熱點(diǎn)。項目分為北部綜合服務(wù)和南部山地滑雪兩個片區(qū)，總投資230億元，2010年將完成75億元，2013年全面建成。作為**景區(qū)的支點(diǎn)城市和**省東部的區(qū)域性中心城市，將發(fā)揮多功能作用，尤其要發(fā)揮區(qū)域帶動和輻射功能。橋梁橋梁兩座