【正文】 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)與布局研究 6） 土地利用戰(zhàn)略與統(tǒng)籌區(qū)域土地利用研究 7） 土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)研究 8） 強(qiáng)化規(guī)劃管理保障措施研究 9） 梧州市 土地利用總體規(guī)劃的創(chuàng)新體系研究 圖件成果 （ 1） 梧州市 土地利用總體規(guī)劃圖（ 1:20 萬） （ 2） 梧州市 土地利用現(xiàn)狀圖（ 1:20 萬） （ 3） 梧州市 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖（ 1:20 萬） （ 4） 梧州市 園區(qū)用地規(guī)劃圖（ 1:20 萬） （ 5） 梧州市 土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)圖（ 1:20 萬） （ 6） 梧州市 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃圖（ 1:20 萬） （ 7） 梧州市 中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃控制圖（ 1:1 萬） （ 8） 梧州市 城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)地區(qū)用地規(guī)劃圖（ 1:1 萬） （ 9） 梧州市 特色產(chǎn)業(yè)用地布局圖（ 1:20 萬） （ 10） 梧州市 土地開發(fā)整理復(fù)墾規(guī)劃圖（ 1:20 萬） 16 電子成果 （ 1） 梧州市 土地利用總體規(guī)劃多媒體演示系統(tǒng) （ 2） 梧州市 土地利用總體規(guī)劃管理數(shù)據(jù)庫 （ 3）上述各種圖件的電子版 （ 4）上述各種文字 成果的電子版 附件 （ 1）規(guī)劃圖集 （ 2）規(guī)劃數(shù)據(jù)集 （二） 梧州市轄區(qū) 的規(guī)劃成果 文字成果 （ 1） 梧州市轄區(qū) 土地利用總體規(guī)劃修編大綱 （ 2） 梧州市轄區(qū) 土地利用總體規(guī)劃 （ 3） 梧州市轄區(qū) 土地利用總體規(guī)劃說明 （ 4） 梧州市轄區(qū) 土地利用總體規(guī)劃修編工作 報(bào)告 與技術(shù)報(bào)告 （ 5） 梧州市轄區(qū) 各鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃文本及說明 圖件成果 （ 1） 梧州市轄區(qū) 土地利用總體規(guī)劃圖（ 1:5 萬） （ 2） 梧州市轄區(qū) 土地利用現(xiàn)狀圖（ 1:5 萬） （ 3） 梧州市轄區(qū) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖（ 1:5 萬） （ 4） 梧州市轄區(qū) 園區(qū)用地規(guī)劃圖（ 1:5 萬） （ 5） 梧州市轄區(qū) 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃圖（ 1:5 萬） （ 6） 梧州市轄區(qū) 及城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃控制圖（ 1:1 萬） （ 7） 梧州市轄區(qū) 各鎮(zhèn)（街道）的土地利用總體規(guī)劃圖（ 1:1 萬） （ 8） 梧州市轄區(qū) 各鎮(zhèn)（街道）的土地利用現(xiàn)狀圖（ 1:1 萬） （ 9） 梧州市轄區(qū) 各鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖（ 1:1 萬） （ 10） 梧州市轄區(qū) 土地開發(fā)整理復(fù)墾規(guī)劃圖（ 1:5） 17 （ 11） 梧州市轄區(qū) 特色產(chǎn)業(yè)用地布局圖（ 1:5 萬） 電子成果 （ 1） 梧州市轄區(qū) 土地利用總體規(guī)劃多媒體演示系統(tǒng) （ 2） 梧州市轄區(qū) 土地利用總體規(guī)劃管理數(shù)據(jù)庫 （ 3）上述各種圖件 的電子版 （ 4）上述各種文字成果的電子版 （上述內(nèi)容包括各鎮(zhèn)的） 附件 （ 1）規(guī)劃圖集 （ 2）規(guī)劃數(shù)據(jù)集 八 、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 編號(hào) 支出科目 金額（萬元） 計(jì)算依據(jù)及說明 1 外業(yè)調(diào)研及差旅費(fèi) 調(diào)研費(fèi) ： 20人 4次 14天 200元＝ 萬元 （包括住宿、飲食） ； 交通費(fèi)： 20人 4次 800元＝ （含調(diào)研過程中的交通費(fèi)用） 2 資料收集及 數(shù)據(jù) 處理費(fèi) 資料、圖件 、 多時(shí)相 衛(wèi)星影像（ 10m以 下分辨率 ，包括 1990、 1998 和 2020 年 ） 購置費(fèi) 12 萬，基礎(chǔ)圖件 更新與 制作費(fèi) 萬（ 21 套 ，每 套 5000 元） 3 網(wǎng)絡(luò)、通訊費(fèi) 14 個(gè)月， 每 個(gè)月各種通訊聯(lián)系費(fèi)用 2020元 4 耗材費(fèi) 野外調(diào)查勘測設(shè)備租用費(fèi) 4 萬元，攝影、攝像耗材 1 萬元，規(guī)劃編制 耗材 3 萬元 5 勞務(wù)費(fèi) 20 人，工作 14 個(gè)月， 1200 元 /人 .月 6 規(guī)劃專題研究費(fèi) 9 個(gè)專題， 平均 每個(gè)專題 萬元（ 1 位專家與 1 位技術(shù)人員，工作 7 個(gè)月，專家每月費(fèi)用 4500元，技術(shù)人員每月 3000元） 7 規(guī)劃成果編制費(fèi) 規(guī)劃大綱 5萬，規(guī)劃文本與規(guī)劃說明 5萬，圖件編制 21 萬（ 21 套 圖，每 套 1 萬元） 8 專家咨詢費(fèi) 6～ 10 位專家，召開 3 次以上的專家 咨詢會(huì)，每位專家每次會(huì)議 1200 元。 人口情況 歷年總?cè)丝凇⒖倯魯?shù)、人口密度、城鎮(zhèn)人口、鄉(xiāng)村人口、人口自然增長、人口機(jī)械增長等情況； 常住人口（包括戶籍、暫住和寄居人口）、通勤人口、流動(dòng)人口，勞動(dòng)力就業(yè)構(gòu)成、剩余勞動(dòng)力流向、外來勞動(dòng)力從業(yè)等情況。 21 注 戶籍人口：戶籍在城鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的人口 ； 暫住人口：居住半年以上的外來人口 寄居人口：規(guī)劃用地范圍內(nèi)的寄居人口 通勤人口：勞動(dòng)、學(xué)習(xí)在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，居住城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍外的人口 流動(dòng)人口：出差、探親、旅游、趕集等臨時(shí)參與城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的人口 注 以上所有資料都要包括市、區(qū)（縣）兩級(jí) 22 表 2 梧州市 各部委辦局、各區(qū)縣資料收集清單 部門 資料收集清單 政府辦 20 20 2020 年度政府工作報(bào)告 國土局 土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)（至少 5 年以上） ； 最近土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù) （或土地詳查數(shù)據(jù)） ； 歷次非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查、建設(shè)項(xiàng)目用地分用途供地、農(nóng)用地征用、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地收購儲(chǔ)備、土地后備資源調(diào)查、土地適宜性評(píng)價(jià)、城鎮(zhèn) 地籍 調(diào)查、農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)、土地動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測及其土地調(diào)查評(píng)價(jià)資料； 土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃等規(guī)劃資料； 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃資料、基礎(chǔ)地質(zhì)資料等； 土地志。 交通局 19972020 年歷年交通統(tǒng)計(jì)資料、年鑒、志書等 19972020 年鐵路、公路、港口碼頭建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（投資額度、等級(jí)、規(guī)模、里程等），行業(yè)投資與用地增長關(guān)系分析； 交通用地規(guī)模（ 20202020） ，具體包括全市鐵路、公路 、 港口碼頭發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景預(yù)測， 2020 年、 2020 年分縣區(qū)用地需求情況分析，“十一五”及到 2020 年國家、 自治區(qū) 、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃（包括項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模及時(shí)間、項(xiàng) 目布局、用地定額指標(biāo)、用地需求，并提供項(xiàng)目布局示意圖）等；具體要求 是 ：近期、遠(yuǎn)期要分開，并落實(shí)到圖；用地項(xiàng)目要說明用地總規(guī)模及占用耕地?cái)?shù)量； 其他相關(guān)專項(xiàng)調(diào)查、規(guī)劃等資料。 計(jì)生委 19972020 年歷年人口狀況； 市人口發(fā)展預(yù)測，包括 2020 年、 2020 年人口控制指標(biāo)， 2030 年、2050 年遠(yuǎn)景人口預(yù)測，城市人口自然增長控制指標(biāo)，區(qū)域性暫住人口、流動(dòng)人口糧食分析研究報(bào)告。 林業(yè)局 19972020 年 ， 歷年園地、林地利用情況、變化趨勢、存在問題及原因分析； 2020 年、 202 年、 2030 年園地、林地需 求情況分析及依據(jù)； 林業(yè)用地規(guī)劃（ 20202020），包括林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)重大工程布局規(guī)劃等； 土地退化、沙化、鹽堿化和水土流失現(xiàn)狀及變化趨勢，治理規(guī)劃，重大工程布局； 生態(tài)林建設(shè)用地計(jì)劃（ 20202020）。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理委員會(huì) 19972020 年開發(fā)區(qū)歷年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和用地情況，需要開發(fā) 而未進(jìn)行 開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目情況； 開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃（ 2020～ 2020 年）； 經(jīng)貿(mào)委或外經(jīng)貿(mào)局 1997～ 2020 年建材、化工、電子、紡織等主要行業(yè)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（投資規(guī)模、產(chǎn)值、效益等） ； 行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃， 2020 年、 2020 年分縣區(qū)行業(yè)用地需求情況分析，“十一五”及 2020 年國家、 自治區(qū) 、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī) 25 劃（包括項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模及時(shí)間、項(xiàng)目布局、用地定額指標(biāo)、用地需求，并提供項(xiàng)目 布局 示意圖）等。 供電局（公司） 1997～ 2020 年電力建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（投資規(guī)模、產(chǎn)值、效益、小水電建設(shè)情況等） ，全市及分縣區(qū)電力工程、農(nóng)村水電用地現(xiàn)狀和需求情況分析，“十一五”及到 2020 年國家、 自治區(qū) 、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃（包括項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模 及時(shí)間、項(xiàng)目布局、用地定額指標(biāo)、用地需求，并提供項(xiàng)目布局示意圖）等 旅游局 1997～ 2020 年旅游設(shè)施建設(shè)情況及用地統(tǒng)計(jì)，發(fā)展規(guī)劃和用地需求預(yù)測，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等； 項(xiàng)目相關(guān)的專項(xiàng)調(diào)查、規(guī)劃等資料。 衛(wèi)生局 衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施占地現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃（ 2020~2020 年） 史志辦或 地名辦 地方志、地名志。 。 其它部門 與市相關(guān)的 自治區(qū) 和國家的重大政策、發(fā)展戰(zhàn)略等資料。 1997～ 2020 年自然保護(hù)區(qū)建設(shè)情況，用地分布，用地?cái)?shù)量統(tǒng)計(jì)，發(fā)展規(guī)劃和用地需求預(yù)測等； 招商局 截至到 2020 年底 梧州市 歷年招商引資情況，包括引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量和金額； 2020～ 2020 年招商引資項(xiàng)目用地需求量預(yù)測；項(xiàng)目要落實(shí)到圖，說明用地規(guī)模及占用耕地?cái)?shù)量。 公路局 1997～ 2020 年，公 路建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（投資額度、等級(jí)、規(guī)模、里程等），行業(yè)投資與用地增長關(guān)系的分析； 梧州市 道路用地規(guī)劃（ 2020～ 2020 年），具體包括全市公路發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景預(yù)測， 2020 年、 2020 年分縣區(qū)用地需求情況分析，“十一五”及到 2020 年國家、 自治區(qū) 、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃（包括項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模、時(shí)間、項(xiàng)目布局、用地定額指標(biāo)、用地需求，并提供項(xiàng)目布局示意圖）等 ， 具體要求是：近期、遠(yuǎn)期要分開，并落實(shí)到圖；用地項(xiàng)目說明、用地總規(guī)模及占用耕地?cái)?shù)量。 教育局 市教育用地現(xiàn)狀； 市教育發(fā)展規(guī)劃及 2020～ 2020 年教育用地需求預(yù)測。 糧食局 糧食安全戰(zhàn)略； 糧食供給現(xiàn)狀、自給率，糧食調(diào)撥及產(chǎn)需平衡情況，主要糧食品種的國際市場分析。 統(tǒng)計(jì)局 19972020 年歷年統(tǒng)計(jì)年鑒 ； 第五次人口普查資料 ； 分析 19972020 年產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變化情況，預(yù)測 20202020 年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 建委 /規(guī)劃局 19972020 年歷年城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資料、年鑒、志書等； 城市發(fā)展戰(zhàn)略； “十五”規(guī)劃執(zhí)行 情況評(píng)估報(bào)告，“十一五”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃基本思路，項(xiàng)目用地安排及設(shè)想； 19972020 年城鎮(zhèn)（城市、城關(guān)鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)資料（分區(qū)縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地現(xiàn)狀與利用潛力分析； 城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等，具體包括城鎮(zhèn)化水平預(yù)測和城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究， 2020 年、 2020 年分縣區(qū)城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地需求情況分析、全市和各縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等。 土地利用狀況 土地利用現(xiàn)狀（變更、更新）調(diào)查資料，包括數(shù)據(jù)、圖件、報(bào)告； 待開發(fā)土地資源調(diào)查、歷次非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清 查、農(nóng)業(yè)普查、土壤普查、土地適宜性評(píng)價(jià)、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)、土地動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測及其他土地利用調(diào)查評(píng)價(jià)（估價(jià)）資料與圖件。 10 規(guī)劃管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)費(fèi) 軟件購置與升級(jí)費(fèi)用 5 萬元，設(shè)備折舊費(fèi)2 萬元，技術(shù)開發(fā)費(fèi) 8 萬元。 協(xié)調(diào)論證和定稿階段（ 2 個(gè)月） 征求有關(guān)部門、各縣（區(qū)） 、鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)專家，社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃的意見，組織協(xié)調(diào)、論證和評(píng)審；綜合各方面意見，修改、完善，形成規(guī)劃送審稿。 專題研究、專項(xiàng)規(guī)劃與大綱編制 （ 7 個(gè)月） 根據(jù)工作方案的要求，搜集、調(diào)查、整理和分析所需要的資料。 （ 1）成立 梧州市 土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組 成立由現(xiàn)任分管國土的市長任組長， 發(fā)改委、 國土、計(jì)劃、 規(guī)劃、 建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、環(huán)保、交通、 公路、 林業(yè)、水利、旅游等多個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。 調(diào)查研究 本著實(shí)事求是、科學(xué)合理的精神組織編制，采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠；充分利用已有的調(diào)研成果和相關(guān)部門的研究成果，同時(shí)針對(duì)重點(diǎn)問題組織專題研究。 部門合作 充分征求各部門的意見，做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等銜接。 大綱審批通過后，結(jié)合上級(jí)給 梧州市 下達(dá)的指標(biāo)，通過綜合平衡和充分協(xié)調(diào)，提出并編制 3 個(gè)《 梧州市 土地利用總體規(guī)劃（ 2020～ 2020 年）》方案，經(jīng)過廣泛的公眾參與和部門協(xié)調(diào)，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行規(guī)劃方案評(píng)估和比較，最后確立推薦方案。重點(diǎn)是：研究提出促進(jìn)規(guī)劃法律法規(guī)配套銜接的建議，建立完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和考核體系 。確定生態(tài)用地的空間組織模式和功能結(jié)構(gòu)；進(jìn)行土地生態(tài)分區(qū)。 土地利用戰(zhàn)略與 統(tǒng)籌 區(qū)域土地利用研究 按照統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地的原則，圍繞促進(jìn)區(qū)域合理分工協(xié)作和協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，研究提出分類指導(dǎo)的規(guī)劃調(diào)控指標(biāo)、目標(biāo)及政策建議。明確地質(zhì)條件及其演變趨勢與建設(shè)用地規(guī)劃布局（包括與建設(shè)用地容積率）的關(guān)系。 節(jié)約和集約 土地 利用研究 按照以內(nèi)涵挖潛為主，提高土地集約利用水平的原則，圍繞保障宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和建立資源節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)，從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序等方面