【正文】 5道路廣場(chǎng)面積平方米6容積率7建筑密度%8戶數(shù)戶8109人數(shù)人259210停車位個(gè)84011綠地率%36宗地六( B60102 )位于龍湖外環(huán)以南，龍翼五街以西，龍北二路以北，龍翼四街以東區(qū)域。詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)詳見表44。該宗地總征地面積37102．20平方米(合55．653畝)，建設(shè)用地面積23012．00平方米(合34．518畝)。 宗地一(B20402) 技術(shù)指標(biāo)表 表41序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注 1 總征地面積平方米 2建設(shè)用地面積平方米 3總建筑面積平方米98468其中高層住宅平方米物業(yè)平方米394商業(yè)及社區(qū)服務(wù)平方米幼兒園平方米2500 4地下建筑面積平方米 5道路廣場(chǎng)面積平方米 6容積率 7建筑密度% 8戶數(shù)戶756 9人數(shù)人2131 10停車位個(gè)985 11綠地率%36宗地二(B20503)位于龍湖外環(huán)以南，龍翼二街以西，龍北二路以北，龍翼一街以東區(qū)域。五、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃按照《鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，項(xiàng)目用地各宗地內(nèi)均規(guī)劃有商業(yè)服務(wù)設(shè)施用房，在龍湖中環(huán)路與龍翼三街、四街交匯處有大型商業(yè)用地規(guī)劃，服務(wù)范圍含蓋本項(xiàng)目用地，因此商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃滿足本項(xiàng)目用地需求。規(guī)劃中小學(xué)總計(jì)有四所小學(xué)，兩所中學(xué)。郵政、通信布局在龍湖北區(qū)東北部規(guī)劃有魏莊郵政支局和綠莊郵政支局以及魏莊通信支局和綠莊通信支局，在龍翼六街與龍湖中環(huán)路處規(guī)劃有郵政營業(yè)所，可以滿足本項(xiàng)目用地的郵政、通信服務(wù)半徑要求。按照《鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)市政工程基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》，龍湖北區(qū)供水規(guī)劃為，沿龍湖中環(huán)路布置供水干管，沿龍湖外環(huán)路、龍翼街和龍北二路均布置供水環(huán)狀管道，因此本項(xiàng)目用地供水規(guī)劃良好。項(xiàng)目用地現(xiàn)狀為農(nóng)田，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況顯示，基本上為水稻田。在本項(xiàng)目住宅區(qū)周圍城市給排水、供電、電訊、燃?xì)獾雀鞣N公用設(shè)施配備正在完善，可為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件。選擇上述宗地主要存在以下優(yōu)勢(shì)因素：地理位置優(yōu)越，在龍湖的東北角，內(nèi)外交通發(fā)達(dá)。規(guī)定每個(gè)地塊：建筑密度＜25%； 容積率＜； 建筑高度＜60米； 綠地率＞35%；停車位：每100平方建筑面積1個(gè)車位；社區(qū)服務(wù)配套用房：每個(gè)社區(qū)1000平方米，或每百戶60平方米；物業(yè)用房：總建筑面積的4‰。因此，通過項(xiàng)目建設(shè)，可進(jìn)一步推動(dòng)合村并城的進(jìn)展，改善當(dāng)?shù)卮迕褡》織l件，提升其生活品質(zhì)，才能調(diào)動(dòng)人民的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的文明城市具有重要意義。本項(xiàng)目本著統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)的理念，建設(shè)戶型合理化、建筑藝術(shù)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、建材環(huán)保化、配套完善化、環(huán)境公園化、生活科技化、社區(qū)人性化的綠色、生態(tài)、智能、完善的現(xiàn)代化城市小區(qū)，村民生活品質(zhì)得以提升；同時(shí)，小區(qū)的建設(shè)，加快了城鄉(xiāng)一體化的步伐，改善了環(huán)境，是建設(shè)文明、生態(tài)、和諧、宜居城市的重要保障。目前，我國的公共資源主要集中在城鎮(zhèn)，通過合村并城、集約利用土地建設(shè)，可以促進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化等事業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高購買力，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性循環(huán)和發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)是完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升居住環(huán)境質(zhì)量的需要目前村內(nèi)及周邊附近學(xué)校、幼兒園及醫(yī)療衛(wèi)生、商店等公共配套設(shè)施不完善，村民生活極不方便。 我市與河南省其他省轄市相比，國土面積排第10位，發(fā)展空間嚴(yán)重不足，尤其是中心城區(qū)的發(fā)展已經(jīng)受到空間的嚴(yán)重制約。 項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)鄭州城鎮(zhèn)化進(jìn)程，貫徹國家集約用地政策的需要合村并城可以促進(jìn)鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的有效途徑之一。2011年《鄭州市人民政府關(guān)于合村并城工作的指導(dǎo)意見》(鄭政文(2011)257號(hào))要求加快鄭州都市區(qū)建設(shè)，提高群眾生產(chǎn)生活水平，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和規(guī)范全市合村并城工作。三、服務(wù)設(shè)施不完善村莊內(nèi)公共活動(dòng)空間(綠地、廣場(chǎng)及供居民休閑活動(dòng)的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所)極度缺乏；社區(qū)醫(yī)療主要為簡易的醫(yī)療診所，設(shè)備配備不足；幼兒園、小學(xué)等教育設(shè)施極不完善。(2)供水：大部分小區(qū)因?yàn)楣艿览匣?，跑冒滴漏?yán)重；部分住戶仍沿用自備井飲水，水質(zhì)無保障。涉及村莊建筑多以平房為主，建筑物極不規(guī)整；多數(shù)村莊存在嚴(yán)重浪費(fèi)土地資源；村內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、文化設(shè)施、商店等公共設(shè)施和給排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套極不完善，亂搭亂建、私拉亂扯電線現(xiàn)象普遍，環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后、休閑娛樂設(shè)施缺乏，給村民的生產(chǎn)、生活帶來極大不便。這就需要對(duì)鄭州市的城市框架、基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域交通環(huán)境進(jìn)行重大完善、調(diào)整和投資。城市化進(jìn)程在很大程度上代表著一個(gè)地區(qū)、一座城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。由于其位于中心城區(qū)東北部，西鄰中心城區(qū)北部城市活力區(qū)，東側(cè)為龍子湖高校園區(qū)，南側(cè)緊鄰鄭東新區(qū)CBD成熟區(qū)域和新鄭州站(高鐵樞紐客運(yùn)站)；區(qū)位優(yōu)越，是未來鄭州市區(qū)最適宜居住生活的地區(qū)，也將是鄭州最具活力的地區(qū)之一。五是地域文化城市。三是共生城市。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是生態(tài)城市。龍湖南區(qū)安排居住人口13萬人。龍湖區(qū)與流經(jīng)老城的金水河和熊兒河、賈魯河、東風(fēng)渠等形成完整的城市生態(tài)水系。截止目前，鄭東新區(qū)建成區(qū)面積超過50余平方公里，累計(jì)完成固定資產(chǎn)1000多億元，累計(jì)開工項(xiàng)目406個(gè)(其中東區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目開工207個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工199個(gè))；在建和建成房屋面積累計(jì)突破1800萬平方米，入住人口突破70多萬人，一座特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、生機(jī)勃勃、獨(dú)具魅力的新城區(qū)迅速崛起。中央商務(wù)區(qū)、龍湖南區(qū)、商住物流區(qū)、龍子湖區(qū)全面建成，龍湖區(qū)開工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為在國內(nèi)具有較強(qiáng)影響力，并對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的新型產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代制造業(yè)基地。鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是鄭東新區(qū)的工業(yè)支撐區(qū)。商住物流區(qū)是CBD的功能支撐區(qū)，是以機(jī)關(guān)單位、公益設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及批發(fā)、物流、居住等功能為主體的綜合區(qū)。根據(jù)《鄭州市總體規(guī)劃》（19952010）鄭東新區(qū)規(guī)劃，引入生態(tài)城市、環(huán)形城市、共生城市、新陳代謝城市、地域文化城市等先進(jìn)的發(fā)展理念，遠(yuǎn)景概念范圍150平方公里（其中起步區(qū)33平方公里）。2010年8月19日國務(wù)院批復(fù)的《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010年至2020年)》中指出：鄭州市是河南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，河南省省會(huì)，國家歷史文化名城，我國中部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的綜合交通、通訊樞紐。《建設(shè)綱要》明確了鄭州都市區(qū)“一區(qū)兩城”的戰(zhàn)略定位“一區(qū)”即中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長區(qū)，建設(shè)以全域城市化、生態(tài)和環(huán)保共同推進(jìn) 的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展先行示范區(qū)，建設(shè)華夏歷史文明重要傳承區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)承載力、輻射力和整合力。目前，我市基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)展，集聚輻射能力不斷提升，科教和文化優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處中國中心地帶，其范圍涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，地理位置重要，市場(chǎng)潛力巨大，文化底蘊(yùn)深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。 項(xiàng)目簡介鄭東新區(qū)合村并城祭城北安置區(qū)共包含B2—04—0B2—05—0B4—02—0 B4030 B403—0 B6—01—0 B605—0 B6050B6—03—02)等九個(gè)宗地總建設(shè)用地面積為350750平方米()。 項(xiàng)目依據(jù)本可行性研究報(bào)告的編制是根據(jù)河南東龍控股有限公司與河南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司鄭州規(guī)劃技術(shù)咨詢部簽訂的技術(shù)咨詢合同進(jìn)行，其項(xiàng)目依據(jù)、適用的法律法規(guī)等主要依據(jù)如下：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)200213號(hào)）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137—90）《中共河南省委、省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》《中共鄭州市委、鄭州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)施意見》《鄭州市城市總體規(guī)劃（20042020）》1《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》1《鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃（20092020）》13《鄭州市土地利用總體規(guī)劃》1涉及城市規(guī)劃中應(yīng)該執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范 項(xiàng)目直接依據(jù) D 《鄭州市城市總體規(guī)劃》（2004—2020）D 《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”計(jì)劃綱要》D 《鄭州新區(qū)防洪與水利規(guī)劃》D 《鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》D 《鄭東新區(qū)合村并城工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要》（鄭東合村會(huì)紀(jì)【2012】14號(hào)）D 咨詢?cè)O(shè)計(jì)委托書 采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范甲方提供的設(shè)計(jì)委托書及咨詢?cè)O(shè)計(jì)要求；《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50180—1993(2002年版)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500962011；《住宅建筑規(guī)范》GB503862005；《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 GB503522005；《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》GB／T503532005；《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB5004595(2005年版)；《城市道路和建筑無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ502001；規(guī)劃地形圖及鄭東新區(qū)規(guī)劃局的有關(guān)政策、規(guī)定。需做好讓村民贏得現(xiàn)代文明的生活環(huán)境，政府贏得良好的投資環(huán)境，城市化步伐加快。本項(xiàng)目涉及拆遷4個(gè)行政村(17個(gè)自然村)，安置人數(shù)約9821人。為了破解這一難題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，鄭州市人民政府制定了《關(guān)于合村并城工作的指導(dǎo)意見》(鄭政文(2011)257號(hào))，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)、安置優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新社會(huì)管理”的原則，依法保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)合村并城工作。通過合村并建實(shí)現(xiàn)空間整合，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的土地利用機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)土地在城鄉(xiāng)之間的優(yōu)化配置，逐步推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資金和信息等要素的城鄉(xiāng)互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)成功對(duì)接，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，著力提升農(nóng)村生產(chǎn)力及其創(chuàng)新發(fā)展能力，達(dá)到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo)。 在我國加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，整合農(nóng)村土地資源、加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系己成為提高社會(huì)生產(chǎn)力的必然要求。(四)綜合辦公室：負(fù)責(zé)公司行政、黨務(wù)、人事、工會(huì)以及文秘檔案辦文辦會(huì)、宣傳培訓(xùn)、法律事務(wù)、固定資產(chǎn)管理等方面的綜合協(xié)調(diào)與處理。研究制定公司發(fā)展戰(zhàn)略，編制公司中、長期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，編制年度業(yè)務(wù)計(jì)劃和項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)并上報(bào)公司各種經(jīng)濟(jì)信息，管理公司的經(jīng)濟(jì)合同，制定并實(shí)施公司資金管理計(jì)劃，建立預(yù)決算管理制度，確保資金安全、完整及有效使用。(七)以服務(wù)*****為宗旨，完成******交辦的其它項(xiàng)目。(三)負(fù)責(zé)鄭州引黃灌溉龍湖調(diào)蓄工程項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)。合村并城建設(shè)項(xiàng)目第一章 總 論項(xiàng)目名稱： *****項(xiàng)目建設(shè)單位：******項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：****** 項(xiàng)目建設(shè)單位概況*****有限公司(以下簡稱東龍控股)于2010年5月17日成立。(二)堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，全面負(fù)責(zé)龍湖區(qū)域土地一級(jí)開發(fā)。(六)參與房地產(chǎn)、社會(huì)公益公建項(xiàng)目等土地二級(jí)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營。各部門工作職責(zé)及人員設(shè)置為：(一)計(jì)劃財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)公司綜合計(jì)劃、融資及財(cái)務(wù)管理工作。(三)地產(chǎn)開發(fā)部：負(fù)責(zé)政府授權(quán)范圍內(nèi)土地的一級(jí)開發(fā)與整理，參與編制區(qū)域土地利用總體規(guī)劃，擬定年度土地儲(chǔ)備與供應(yīng)計(jì)劃，組織開展土地的收購、征用、拆遷、還建等工作；負(fù)責(zé)土地的七通一平等配套開發(fā)建設(shè)和劃定區(qū)域內(nèi)的商品住宅、酒店賓館、文化娛樂、體育休閑等商業(yè)和生活服務(wù)設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)。 合村并城就是對(duì)原有的城邊村、城中村以及新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊進(jìn)行整體改造和綜合開發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)，使其逐步與城市融為一體，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)(村)政策上的平等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)，國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使城鄉(xiāng)(村)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。合村并城指的是針對(duì)鄉(xiāng)村分布分散，人地矛盾突出，土地瓶頸日益顯現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題，將相鄰或相近的功能上聯(lián)系緊密的村莊合并，統(tǒng)一規(guī)劃功能區(qū)，統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地集約使用和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)耕地之間的矛盾日顯突出。鄭東新區(qū)合村并城試點(diǎn)項(xiàng)目就包括了合村并城祭城南、柳林、祭城北等3個(gè)安置區(qū)項(xiàng)目。由于合村并城項(xiàng)目涉及廣大居民的切身利益，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及國土、規(guī)劃、拆遷安置等問題。為此，河南東龍控股有限公司提出了鄭東新區(qū)合村并城祭城北安置區(qū)項(xiàng)目。 本可研報(bào)告即在上述范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、總體布置與建筑規(guī)劃方案、配套公用工程等內(nèi)容進(jìn)行論述，同時(shí)還對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、消防安全與文物保護(hù)、招投標(biāo)方案以及項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、效益評(píng)價(jià)進(jìn)行分析論證，為項(xiàng)目決策單位提供決策依據(jù)。第二章 項(xiàng)目概述 2011年十一國慶前夕，國務(wù)院正式出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見入建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。鄭州的綜合實(shí)力在全省占有很大的份量，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中要發(fā)揮龍頭作用、重心作用和示范帶動(dòng)作用，要求鄭州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。《建設(shè)綱要》明確將鄭州都市區(qū)定義為：以主城區(qū)為核心，以發(fā)達(dá)的交通通道為依托，以一體化的規(guī)劃為指導(dǎo)，以組團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)城互動(dòng)、復(fù)合型、生態(tài)型為發(fā)展路徑，輻射帶動(dòng)其他區(qū)域快速發(fā)展，促進(jìn)各功能區(qū)間的