【正文】 分布相差懸殊，極不穩(wěn)定，加之流域水資源利用工程少，有限的水資料利用率較低，這就形成了流域種植業(yè)生產(chǎn)以旱作為主的特點(diǎn)。2007年底，存欄大家畜4099頭，羊只8198只，全部實(shí)行舍飼圈養(yǎng)。一級(jí)支溝流域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值現(xiàn)狀表表2—10流域名稱種植業(yè)（萬(wàn)元）林業(yè)（萬(wàn)元）牧業(yè)（萬(wàn)元）副業(yè)（萬(wàn)元）合計(jì)（萬(wàn)元）種植業(yè)（%）林業(yè)（%）牧業(yè)（%）副業(yè)（%）合計(jì)（%）黑洞溝流域 石溝流域 坪樂流域 蒲家川流域 劉店流域 馮洼流域 合計(jì)　 流域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)種植業(yè)占主導(dǎo)地位，沿襲“廣種薄收”的生產(chǎn)方式，集約化程度不高，生產(chǎn)水平較低，自我發(fā)展和抵御自然災(zāi)害的能力有限。 經(jīng)濟(jì)狀況農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況2007年底。3）土壤瘠薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低而不穩(wěn)一是由于水土流失面積造成土壤流失養(yǎng)分流失；二是由于農(nóng)田不合理施肥造成土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)含量不斷減少，使土地質(zhì)量顯著下降。土地利用存在的主要問題1）農(nóng)、林、牧用地不協(xié)調(diào) 農(nóng)業(yè)用地面積較大，林草地面積較小，%的耕地中高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田比例少。所以，通過(guò)坡耕地改造增加基本口糧田，是堅(jiān)持以人為本和解決民生問題的關(guān)鍵。38%、%、%、%、%、%。流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀見表2—9。 人口狀況流域涉及XX區(qū)清河、官?gòu)d、寨科、頭營(yíng)、三營(yíng)等五個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的石莊、劉店、官?gòu)d、灣掌、蔡川、石羊、馮洼、楊河、張崖、坪樂、雙臺(tái)、大北山、西臺(tái)13個(gè)行政村。目前利用的主要形式為水窖，且戶均只有一眼，除集流場(chǎng)攔蓄一部分徑流外，主要靠人挑、牲畜拉運(yùn)將庫(kù)壩或泉水貯存于水窖中，以供生活之用。只，％。根據(jù)有關(guān)用水定額，農(nóng)村生活用水定額為50L/天 水資源及滿足程度根據(jù)有關(guān)資料對(duì)比分析，多年降水總量為8610萬(wàn)m3，其中90%用于植物吸收和土壤蒸發(fā)之中的水量為7749萬(wàn)m3，實(shí)際水資源量為861萬(wàn)m3。由上式計(jì)算流域年輸沙模數(shù)6000 t/km2 水文泥沙分析計(jì)算1） 水文分析不同設(shè)計(jì)頻率洪量模數(shù)和不同頻率洪峰模數(shù)根椐《某暴雨洪水圖集》,同時(shí)參考《黃河水土保持生態(tài)工程某區(qū)楊河小流域壩系工程可行性研究報(bào)告》分析計(jì)算，其結(jié)果見表2—表2—8。受近年大范圍干旱影響，各支溝很多潛流泉眼干涸，溝河斷流。一級(jí)支溝流域降水特征值表表25 雨量站名年降水量(mm)多年平均汛期降水量（mm）多年平均暴雨次數(shù)（次）最大最小年平均量年份量年份XX196419694202863 、 徑流、泥沙1）徑流根據(jù)《某區(qū)地表水資源》分析計(jì)算，年平均徑流深21mm。積溫年日照時(shí)數(shù)無(wú)霜期總輻射量大風(fēng)日數(shù)平均風(fēng)速觀測(cè)年限年最高年最低年平均176。℃，大于10℃的積溫為2360℃，無(wú)霜期120130天。25~35176。耕地坡度組成詳見表23，附表4。－25176。其中：＜5176。多為林草混交種植，另外還有一部分房前屋后零星種植的牧草，%(包括財(cái)政已下達(dá)的7500畝)。現(xiàn)在殘留的天然植被主要是一些低矮的草本植物，如虎榛子、長(zhǎng)芒草、茭蒿、鐵桿蒿、百里香、冷蒿等，覆蓋度較低，其保水保土作用很低，其下部均有不同程度的水土流失現(xiàn)象發(fā)生。%—1%之間，養(yǎng)分缺乏，呈堿性。25~35176。土地坡度組成詳見表21，附表3。的面積128652畝，% ；25176。的面積31193 畝，% ；5176。在主河道和六條較大支溝上又有十多條較小平行“Y”字形支溝，主要有財(cái)溝灣、大壩溝、劉店溝、王套溝、菜子溝、黑馬圈溝、王家槽子溝、套子灣、下石頭溝、蔡川溝、黨家溝、大李灣溝、鳳凰溝、大泉溝驢巴咀子溝、銅的溝、雙臺(tái)溝、煙洞溝、馬家塬子等。a。2 、地貌該流域?qū)冱S土丘陵溝壑第二副區(qū)，黃土覆蓋較厚，沖溝發(fā)育，上游及地面坡度較緩，多為壕掌、臺(tái)原和盆淌地，中游坡陡溝深，地形破碎，多為荒山荒溝；梁頂較平緩，梁坡較陡。地下水徑流條件和排泄條件由北向南逐漸變差。1920年—1969年49年間共發(fā)生4級(jí)以上地震20次，平均每?jī)赡臧胍淮?級(jí)以上地震發(fā)生。工作區(qū)的褶皺構(gòu)造中，背斜和向斜發(fā)育程度不同，其中以背斜為主，這些背斜多為小型的短軸背斜或穹隆構(gòu)造?！畲罅郊s10cm，次棱角狀，成份為灰?guī)r、砂巖等，大于2mm的顆粒占70%左右，粉細(xì)砂及少量粘性的土充填。 自然條件 地質(zhì)地貌 地質(zhì)(1) 地層巖性流域內(nèi)主要出露的地層有第四系全新統(tǒng)層（Q4lal）角礫，第四系上更新統(tǒng)Q3m黃土，第三系中新統(tǒng)紅柳溝組（N1h）泥巖等地層，現(xiàn)由老至新分述如下：① 第三系中新統(tǒng)紅柳溝組（N1h）巖性主要為桔紅—桔黃色泥質(zhì)砂巖、砂質(zhì)泥巖及泥巖等，屬河湖相沉積，泥質(zhì)膠結(jié)，厚層狀，分布于黃土層下。24′12″。a6000　km2　占總面積%　占流失面積%二、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)　　　(P=10%) mm9424小時(shí)(P=5%) mm24小時(shí)%80%　三、工程規(guī)?！　m2　 基本農(nóng)田畝26143　 喬木林畝2448　灌木林畝20386 特色經(jīng)果林畝1200　 種草畝20474　 封禁治理畝52935　保土耕作畝5445　座、眼70　水窖眼50　澇池座10　泉水改造座103．道路建設(shè)116村級(jí)道路km12田間道路km104　一級(jí)支溝流域工程特性表續(xù)表1—1 序號(hào)及名稱單位數(shù)量備注四、施工　　　萬(wàn)m3　土方量萬(wàn)m3　石方量m3115　混凝土量m369　　　水泥萬(wàn)t　鋼材t　柴油萬(wàn)t　樹苗萬(wàn)株　種籽萬(wàn)kg　　　總用工日萬(wàn)工日　年均用工日萬(wàn)工日　年3　五、工程效益　　萬(wàn)t　萬(wàn)m3　%　(占水土流失面積)%　萬(wàn)元　六、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)　　萬(wàn)元　工程措施費(fèi)萬(wàn)元　林草措施費(fèi)萬(wàn)元　封禁治理措施費(fèi)萬(wàn)元　獨(dú)立費(fèi)用萬(wàn)元　基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元　萬(wàn)元　　　單位治理面積總投資萬(wàn)元/km2單位治理面積總經(jīng)濟(jì)效益萬(wàn)元/km2效益費(fèi)用比　7%經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬(wàn)元7%內(nèi)部回收率%　投資回收期年92 流域概況 流域位置一級(jí)支溝流域位于某某區(qū)東部，中心距XX市城區(qū)40km，地理坐標(biāo)東經(jīng)106176。比治理前增加432元，%?？h級(jí)配套資金按地方配套資金的10%計(jì)算，按三年安排。其中:新修水平梯田26143畝，栽植喬木林2448畝，灌木林20388畝，發(fā)展特色經(jīng)果林1200畝，人工種草20474畝，保土耕作5445畝，封禁治理52935畝（工程圍欄1086551m、管護(hù)房60 m宣傳牌7座、舍飼羊棚80棟）；新建澇池10座，水窖50眼，泉水改造10處；新修村級(jí)道路12 km，田間道路104km。 可研編制依據(jù)和過(guò)程流域可行性研究，依據(jù)國(guó)標(biāo)《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》、《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》、《水土保持建設(shè)項(xiàng)目前期工作暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)水利部2000年）以及國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室“關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干意見的通知”(國(guó)農(nóng)辦[2002]55號(hào))、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理工作的通知”(國(guó)農(nóng)辦發(fā)[2002]181號(hào))、水利部水保司“關(guān)于做好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目前期工作的通知”（保生[2002]14號(hào)）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定的要求，根椐流域地形特征、水土流失特點(diǎn)、治理現(xiàn)狀以及已批復(fù)項(xiàng)目情況，將全流域共劃分為6個(gè)小流域（片）治理單元，并提出了不同治理單元和各小流域（片）防治任務(wù)和措施配置模式。二是措施結(jié)構(gòu)不僅合理,村與村之間差別較大；二是林分結(jié)構(gòu)不僅合理，絕大多數(shù)林分是中、幼林，林業(yè)產(chǎn)值低。目前，兩項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)某區(qū)發(fā)改委、某區(qū)財(cái)政廳和黃河上中游局、某區(qū)水利廳審查通過(guò)，正待立項(xiàng)。2007年底，人均產(chǎn)糧417kg。流域最高海拔高2080m，最低海拔1570m，相對(duì)高差為510m。溝壑縱橫，地形破碎，水土流失嚴(yán)重，侵蝕模數(shù)6000T/km2黃土覆蓋較厚，沖溝發(fā)育，局部呈黃土梁峁地貌，海拔高程在1570—2080m之間。25′20″，北緯35176。 一級(jí)支溝流域概況一級(jí)支溝流域?yàn)辄S河一級(jí)支流清水河流域一級(jí)支溝。工程竣工后，嚴(yán)格按照《水土保持工程驗(yàn)收規(guī)程》有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不驗(yàn)收。這樣，調(diào)動(dòng)了承包戶的積極性，提高了治理工作的成效。五是實(shí)行林草工程建管一體化經(jīng)營(yíng)管理承包制。 三是推行項(xiàng)目建設(shè)公示制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地征用、投勞和落實(shí)自籌資金，財(cái)政負(fù)責(zé)實(shí)配套資金，XX區(qū)水利局負(fù)責(zé)工程技術(shù)質(zhì)量，并與工程實(shí)施單位簽訂工程質(zhì)量責(zé)任書。項(xiàng)目建設(shè)取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)，不僅極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民參與水土保持工程建設(shè)的積極性，提高了效率，降低了成本，而且極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持工程規(guī)范化建設(shè)和制度化管理的進(jìn)程。農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目在XX區(qū)建設(shè)成效顯著，在項(xiàng)目組織、建設(shè)管理等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。2 附件（1） 《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目某某區(qū)一級(jí)支溝流域蒲家川典型小流域措施初步設(shè)計(jì)》報(bào)告；（2） 《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目某某區(qū)一級(jí)支溝流域可行性研究投資估算》報(bào)告；3 附表《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目某某區(qū)一級(jí)支溝流域可行性研究附表》4 附圖1）項(xiàng)目區(qū)位置圖2）流域小流域（片）劃分圖3）流域水土保持措施與土地利用現(xiàn)狀圖4）流域土壤侵蝕與水土流失現(xiàn)狀圖5）流域水土保持措施與土地利用規(guī)劃圖本次可研工作由于任務(wù)重、內(nèi)容多、要求高、涉及范圍廣，加之水平所限，難免有不妥之處，懇請(qǐng)各位專家批評(píng)指正?！兑患?jí)支溝流域可行性研究報(bào)告》完成后，由自治區(qū)水利廳和財(cái)政廳于2008年5月21日，在銀川組織召開會(huì)議，對(duì)《可研報(bào)告》進(jìn)行了審查。圍繞這個(gè)目標(biāo)，通過(guò)大力開展水平梯田、建設(shè)特色經(jīng)果林、水土保持造林種草、生態(tài)修復(fù)等綜合治理措施，力爭(zhēng)通過(guò)三年的治理，在流域形成集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益為一體的綜合防治體系，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持大流域示范區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。XX區(qū)水利局委托某XX市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，于2008年1月開始，對(duì)黃河一級(jí)支流清水河一級(jí)支溝XX區(qū)一級(jí)支溝流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與水土保持生態(tài)工程現(xiàn)狀進(jìn)行了勘察與勾繪，在充分聽取了流域廣大干部、群眾意見的基礎(chǔ)上，通過(guò)精心組織和認(rèn)真細(xì)致的工作，歷時(shí)兩個(gè)多月，于2008年3月完成了《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目某某區(qū)一級(jí)支溝流域可行性研究報(bào)告》（下簡(jiǎn)稱《一級(jí)支溝流域可行性研究報(bào)告》）。按照某區(qū)水利廳水保局寧水保發(fā)〔2007〕第77號(hào)《關(guān)于下達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目XX區(qū)一級(jí)支溝等六個(gè)流域可行性研究報(bào)告任務(wù)書的通知》文件要求。在措施布局上，我們從防治水土流失、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和改善生態(tài)環(huán)境入手，以徑流調(diào)控理論為指導(dǎo)，確立了“溝坡兼治、對(duì)位配置、依靠科技、深度開發(fā)、全面實(shí)現(xiàn)耕地梯田化、荒山荒坡林草化、徑流攔蓄利用化、田間道路網(wǎng)絡(luò)化、地埂利用生態(tài)化、農(nóng)田種植高效化、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；钡闹卫黹_發(fā)目標(biāo)。通過(guò)科學(xué)論證，合理布局，充分發(fā)揮了水土保持綜合治理對(duì)促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、減少入黃泥沙等方面的綜合效益。本次可研提交成果：1 總報(bào)告《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目某某區(qū)一級(jí)支溝流域可行性研究報(bào)告》。農(nóng)發(fā)水保二期項(xiàng)目開城流域各項(xiàng)工程已基本完成，進(jìn)入收尾階段。項(xiàng)目已建成工程對(duì)有效攔減入黃泥沙、維持黃河健康生命、提高水資源利用率和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境以及實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)、糧食安全等發(fā)揮了重要作用。為了切實(shí)把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目實(shí)施好，XX區(qū)政府及時(shí)成立了由主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、林業(yè)、畜牧等相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并與項(xiàng)目所在的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)技術(shù)部門簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，各單位一把手為責(zé)任人。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，XX區(qū)按照 “三項(xiàng)制度”的要求，確立XX區(qū)水利局為項(xiàng)目法人，所有建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行合同制管理，邀請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，使建設(shè)項(xiàng)目成本大幅度下降，質(zhì)量進(jìn)一步提高。為了落實(shí)項(xiàng)目投勞問題，XX區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”和村民“一事一議”的原則，凡新建項(xiàng)目要求群眾投工投勞的都由村委會(huì)召開村民大會(huì)，投票表決，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)投工承諾書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向XX區(qū)項(xiàng)目主管部門出具本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾投工承諾書。投產(chǎn)后，所收果實(shí)全部歸農(nóng)戶。七是嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收制。成立項(xiàng)目資金管理小組，對(duì)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專款專用、統(tǒng)一管理、封閉運(yùn)行。10′53″～106176。該流域?qū)冱S土丘陵溝壑第二副區(qū)，總體地形為東南高，西北低。由于受水流切割侵蝕作用，溝谷多為“U