【正文】 時(shí)間和條件下可控成本主要有：管理費(fèi)、修理費(fèi)等，而購電費(fèi)、工資、折舊等相對(duì)來說是不可控制成本。企業(yè)管理人員能對(duì)成本施加影響并可以調(diào)節(jié)成本的為可控制成本，反之則為不可控制成本。要精細(xì)化管理，通過有效的方法促使每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)員工個(gè)體都處于受控狀態(tài)，無論是資源的占用、耗費(fèi)，還是所取得的財(cái)務(wù)成果的分配處置都納入有效的控制。 38 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 3 實(shí)施全員、全過程、全方位的成本控制 成本發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，這就決定了成本控制必須實(shí)施全員、全過程、全方位的管理。從成本發(fā)生的源頭著手，全方位控制成本，通過改變成本發(fā)生的基礎(chǔ)條件來實(shí)現(xiàn)成本控制。如果對(duì)成本代償性特征的含義加以引伸，成本和收入之間也存在代償性，低成本可能支持低價(jià)格，而有意識(shí)的高成本投入則有可能因提高產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量而維持高價(jià)格。 35 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 成本的代償性特征決定了人們對(duì)成本有不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)成本控制又是企業(yè)各種管理措施與戰(zhàn)略抉擇的核心之一。 電網(wǎng)企業(yè)是以終端銷售電價(jià)與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)之間 的差額扣除經(jīng)營成本后作為電網(wǎng)企業(yè)盈利空間。例對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但能源相對(duì)貧乏的東南部劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格一些，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但能源供應(yīng)相對(duì)富裕的中西部應(yīng)適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，這樣既有利于節(jié)能降耗，又有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了促進(jìn)這些用戶節(jié)能降耗，應(yīng)在單一制電價(jià)的基礎(chǔ)上根據(jù)其用電量多少執(zhí)行梯級(jí)電價(jià)，多用多付。 逐步推廣具備計(jì)量最大需量的表計(jì) ， 使基本電價(jià)推廣按最大需量方式計(jì)算 ， 逐步淘汰按變壓器容量計(jì)算的基本電價(jià) 。目前梯級(jí)電價(jià)在我國少數(shù)省市實(shí)行，主要針對(duì)居民用戶。 2）差別電價(jià)實(shí)際是否執(zhí)行到位。 25 二、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 差別電價(jià) 差別電價(jià)是 2022年國家發(fā)改委對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵六大高耗能行業(yè)（ 2022 年又增加了黃磷、鋅冶煉）區(qū)分淘汰類、限制類、允許類和鼓勵(lì)類，其中對(duì)淘汰類和限制類企業(yè)用電價(jià)格在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)分別加價(jià) （目前分別調(diào)整為 元）。 ? 2）峰平谷各時(shí)段電價(jià)的定價(jià)方法欠科學(xué)，各時(shí)段價(jià)差的制定不夠合理，會(huì)影響節(jié)能效果。 現(xiàn)在執(zhí)行 47% 低谷時(shí)段電價(jià)的其它規(guī)定： 最低限價(jià)為 :豐水期 /千瓦時(shí)，枯水期 /千瓦時(shí)，平水期 /千瓦時(shí)。監(jiān)獄企業(yè)和 1997年以前建成的城鎮(zhèn)供水企業(yè)暫不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。 19 二、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 峰谷分時(shí)電價(jià) 峰谷分時(shí)電價(jià)是將一天 24h分成四個(gè)時(shí)段（尖峰、高峰、平段、低谷）或三個(gè)時(shí)段（高峰、平段、低谷），每個(gè)時(shí)段實(shí)行不同價(jià)格水平。 18 二、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 簡(jiǎn)答題 : 為什么要實(shí)行兩部制電價(jià) ? ? 答：實(shí)行兩部制電價(jià)是因?yàn)閮刹恐齐妰r(jià)具有以下優(yōu)越性： ? 1）可發(fā)揮價(jià)格經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促使用戶提高設(shè)備利用率，改變 大馬拉小車 的狀況，節(jié)約電能損耗，壓低最大負(fù)荷，提高負(fù)荷率和改善功率因數(shù)，從而減少了電費(fèi)開支，降低了生產(chǎn)成本。 ? 2）電度電價(jià)，亦稱流動(dòng)電價(jià)，代表電力企業(yè)成本中的電能成本，即流動(dòng)費(fèi)用部分。 16 二、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 峰谷分時(shí)電價(jià)是電網(wǎng)企業(yè)為實(shí)施綜合資源管理而向需求側(cè)用戶提供的一種影響面大、敏感性強(qiáng)的有效且便于操作的需求側(cè)激勵(lì)措施。 15 二、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 我國兩部制電價(jià)存在著基本電價(jià)偏低，電度電價(jià)偏高，不符合供電成本中的固定費(fèi)用與變動(dòng)費(fèi)用這兩部分的比例。 13 二、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 以兩部制電價(jià)結(jié)算電費(fèi)的方式中，除了按電度電價(jià)、基本電價(jià)結(jié)算的電度電費(fèi)和基本電費(fèi)外，另還有功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)，即對(duì)實(shí)際功率因數(shù)小于標(biāo)準(zhǔn)值的用戶進(jìn)行處罰（按相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)另外增加電費(fèi)，實(shí)際功率因數(shù)越小罰款越多），對(duì)大于標(biāo)準(zhǔn)值的用戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（按相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)另外扣減電費(fèi)，實(shí)際功率因數(shù)越大獎(jiǎng)勵(lì)越多）。高壓供電客戶的契約限額不得小于受電變壓器容量（包括不經(jīng)過受電變壓器的高壓電動(dòng)機(jī)）的 40％，但不得大于合同供電容量。其次通過對(duì)超限部分的需量的基本電費(fèi)翻倍計(jì)費(fèi)，可以促使用戶調(diào)整用電方式，降低用電同時(shí)率，自覺控制用電最大負(fù)荷。 除大工業(yè)客戶外其他客戶均執(zhí)行 。其次造成需求側(cè)的電能消費(fèi)方式、消費(fèi)行為不合理，如電能消費(fèi)普遍集中在用電高峰時(shí)間，加大了系統(tǒng)峰谷差，低能耗的用電設(shè)備得不到推廣使用等。改革開放以來的大多數(shù)時(shí)期，中國的電價(jià)政策還是較側(cè)重于提高發(fā)電側(cè)的供給能力，近幾年才開始注意電價(jià)對(duì)需求的影響及可持續(xù)發(fā)展問題。目前我國的電價(jià)體系只有上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，沒有獨(dú)立的輸配電電價(jià)。 農(nóng)村電價(jià)：由省，自治區(qū)，直轄市物價(jià)行政主管部門確定 4 一、電價(jià)的基本概念及其管理模式 ? 簡(jiǎn)答題 ? 什么叫電價(jià) ?電價(jià)是怎樣組成的 ?制訂電價(jià)的原則是什么 ? ? 答：電能銷售的價(jià)格就叫電價(jià)，電價(jià)是電能價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。 電價(jià)和成本控制 2022年 10月 2 第一章 電價(jià) 1 2 我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 我國電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 3 電價(jià)的基本概念及其管理模式 3 一、電價(jià)的基本概念及其管理模式 電價(jià)定義 ：是電能商品的銷售價(jià)格 ， 是電能價(jià)值的貨幣表現(xiàn) 。 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ” 主要指統(tǒng)一政策和統(tǒng)一定價(jià)原則； “ 分級(jí)管理 ” 主要指中央和省物價(jià)主管部門按一定的權(quán)限分工分別對(duì)不同類型的電價(jià)進(jìn)行管理 。 5 一、電價(jià)的基本概念及其管理模式 ? 電價(jià)分發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)、電網(wǎng)企業(yè)輸配電電價(jià)和終端銷售電價(jià)三種。 6 一、電價(jià)的基本概念及其管理模式 ? 銷售電價(jià)是供電企業(yè)與終端用戶的結(jié)算價(jià)格，包括目錄電價(jià)和價(jià)外基金及附加，其中只有目錄電價(jià)對(duì)應(yīng)的收入形成電力企業(yè)的銷售收入。這種重開源輕節(jié)流的觀念造成我國能源的終端使用效率低下，據(jù)測(cè)算，中國單位 GDP的耗電量為世界平均水平的 倍，目前我國創(chuàng)造 1 美元的 GDP值要耗電 千瓦時(shí)，而歐美發(fā)達(dá)國家平均耗電只有 到 千瓦時(shí)，日本只需要 千瓦時(shí)。 9 二、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 單一制電價(jià) 單一制電價(jià)只有一個(gè)電度電價(jià)，即按用電量多少計(jì)收電費(fèi)，設(shè)備容量無關(guān)。 10 二、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 通過對(duì)用戶基本電費(fèi)計(jì)算方法的規(guī)定，如對(duì)最低契約限額的規(guī)定，既可以控制用戶合理申請(qǐng)用電容量，減少不必要的備用容量，從而可以降低系統(tǒng)發(fā)電容量投資和輸配電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)成本，減少一次能源的消耗，又可以減少“大馬拉小車”現(xiàn)象，減少無功損耗，提高系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性。實(shí)抄最大需量小于契約限額的按契約限額計(jì)算基本電費(fèi)。若該客戶當(dāng)月實(shí)抄最大需量為 500 kW，則該客戶當(dāng)月基本電費(fèi)為： 600 39＝ 23400 元。但目前兩部制電價(jià)的執(zhí)行范圍還不夠大，國家要求對(duì) 315kVA 及以上的工商企業(yè)客戶實(shí)行兩部制電價(jià)，上海目前已推廣到 100kVA 及以上的工商企業(yè)客戶。這些缺陷使得兩部制電價(jià)不能充分發(fā)揮其壓峰填谷和使負(fù)荷曲線相對(duì)平穩(wěn)的作用。在計(jì)算每月基本電費(fèi)時(shí)，以用戶用電設(shè)備容量（kVA）或用戶最大需量（ kW）進(jìn)行計(jì)算，與用戶每月實(shí)際用電量無關(guān)。這種合理分擔(dān)容量成本和電能成本的電價(jià)制度，就是兩部制電價(jià)。由于發(fā)供用電一致性的特點(diǎn)，不論用戶用電量多少或用電與否，電力企業(yè)為了滿足用戶隨時(shí)用電的需要，必須經(jīng)常準(zhǔn)備著一定的發(fā)、供電設(shè)備容量，每月必須支付一定的容量成本費(fèi)用，因此，這部分固定費(fèi)用理應(yīng)由用戶分擔(dān)。 20 二、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ① 峰谷分時(shí)電價(jià)的時(shí)段劃分 平段 7:00— 8:00 11:00— 15:00 22:00— 23:00 尖峰 19:00— 22:00 高峰 8:00— 11:00 15:00— 19:00 低谷 23:00— 次日 7:00 21 二、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ②峰谷分時(shí)電價(jià)的實(shí)施范圍 用電環(huán)節(jié)： 大工業(yè)用戶和受電變壓器容量在 100kVA及以上的非、普工業(yè)用戶全部 實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。 2022年 低谷電價(jià)下浮 47%，低谷用電比例超過 75％部分按平段計(jì)價(jià)。實(shí)際上由于季節(jié)的不同，同一地區(qū)負(fù)荷曲線峰平谷出現(xiàn)的時(shí)段會(huì)有所變化，而峰谷分時(shí)電價(jià)依據(jù)的相應(yīng)時(shí)段始終是一成不變的，造成與系統(tǒng)負(fù)荷變化不一致。實(shí)行分時(shí)電價(jià)，可公平處理不同用戶之間用電的利益關(guān)系，使用戶合理承擔(dān)電力成本，對(duì)提高用戶、電力企業(yè)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，都有明顯的效果。 26 二、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 目前在實(shí)行差別電價(jià)中主要存在的問題是： 1）對(duì)不同企業(yè)區(qū)分淘汰類、限制類、允許類和鼓勵(lì)類的標(biāo)準(zhǔn)如何確定，同一地區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致。 27 二、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 梯級(jí)電價(jià) 梯級(jí)電價(jià)從節(jié)能角度考慮，應(yīng)是隨著用電量的增長(zhǎng)電價(jià)越來越高。 28 三、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 1 擴(kuò)大兩部制電價(jià)的實(shí)施范圍 基于兩部制電價(jià)對(duì)節(jié)能降耗的作用 ， 應(yīng)擴(kuò)大兩部制電價(jià)的實(shí)施范圍 ， 如可將范圍逐步擴(kuò)大到裝接容量 50kW 以上的工商企業(yè)用戶 。 29 三、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 2 對(duì)單一制電價(jià)用戶逐步推廣執(zhí)行梯級(jí)電價(jià) 由于單一制電價(jià)不具有節(jié)能取向，目前一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位都執(zhí)行單一制電價(jià)，并且這些用戶用電負(fù)荷都集中在高峰時(shí)段，尤其其空調(diào)負(fù)荷在冬夏季空調(diào)高峰負(fù)荷中所占比重不容忽視，而空調(diào)負(fù)荷正是造成夏季負(fù)荷突增的主要原因。 31 三、我國現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)