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高等學校創(chuàng)新能力提升計劃實施方案-全文預覽

2025-06-03 12:29 上一頁面

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【正文】 高校多學科、多功能的優(yōu)勢,積極聯(lián)合國內外創(chuàng)新力量,有效聚集創(chuàng)新要素和資源,構建協(xié)同創(chuàng)新的新模式,形成協(xié)同創(chuàng)新的新優(yōu)勢?! 「鞯胤健⒏咝R约跋嚓P部門要認真學習“2011計劃”和實施方案,加強頂層規(guī)劃,做好統(tǒng)籌部署,圍繞國家、行業(yè)以及區(qū)域的重大需求,結合自身優(yōu)勢與特色,積極組織開展多種形式的協(xié)同創(chuàng)新,努力營造協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。中央財政設立專項資金,對經批準認定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,可給予引導性或獎勵性支持。對于執(zhí)行效果不佳或無法實現(xiàn)預期目標的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,要及時整改或予以裁撤。領導小組根據(jù)評審結果進行審議后,對符合條件的協(xié)同創(chuàng)新體,批準認定為“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。國家每年組織一次評審,按照一定數(shù)量和規(guī)模,擇優(yōu)遴選不同類型的協(xié)同創(chuàng)新中心。確定相對獨立的第三方機構,負責遴選評審專家、組織評審、開展定期檢查和階段性評估等工作。領導小組下設辦公室,負責規(guī)劃設計、組織實施、監(jiān)督管理等工作,辦公地點設在教育部?! ?。  。建立以任務為牽引的人員聘用方式,增強對國內外優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力,造就協(xié)同創(chuàng)新的領軍人才與團隊。  堅持政府主導與市場機制相結合,突破制約高等學校創(chuàng)新能力提升的內部機制障礙,打破高等學校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘,把人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素,通過系統(tǒng)改革,充分釋放人才、資本、信息、技術等方面的活力,營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍?! 。膭罡黝惛叩葘W校通過多種形式自覺服務于區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展?! ∥?、重點任務 ?。ㄒ唬嫿▍f(xié)同創(chuàng)新平臺與模式。以機制體制改革引領協(xié)同創(chuàng)新,以協(xié)同創(chuàng)新引領高等學校創(chuàng)新能力的全面提升,推動高等教育的科學發(fā)展,加快世界一流大學和高水平大學建設步伐,促進國家自主創(chuàng)新、科技進步和文化繁榮。面向各類高等學校開放,不限定范圍,不固化單位,廣泛吸納科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際創(chuàng)新力量等,形成多元、開放、動態(tài)的組織運行模式?! 《⒅笇枷搿 “凑铡皣壹毙?、世界一流”的要求,瞄準科學前沿和國家發(fā)展的重大需求,以重點學科建設為基礎,以機制體制改革為重點,以創(chuàng)新能力提升為突破口,大力推動協(xié)同創(chuàng)新,充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源重要結合點在國家發(fā)展中的獨特作用,支撐經濟社會又好又快發(fā)展。當今世界,創(chuàng)新已成為經濟社會發(fā)展的主要驅動力,創(chuàng)新能力成為國家競爭力的核心要素。中華人民共和國教育部二○一二年三月十六日附件2教育部 財政部關于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見教技〔2012〕6號 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局),有關部門(單位)教育、財務司(局),教育部直屬各高等學校:  為貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神,積極推動協(xié)同創(chuàng)新,促進高等教育與科技、經濟、文化的有機結合,大力提升高等學校的創(chuàng)新能力,支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強國建設,決定實施“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”(以下簡稱“2011計劃”),并對計劃實施提出以下意見:  一、實施意義 ?。ㄒ唬嵤?011計劃”,是落實胡錦濤總書記清華大學百年校慶重要講話精神的重大舉措。推動高校建立科學、有效的預算管理機制,統(tǒng)籌財力,發(fā)揮資金的杠桿和導向作用。完善高校生均財政定額撥款制度,建立動態(tài)調整機制,依法保證生均財政定額撥款逐步增長。加快推進教育信息化進程,加強數(shù)字校園、數(shù)據(jù)中心、現(xiàn)代教學環(huán)境等信息化條件建設。 (二十九)加強高?;A條件建設。鼓勵高校探索以教學工作量和教學效果為導向的分配辦法。完善教師分類管理和分類評價辦法,明確不同類型教師的崗位職責和任職條件,制定聘用、考核、晉升、獎懲辦法。實施教師教育創(chuàng)新平臺項目。探索科學評價教學能力的辦法。推動高校普遍建立教師教學發(fā)展中心,重點支持建設一批國家級教師教學發(fā)展示范中心,有計劃地開展教師培訓、教學咨詢等,提升中青年教師專業(yè)水平和教學能力。在教師培訓特別是新教師崗前培訓中,強化師德教育特別是學術道德、學術規(guī)范教育。 (二十六)加強師德師風建設。做好高校領導和骨干教師海外培訓工作。全面實施留學中國計劃,不斷提高來華留學教育質量,進一步擴大外國留學生規(guī)模,使我國成為亞洲最大的留學目的地國。支持中外高校間學生互換、學分互認、學位互授聯(lián)授。完善實施地方“十二五”高等教育改革和發(fā)展規(guī)劃。 (二十四)加強省級政府統(tǒng)籌。鼓勵地方建立大學聯(lián)盟,發(fā)揮部屬高校優(yōu)質資源輻射作用,實現(xiàn)區(qū)域內高校資源共享、優(yōu)勢互補。改革教師遴選、考核與評價制度,實行聘用制,探索年薪制,激勵教師把主要精力用于教書育人。 (二十二)推進試點學院改革。推進教授治學,發(fā)揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用。配合有關部門制定并落實堅持和完善普通高校黨委領導下的校長負責制實施辦法,健全黨政議事規(guī)則和決策程序,依法落實黨委職責和校長職權。設立研究生助學金,將研究生納入國家助學體系。建立健全研究生教育收費與獎學助學制度。推進博士生招生選拔評價方式、評價標準和內容體系等改革,把科研創(chuàng)新能力作為博士生選拔的首要因素,完善直博生和碩博連讀等長學制選拔培養(yǎng)制度。改革招生錄取模式,推進多元錄取,逐步擴大自主選拔錄取改革試點范圍,在堅持統(tǒng)一高考基礎上,探索完善自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的方式,探索高等職業(yè)教育“知識+技能”錄取模式。 (十九)改革考試招生制度。面向社會開設高校名師大講堂,開展高校理論名家社會行等活動。發(fā)揮文化育人作用,把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,建設體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和學校特色的大學文化。深入開展和規(guī)范以同等學力申請學位工作。健全寬進嚴出的繼續(xù)教育學習制度,改革和完善高等教育自學考試制度。支持高校與行業(yè)部門(協(xié)會)、龍頭企業(yè)共建一批發(fā)展戰(zhàn)略研究院,開展產業(yè)發(fā)展研究和咨詢。主動服務經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)轉型升級,加快高校科技成果轉化和產業(yè)化,加強高校技術轉移中心建設,形成比較完善的技術轉移體系。創(chuàng)新高??蒲腥藛T聘用制度,建立穩(wěn)定與流動相結合的科研團隊。實施高校哲學社會科學“走出去”計劃,推進優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界,增強國際學術話語權和影響力。推進高校人文社會科學重點研究基地建設,新建一批以國家重大需求為導向和新興交叉領域的重點研究基地,構建創(chuàng)新平臺體系。積極推進高?;A研究特區(qū)、國際聯(lián)合研究中心、前沿技術聯(lián)合實驗室和產業(yè)技術研究院、都市發(fā)展研究院、新農村發(fā)展研究院等多種形式的改革試點,探索高??茖W研究面向經濟社會發(fā)展、與人才培養(yǎng)緊密結合、促進學科交叉融合的新模式。 (十三)提升高校科技創(chuàng)新能力。 (十二)推進協(xié)同創(chuàng)新。加強學位授權點建設和研究生培養(yǎng)質量監(jiān)控,堅持自我評估和隨機抽查相結合,每5年對博士、碩士學位授權點評估一次。加強高校自我評估,健全校內質量保障體系,完善本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫,建立本科教學質量年度報告發(fā)布制度。加強愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范教育,推動學雷鋒活動機制化常態(tài)化。增強教師心理健康教育意識,關心學生心理健康。加強形勢與政策教育教學規(guī)范化、制度化建設。改進教學方法,把教材優(yōu)勢轉化為教學優(yōu)勢,增強教學實效。建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務平臺,加強困難群體畢業(yè)生就業(yè)援助與幫扶。支持學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練,完善國家、地方、高校三級項目資助體系?! ? (九)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務。把軍事訓練作為必修課,列入教學計劃,認真組織實施。組織編寫一批優(yōu)秀實驗教材。制定加強高校實踐育人工作的辦法。專業(yè)學位研究生實行雙導師制,支持在行業(yè)企業(yè)建立研究生工作站。綜合考慮導師的師德、學術和實踐創(chuàng)新水平,健全導師遴選、考核等制度,給予導師特別是博士生導師在錄取、資助等方面更多自主權。定期開展教授為本科生授課情況的專項檢查。高校制訂具體辦法,把教授為本科生上課作為基本制度,將承擔本科教學任務作為教授聘用的基本條件,讓最優(yōu)秀教師為本科一年級學生上課。改革考試方法,注重學習過程考查和學生能力評價。改革教學管理,探索在教師指導下,學生自主選擇專業(yè)、自主選擇課程等自主學習模式。推進醫(yī)學教育綜合改革,實施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃,探索適應國家醫(yī)療體制改革需要的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)模式。大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育,逐步擴大專業(yè)學位碩士研究生招生規(guī)模,促進專業(yè)學位和學術學位協(xié)調發(fā)展。開展本科和高職高專專業(yè)綜合改革試點,支持優(yōu)勢特色專業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關專業(yè)和農林、水利、地礦、石油等行業(yè)相關專業(yè)以及師范類專業(yè)建設。高校根據(jù)實際制訂科學的人才培養(yǎng)方案。全面實施素質教育,把促進人的全面發(fā)展和適應社會需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標準。加強民辦高校內涵建設,辦好一批高水平民辦高校。加快建設若干所世界一流大學和一批高水平大學,建設一批世界一流學科,繼續(xù)實施“985工程”、“211工程”和優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺、特色重點學科項目。按照內涵式發(fā)展要求,完善實施高?!笆濉备母锖桶l(fā)展規(guī)劃。穩(wěn)定規(guī)模,保持公辦普通高校本科招生規(guī)模相對穩(wěn)定,高等教育規(guī)模增量主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育、專業(yè)學位碩士研究生教育以及擴大民辦教育和合作辦學。、所可以根據(jù)實際情況提出具體要求或建議,領導組在充分研究的情況下決定執(zhí)行事項。,我校最大限度地執(zhí)行。六、其他,具體時間節(jié)點以省教育廳正式通知為準。建立由協(xié)同創(chuàng)新體以及其他方面代表組成的中心理事會或管理委員會,負責中心重大事項的決策。學校“2011計劃”領導組聘請組織咨詢專家及骨干企業(yè)、行業(yè)專家進行評審,初步確定培育組建35個子中心。具體實施過程擬定如下:(擴大)專題座談會(研討會),統(tǒng)一認識,集中智慧,統(tǒng)籌策劃,部署行動。煤炭產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心子中心的培育組建工作由各相關院、所(學科)負責。本年度我校重點推薦2—3個省級“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,培育期限至2012年12月。其中面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心,是以地方政府為主導,以切實服務區(qū)域經濟和社會發(fā)展為重點,通過推動省內外高校與當?shù)刂еa業(yè)中重點企業(yè)或產業(yè)化基地的深度融合,成為促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領陣地。培育組建具有我校鮮明特色的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,協(xié)同創(chuàng)新方向體現(xiàn)戰(zhàn)略性和前瞻性,重點放在與我省經濟社會發(fā)展密切相關的支柱產業(yè)創(chuàng)新,加快我校機制體制改革,轉變我校創(chuàng)新方式,集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才,產出一批重大標志性成果,在我省乃至國家創(chuàng)新發(fā)展中做出更大的貢獻。一、領導機構組 長:張文棟常務副組長:郭敏泰副 組 長:許并社、呂明、李晉平、梁麗萍成 員:校長辦公室、計財處、人事處、教務處、研究生院、科技處、國資處、國際合作處、招生與就業(yè)處、211辦、產業(yè)管理辦公室、校友辦公室等部門負責人,各相關院、所、中心負責人,省部級重點實驗室、工程中心、基地負責人,省部級優(yōu)秀創(chuàng)新團隊負責人。??啤?012〕9號關于印發(fā)《太原理工大學“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”培育組建實施方案》的通知學校各單位:《太原理工大學“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”培育組建實施方案》已于6月25日校長辦公會審議通過。結合我省實際和我校實情,為做好“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的培育組建工作,特制定本方案。二、總體目標按照“國家急需、世界一流”的要求,結合國家中長期教育、科技發(fā)展規(guī)劃綱要和“十二五”相關行業(yè)領域以及地方重點發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮我校國家級、省級重點學科和有地域相對優(yōu)勢學科的特色及潛能,積極聯(lián)合國內外創(chuàng)新力量,有效聚集創(chuàng)新要素和資源,構建協(xié)同創(chuàng)新的新模式,形成協(xié)同創(chuàng)新的新優(yōu)勢。四、協(xié)同創(chuàng)新中心類型、實施范圍及培育期限根據(jù)“2011計劃”重大需求的劃分,協(xié)同創(chuàng)新中心分為面向科學前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型。以我校為實施主體,在省級層面上,重點支持與山西支柱產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)及轉型發(fā)展產業(yè)相關的面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心。主動策劃培育組建各級各類相關的協(xié)同創(chuàng)新中心。參考意見:人才匯聚應以關鍵技術問題為導向,分層實施人員競聘;團隊重組應以技術攻關項目為引領,多元雙聘雙選組團;成果集整應以推廣轉化成果為目標,集成創(chuàng)新整合應用;平臺開放應以協(xié)同創(chuàng)新實體為集結,平臺基地實質開放;資源共享應以協(xié)同創(chuàng)新中心為組織,設備有償計算共享;資金匯聚應以技術服務貢獻為責任,全面匯聚運行資金。經審查,每個申報資料完整的子中心學校給予5萬元工作補助經費。,學校支持擬報國家級協(xié)同創(chuàng)新中心30萬元,完善組建細節(jié)。9月20日前填表申報并報請山西省教育廳推薦申報國家2011協(xié)同創(chuàng)新中心。需要學校協(xié)調的協(xié)議、合同、政策保證等請及時向領導組辦公室反映。(3)在組織申報國家相關科技、文化、人才以及行業(yè)重點任務時,給予“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”優(yōu)先支持。牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位,樹立科學的高等教育發(fā)展觀,堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結構、強化特色、注重創(chuàng)新,走以質量提升為核心的內涵式發(fā)展道路。注重創(chuàng)新,以體制機制改革為重點,鼓勵地方和高校大膽探索試驗,加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐。根據(jù)辦學歷史、區(qū)位優(yōu)勢和資源條件等,確定特色鮮明的辦學定位、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)格和學科專業(yè)設置。加強高職學校建設,重點建設好高水平示范(骨干)高職學校。 (三)完善人才培養(yǎng)質量標準體系。鼓勵行業(yè)部門依據(jù)國家標準制訂相關專業(yè)人才培養(yǎng)評價標準。落實和擴大高校學科專業(yè)設置自主權,按照學科專業(yè)設置管理規(guī)定,除國家控制布點專業(yè)外,本科
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