【正文】 5道路廣場面積平方米6容積率7建筑密度%8戶數(shù)戶8109人數(shù)人259210停車位個84011綠地率%36宗地六( B60102 )位于龍湖外環(huán)以南，龍翼五街以西，龍北二路以北，龍翼四街以東區(qū)域。詳細技術指標詳見表44。該宗地總征地面積37102．20平方米(合55．653畝)，建設用地面積23012．00平方米(合34．518畝)。 宗地一(B20402) 技術指標表 表41序號 項目名稱 單位 數(shù)量 備注 1 總征地面積平方米 2建設用地面積平方米 3總建筑面積平方米98468其中高層住宅平方米物業(yè)平方米394商業(yè)及社區(qū)服務平方米幼兒園平方米2500 4地下建筑面積平方米 5道路廣場面積平方米 6容積率 7建筑密度% 8戶數(shù)戶756 9人數(shù)人2131 10停車位個985 11綠地率%36宗地二(B20503)位于龍湖外環(huán)以南，龍翼二街以西，龍北二路以北，龍翼一街以東區(qū)域。五、商業(yè)網(wǎng)點服務設施規(guī)劃按照《鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，項目用地各宗地內均規(guī)劃有商業(yè)服務設施用房，在龍湖中環(huán)路與龍翼三街、四街交匯處有大型商業(yè)用地規(guī)劃，服務范圍含蓋本項目用地，因此商業(yè)服務設施規(guī)劃滿足本項目用地需求。規(guī)劃中小學總計有四所小學，兩所中學。郵政、通信布局在龍湖北區(qū)東北部規(guī)劃有魏莊郵政支局和綠莊郵政支局以及魏莊通信支局和綠莊通信支局，在龍翼六街與龍湖中環(huán)路處規(guī)劃有郵政營業(yè)所，可以滿足本項目用地的郵政、通信服務半徑要求。按照《鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)市政工程基礎設施布局規(guī)劃》，龍湖北區(qū)供水規(guī)劃為，沿龍湖中環(huán)路布置供水干管，沿龍湖外環(huán)路、龍翼街和龍北二路均布置供水環(huán)狀管道，因此本項目用地供水規(guī)劃良好。項目用地現(xiàn)狀為農(nóng)田，據(jù)現(xiàn)場踏勘情況顯示，基本上為水稻田。在本項目住宅區(qū)周圍城市給排水、供電、電訊、燃氣等各種公用設施配備正在完善，可為本項目的建設提供了基礎條件。選擇上述宗地主要存在以下優(yōu)勢因素：地理位置優(yōu)越，在龍湖的東北角，內外交通發(fā)達。規(guī)定每個地塊：建筑密度＜25%； 容積率＜； 建筑高度＜60米； 綠地率＞35%；停車位：每100平方建筑面積1個車位；社區(qū)服務配套用房：每個社區(qū)1000平方米，或每百戶60平方米；物業(yè)用房：總建筑面積的4‰。因此，通過項目建設，可進一步推動合村并城的進展，改善當?shù)卮迕褡》織l件，提升其生活品質，才能調動人民的積極性和創(chuàng)造性，對構建和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的文明城市具有重要意義。本項目本著統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設的理念，建設戶型合理化、建筑藝術化、質量標準化、建材環(huán)?；?、配套完善化、環(huán)境公園化、生活科技化、社區(qū)人性化的綠色、生態(tài)、智能、完善的現(xiàn)代化城市小區(qū)，村民生活品質得以提升；同時，小區(qū)的建設，加快了城鄉(xiāng)一體化的步伐，改善了環(huán)境，是建設文明、生態(tài)、和諧、宜居城市的重要保障。目前，我國的公共資源主要集中在城鎮(zhèn)，通過合村并城、集約利用土地建設，可以促進公共基礎設施建設和文化等事業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高購買力，拉動消費，促進經(jīng)濟社會良性循環(huán)和發(fā)展。項目建設是完善公共服務設施建設，提升居住環(huán)境質量的需要目前村內及周邊附近學校、幼兒園及醫(yī)療衛(wèi)生、商店等公共配套設施不完善，村民生活極不方便。 我市與河南省其他省轄市相比，國土面積排第10位，發(fā)展空間嚴重不足，尤其是中心城區(qū)的發(fā)展已經(jīng)受到空間的嚴重制約。 項目建設是推進鄭州城鎮(zhèn)化進程，貫徹國家集約用地政策的需要合村并城可以促進鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化進程，改變城鄉(xiāng)二元結構，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的有效途徑之一。2011年《鄭州市人民政府關于合村并城工作的指導意見》(鄭政文(2011)257號)要求加快鄭州都市區(qū)建設，提高群眾生產(chǎn)生活水平，積極穩(wěn)妥地推進和規(guī)范全市合村并城工作。三、服務設施不完善村莊內公共活動空間(綠地、廣場及供居民休閑活動的社區(qū)活動場所)極度缺乏；社區(qū)醫(yī)療主要為簡易的醫(yī)療診所，設備配備不足；幼兒園、小學等教育設施極不完善。(2)供水：大部分小區(qū)因為管道老化，跑冒滴漏嚴重；部分住戶仍沿用自備井飲水，水質無保障。涉及村莊建筑多以平房為主，建筑物極不規(guī)整；多數(shù)村莊存在嚴重浪費土地資源；村內的學校、幼兒園、文化設施、商店等公共設施和給排水、供電、供氣等基礎設施配套極不完善，亂搭亂建、私拉亂扯電線現(xiàn)象普遍，環(huán)衛(wèi)設施落后、休閑娛樂設施缺乏，給村民的生產(chǎn)、生活帶來極大不便。這就需要對鄭州市的城市框架、基礎設施和區(qū)域交通環(huán)境進行重大完善、調整和投資。城市化進程在很大程度上代表著一個地區(qū)、一座城市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平。由于其位于中心城區(qū)東北部，西鄰中心城區(qū)北部城市活力區(qū)，東側為龍子湖高校園區(qū)，南側緊鄰鄭東新區(qū)CBD成熟區(qū)域和新鄭州站(高鐵樞紐客運站)；區(qū)位優(yōu)越，是未來鄭州市區(qū)最適宜居住生活的地區(qū)，也將是鄭州最具活力的地區(qū)之一。五是地域文化城市。三是共生城市。主要表現(xiàn)在五個方面：一是生態(tài)城市。龍湖南區(qū)安排居住人口13萬人。龍湖區(qū)與流經(jīng)老城的金水河和熊兒河、賈魯河、東風渠等形成完整的城市生態(tài)水系。截止目前，鄭東新區(qū)建成區(qū)面積超過50余平方公里，累計完成固定資產(chǎn)1000多億元，累計開工項目406個(其中東區(qū)社會投資項目開工207個、基礎設施項目開工199個)；在建和建成房屋面積累計突破1800萬平方米，入住人口突破70多萬人，一座特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、生機勃勃、獨具魅力的新城區(qū)迅速崛起。中央商務區(qū)、龍湖南區(qū)、商住物流區(qū)、龍子湖區(qū)全面建成，龍湖區(qū)開工建設，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成為在國內具有較強影響力，并對全市經(jīng)濟發(fā)展具有強大帶動作用的新型產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代制造業(yè)基地。鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是鄭東新區(qū)的工業(yè)支撐區(qū)。商住物流區(qū)是CBD的功能支撐區(qū)，是以機關單位、公益設施、現(xiàn)代服務業(yè)及批發(fā)、物流、居住等功能為主體的綜合區(qū)。根據(jù)《鄭州市總體規(guī)劃》（19952010）鄭東新區(qū)規(guī)劃，引入生態(tài)城市、環(huán)形城市、共生城市、新陳代謝城市、地域文化城市等先進的發(fā)展理念，遠景概念范圍150平方公里（其中起步區(qū)33平方公里）。2010年8月19日國務院批復的《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010年至2020年)》中指出：鄭州市是河南省政治、經(jīng)濟、文化中心，河南省省會，國家歷史文化名城，我國中部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的綜合交通、通訊樞紐?！督ㄔO綱要》明確了鄭州都市區(qū)“一區(qū)兩城”的戰(zhàn)略定位“一區(qū)”即中原經(jīng)濟區(qū)的核心增長區(qū)，建設以全域城市化、生態(tài)和環(huán)保共同推進 的“三化”協(xié)調科學發(fā)展先行示范區(qū)，建設華夏歷史文明重要傳承區(qū)，進一步增強承載力、輻射力和整合力。目前，我市基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進展，集聚輻射能力不斷提升，科教和文化優(yōu)勢不斷增強。中原經(jīng)濟區(qū)地處中國中心地帶，其范圍涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域，地理位置重要，市場潛力巨大，文化底蘊深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。 項目簡介鄭東新區(qū)合村并城祭城北安置區(qū)共包含B2—04—0B2—05—0B4—02—0 B4030 B403—0 B6—01—0 B605—0 B6050B6—03—02)等九個宗地總建設用地面積為350750平方米()。 項目依據(jù)本可行性研究報告的編制是根據(jù)河南東龍控股有限公司與河南省城市規(guī)劃設計研究總院有限公司鄭州規(guī)劃技術咨詢部簽訂的技術咨詢合同進行，其項目依據(jù)、適用的法律法規(guī)等主要依據(jù)如下：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)200213號）建設部《城市規(guī)劃編制辦法》建設部《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ137—90）《中共河南省委、省人民政府關于加快城鎮(zhèn)化進程的決定》《河南省全面建設小康社會規(guī)劃綱要》《中共鄭州市委、鄭州市人民政府關于加快城鎮(zhèn)化進程的實施意見》《鄭州市城市總體規(guī)劃（20042020）》1《鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》1《鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃（20092020）》13《鄭州市土地利用總體規(guī)劃》1涉及城市規(guī)劃中應該執(zhí)行的有關規(guī)定和規(guī)范 項目直接依據(jù) D 《鄭州市城市總體規(guī)劃》（2004—2020）D 《鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”計劃綱要》D 《鄭州新區(qū)防洪與水利規(guī)劃》D 《鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)城市基礎設施布局規(guī)劃》D 《鄭東新區(qū)合村并城工作領導小組會議紀要》（鄭東合村會紀【2012】14號）D 咨詢設計委托書 采用的標準及規(guī)范甲方提供的設計委托書及咨詢設計要求；《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》 GB50180—1993(2002年版)《住宅設計規(guī)范》 GB500962011；《住宅建筑規(guī)范》GB503862005；《民用建筑設計通則》 GB503522005；《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》GB／T503532005；《高層民用建筑設計防火規(guī)范》GB5004595(2005年版)；《城市道路和建筑無障礙設計規(guī)范》JGJ502001；規(guī)劃地形圖及鄭東新區(qū)規(guī)劃局的有關政策、規(guī)定。需做好讓村民贏得現(xiàn)代文明的生活環(huán)境，政府贏得良好的投資環(huán)境，城市化步伐加快。本項目涉及拆遷4個行政村(17個自然村)，安置人數(shù)約9821人。為了破解這一難題，實現(xiàn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，鄭州市人民政府制定了《關于合村并城工作的指導意見》(鄭政文(2011)257號)，堅持“政府主導、區(qū)級負責、市場運作、規(guī)劃引領、安置優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新社會管理”的原則，依法保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的合法權益，積極穩(wěn)妥地推進合村并城工作。通過合村并建實現(xiàn)空間整合，構建城鄉(xiāng)一體化的土地利用機制，可以實現(xiàn)土地在城鄉(xiāng)之間的優(yōu)化配置，逐步推動土地、勞動力、資金和信息等要素的城鄉(xiāng)互動，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)成功對接，拉動產(chǎn)業(yè)整合，著力提升農(nóng)村生產(chǎn)力及其創(chuàng)新發(fā)展能力，達到城鄉(xiāng)一體化建設的目標。 在我國加快城鎮(zhèn)化進程與社會主義新農(nóng)村建設的背景下，整合農(nóng)村土地資源、加強城鄉(xiāng)聯(lián)系己成為提高社會生產(chǎn)力的必然要求。(四)綜合辦公室：負責公司行政、黨務、人事、工會以及文秘檔案辦文辦會、宣傳培訓、法律事務、固定資產(chǎn)管理等方面的綜合協(xié)調與處理。研究制定公司發(fā)展戰(zhàn)略，編制公司中、長期建設發(fā)展規(guī)劃，編制年度業(yè)務計劃和項目開發(fā)計劃，統(tǒng)計并上報公司各種經(jīng)濟信息，管理公司的經(jīng)濟合同，制定并實施公司資金管理計劃，建立預決算管理制度，確保資金安全、完整及有效使用。(七)以服務*****為宗旨，完成******交辦的其它項目。(三)負責鄭州引黃灌溉龍湖調蓄工程項目的開發(fā)與建設。合村并城建設項目第一章 總 論項目名稱： *****項目建設單位：******項目負責人：****** 項目建設單位概況*****有限公司(以下簡稱東龍控股)于2010年5月17日成立。(二)堅持以政府主導、市場化運作的原則，全面負責龍湖區(qū)域土地一級開發(fā)。(六)參與房地產(chǎn)、社會公益公建項目等土地二級開發(fā)項目的建設與經(jīng)營。各部門工作職責及人員設置為：(一)計劃財務部：負責公司綜合計劃、融資及財務管理工作。(三)地產(chǎn)開發(fā)部：負責政府授權范圍內土地的一級開發(fā)與整理，參與編制區(qū)域土地利用總體規(guī)劃，擬定年度土地儲備與供應計劃，組織開展土地的收購、征用、拆遷、還建等工作；負責土地的七通一平等配套開發(fā)建設和劃定區(qū)域內的商品住宅、酒店賓館、文化娛樂、體育休閑等商業(yè)和生活服務設施的開發(fā)與建設。 合村并城就是對原有的城邊村、城中村以及新城規(guī)劃區(qū)內的村莊進行整體改造和綜合開發(fā)，建設高標準住宅小區(qū)，使其逐步與城市融為一體，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)(村)政策上的平等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補，國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使城鄉(xiāng)(村)經(jīng)濟社會與環(huán)境全面協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展。合村并城指的是針對鄉(xiāng)村分布分散，人地矛盾突出，土地瓶頸日益顯現(xiàn)的現(xiàn)實問題，將相鄰或相近的功能上聯(lián)系緊密的村莊合并，統(tǒng)一規(guī)劃功能區(qū)，統(tǒng)一進行基礎設施建設，實現(xiàn)土地集約使用和農(nóng)村新社區(qū)建設的目標。這種經(jīng)濟社會發(fā)展和保護耕地之間的矛盾日顯突出。鄭東新區(qū)合村并城試點項目就包括了合村并城祭城南、柳林、祭城北等3個安置區(qū)項目。由于合村并城項目涉及廣大居民的切身利益，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及國土、規(guī)劃、拆遷安置等問題。為此，河南東龍控股有限公司提出了鄭東新區(qū)合村并城祭城北安置區(qū)項目。 本可研報告即在上述范圍內對項目建設的必要性、建設規(guī)模和內容、總體布置與建筑規(guī)劃方案、配套公用工程等內容進行論述，同時還對項目的環(huán)境保護、節(jié)能、消防安全與文物保護、招投標方案以及項目進度計劃和社會經(jīng)濟、效益評價進行分析論證，為項目決策單位提供決策依據(jù)。第二章 項目概述 2011年十一國慶前夕，國務院正式出臺《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見入建設中原經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。鄭州的綜合實力在全省占有很大的份量，在中原經(jīng)濟區(qū)建設中要發(fā)揮龍頭作用、重心作用和示范帶動作用，要求鄭州實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！督ㄔO綱要》明確將鄭州都市區(qū)定義為：以主城區(qū)為核心，以發(fā)達的交通通道為依托，以一體化的規(guī)劃為指導，以組團發(fā)展、產(chǎn)城互動、復合型、生態(tài)型為發(fā)展路徑，輻射帶動其他區(qū)域快速發(fā)展，促進各功能區(qū)間的