【正文】 上網(wǎng)發(fā)布。 （五）實(shí)施公開(kāi) ? 第一，目前凡我局產(chǎn)生的局發(fā)文、局辦發(fā)文，只要不涉密，均由辦公室直接上網(wǎng)公開(kāi)。 對(duì)擬公開(kāi)，但涉及其他部門的公文信息，必須與相關(guān)部門溝通、確認(rèn)后再提出公開(kāi)意見(jiàn)，確保相關(guān)部門發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。 ? 在定密這個(gè)環(huán)節(jié)上，文件起草人員一定要確保萬(wàn)無(wú)一失，既是替領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，更是為自己負(fù)責(zé)。如果該定密的事項(xiàng)沒(méi)定，上網(wǎng)公開(kāi)了，將要承擔(dān)極其嚴(yán)重的法律后果。 ? 如果轉(zhuǎn)發(fā)的是 2個(gè)以上帶密級(jí)的文件，其密級(jí)又各不相同，辦文就按其中的 最高密級(jí)標(biāo)注 。 （一）確定是否可以公開(kāi) ?確定是否可以公開(kāi)，最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要確定所辦公文是否涉密。不能同時(shí)填寫，也不能兩項(xiàng)均空置。 修改前 修改前 修改后 修改后 ? 在這次修訂中，除將有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)整合外，其中一個(gè)非常重要的改變，就是將政務(wù)公開(kāi)和保密審查作為公文審核的一個(gè)重要內(nèi)容列入了公文運(yùn)轉(zhuǎn)審核程序。對(duì)泄露工作秘密的行為，將按照《 公務(wù)員法 》 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 ? 比如說(shuō)， 《 國(guó)家林業(yè)局辦公室保密工作制度 》 、 《 中國(guó)林科院人員引進(jìn)和流動(dòng)暫行辦法 》 、 《 國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心職工內(nèi)部退休管理辦法（暫行） 》 、 《 國(guó)家林業(yè)局人才開(kāi)發(fā)交流中心差旅費(fèi)管理辦法 》 等等都屬于這一類情況。 ? 上述事項(xiàng)針對(duì)的是產(chǎn)生此類信息的相關(guān)司局 ,各直屬單位產(chǎn)生的類似信息在本單位內(nèi)部公開(kāi)。 ? 四是如果在答復(fù)過(guò)程中涉及第三方利益，必須書面征求第三方的意見(jiàn)，第三方不同意公開(kāi)的不得公開(kāi)。 ? 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。如果需要，個(gè)人有權(quán)查閱核對(duì)。滿足以下條件之一的事項(xiàng)均必須主動(dòng)公開(kāi)： 一是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的事項(xiàng) 二是需要全社會(huì)廣泛知曉或者參與的事項(xiàng) 三是依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng) ?主動(dòng)公開(kāi)，實(shí)際上就是無(wú)條件公開(kāi)。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)家林業(yè)局 辦公室。 ? 國(guó)家預(yù)防腐敗局主管除政府信息公開(kāi)以外的其他公開(kāi)工作。 例如： 四、關(guān)于政務(wù)公開(kāi)管理體制 政務(wù)公開(kāi)最早是由全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中紀(jì)委辦公廳的三公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)）辦公室）推開(kāi)的。意為 “ 只要不涉密，就必須公開(kāi) ” 。 把握一點(diǎn)： 行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)包括信息公開(kāi)、決策公開(kāi)和辦事公開(kāi)，其中，信息公開(kāi)是行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)的主體內(nèi)容。 ?決策公開(kāi)是指行政權(quán)力的透明運(yùn)行。 二、 《 政府信息公開(kāi)條例 實(shí)施 辦法 》 出臺(tái)的背景 ? 既然推行政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)成為行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須履行的法定職責(zé)。 以此為標(biāo)志，政務(wù)公開(kāi)正式發(fā)展到省級(jí)人民 政府及其工作部門和國(guó)務(wù)院各部門這個(gè)層面?；景l(fā)展歷程如下： 一、政務(wù)公開(kāi)簡(jiǎn)要發(fā)展歷程 ? 2022年 12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出 《 關(guān)于在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度的通知 》（中辦發(fā) [2022]25號(hào)）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開(kāi)作出部署，對(duì)縣（市）級(jí)以上政務(wù)公開(kāi)提出了要求。國(guó)家林業(yè)局 《 政府信息公開(kāi)條例 實(shí)施辦法 》 條文解析 鄒亞萍 2022年 4月 5日經(jīng)溫家寶總理簽署并頒發(fā) 2022年 5月 1日 起正式實(shí)施 《 政府信息公開(kāi)條例 》 《 政府信息公開(kāi)條例 》 是政務(wù)公開(kāi)的基本法規(guī) ， 是推行政務(wù)公開(kāi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總 結(jié)。 政務(wù)公開(kāi)已逐漸成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng) 基本制度。 2022年 3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 《 關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn) 》 ，明確提出“省級(jí)人民政府及其工作部門和國(guó)務(wù)院各部門要明確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，并加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)劃和指導(dǎo)”。 ? 推行政務(wù)公開(kāi)已成為行政機(jī)關(guān)及 其工作人員必須履行的法定職責(zé)。 第二部份： 《 實(shí)施辦法 》 條文解析 《 實(shí)施辦法 》 共計(jì) 8章 21條 總則 機(jī)構(gòu)與職能 公開(kāi)方式與時(shí)限 公開(kāi)范圍與內(nèi)容 公開(kāi)途徑 公開(kāi)流程 監(jiān)督檢查 附則 十一個(gè)問(wèn)題 ?一、關(guān)于政務(wù)公開(kāi)、政府信息 公開(kāi)和辦事公開(kāi)的關(guān)系； ?二、關(guān)于政務(wù)公開(kāi)主體； ?三、關(guān)于政務(wù)公開(kāi)原則； ?四、關(guān)于政務(wù)公開(kāi)管理體制； ?五、關(guān)于公開(kāi)方式與時(shí)限； 十一個(gè)問(wèn)題 ?六、關(guān)于公開(kāi)范圍與內(nèi)容； ?七、關(guān)于公開(kāi)途徑； ?八、關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)流程； ?九、關(guān)于依申請(qǐng)公開(kāi)流程； ?十、關(guān)于監(jiān)督檢查； ?十一、關(guān)于保障制度 一、關(guān)于政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi) 和辦事公開(kāi)的關(guān)系問(wèn)題 ? 政務(wù)公開(kāi) ? 政府信息公開(kāi) 關(guān)系？ ? 辦事公開(kāi) 一、關(guān)于政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi) 和辦事公開(kāi)的關(guān)系問(wèn)題 政 務(wù) 公 開(kāi) 信息公開(kāi) 決策公開(kāi) 辦事公開(kāi) ?政府信息公開(kāi)是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能和提供公共服務(wù)等過(guò)程中所產(chǎn)生的各類信息的公開(kāi)。 ?辦事公開(kāi)或決策公開(kāi)的對(duì)象不一定是信息，有可能是一些活動(dòng)的過(guò)程，而這些活動(dòng)過(guò)程沒(méi)有被記錄下來(lái)，也沒(méi)有被保存。 三、關(guān)于政務(wù)公開(kāi)原則 （一）公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外 該原則是政務(wù)公開(kāi)的靈魂，貫穿于 《 實(shí)施辦法 》 的始終。 《 實(shí)施辦法 》 提出兩個(gè)原則： 三、關(guān)于政務(wù)公開(kāi)原則 （二）誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi) 誰(shuí)起草、誰(shuí)辦理、誰(shuí)公開(kāi) 《 實(shí)施辦法 》 提出兩個(gè)原則： 《 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印