【正文】 風(fēng)險(xiǎn)因素。 條文說(shuō)明： 施工機(jī)具配備計(jì)劃也可根據(jù)施工企業(yè)發(fā)展的需要專門制訂或根據(jù)工程項(xiàng)目的需要在項(xiàng)目管理策劃時(shí)確定。 6 施工機(jī)具管理 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)建立施工機(jī)具管理制度 ，對(duì)施工機(jī)具的配備、驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用維護(hù)等作出規(guī)定，明確各管理層次及有關(guān)崗位在施工機(jī)具管理中的職責(zé)。 5 人力資源管理（續(xù) 8完） 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并保存相應(yīng)的記錄。 5 人力資源管理（續(xù) 6） 施工企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)應(yīng)包括： 1 質(zhì)量管理方針、目標(biāo)、質(zhì)量意識(shí)； 2 相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 3 施工企業(yè)質(zhì)量管理制度； 4 專業(yè)技能和繼續(xù)教育。 5 人力資源管理（續(xù) 5） 培訓(xùn) 施工企業(yè)應(yīng)識(shí)別培訓(xùn)需求，根據(jù)需要制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式及時(shí)間作出安排。 條文說(shuō)明： 對(duì)員工績(jī)效考核的依據(jù)可包括以下方面： 1 質(zhì)量管理制度； 2 各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)； 3 各崗位的工作目標(biāo)。 、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容（續(xù) 5） 《 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 》 ： 第二條 鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。 第二十三條 注冊(cè)建造師在每一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的 繼續(xù)教育要求。 注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 第十三條 在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按照第七條、第八條的規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。 質(zhì)量方針或質(zhì)量目標(biāo)修訂時(shí)，人力資源的需求也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。 5 人力資源管理（續(xù) 3） 施工企業(yè)應(yīng)按照崗位任職條件配置相應(yīng)的人員。追求。 施工企業(yè)的人力資源管理應(yīng)滿足質(zhì)量管理需要。 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限 ， 形成文件并傳遞到各管理層次 。 4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（續(xù) 3） 職責(zé)和權(quán)限 施工企業(yè)最高管理者在質(zhì)量管理方面的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)包括： 1 組織制定質(zhì)量方針和目標(biāo)； 2 建立質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)； 3 培養(yǎng)和提高員工的質(zhì)量意識(shí)； 4 建立施工企業(yè)質(zhì)量管理體系并確保其有效實(shí)施； 5 確定和配備質(zhì)量管理所需的資源； 6 評(píng)價(jià)并改進(jìn)質(zhì)量管理體系。如果管理層次過多，則會(huì)引起指令路徑過長(zhǎng)、工作效率低、信息反饋速度慢，進(jìn)而影響決策的及時(shí)性。 條文說(shuō)明 ： 施工企業(yè)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與質(zhì)量管理制度要求相一致。 4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)明確質(zhì)量管理體系的組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員，規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限并形成文件。 3 質(zhì)量管理基本要求（續(xù) 22完） （接上頁(yè)）質(zhì)量活動(dòng)應(yīng)形成的記錄及其內(nèi)容、形式、時(shí)機(jī)和傳遞方式，記錄的形成和傳遞均應(yīng)作為各崗位的職責(zé)內(nèi)容之一。 3 質(zhì)量管理基本要求（續(xù) 21） 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施記錄管理制度 ，明確記錄的管理職責(zé)，規(guī)定記錄填寫、標(biāo)識(shí)、收集、保管、檢索、保存期限和處置等要求。 3 質(zhì)量管理基本要求（續(xù) 19） 施工企業(yè)的文件管理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 文件在發(fā)布之前經(jīng)過批準(zhǔn)； 2 根據(jù)管理的需要對(duì)文件的適用性進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修改并重新批準(zhǔn)發(fā)布； 3 明確并及時(shí)獲得質(zhì)量管理活動(dòng)所需的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 4 及時(shí)獲取所需文件的適用版本； 5 文件的內(nèi)容清晰明確； 6 確保各崗位員工明確其活動(dòng)所依據(jù)的文件； 7 及時(shí)將作廢文件撤出使用場(chǎng)所或加以標(biāo)識(shí)。 3 質(zhì)量管理基本要求（續(xù) 17） 施工企業(yè)應(yīng)評(píng)審和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。 條文說(shuō)明： 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理的范圍、深度及方法，確定和配備資源。質(zhì)量管理制度可以直接引用相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。質(zhì)量管理體系說(shuō)明的內(nèi)容應(yīng)包括：質(zhì)量管理體系的范圍，各項(xiàng)質(zhì)量管理制度（或引用），各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)之間相互關(guān)系、相互影響的說(shuō)明。 3 質(zhì)量管理基本要求（續(xù) 11） 條文說(shuō)明： 施工企業(yè)可根據(jù)需要將其他必要的管理內(nèi)容納人質(zhì)量管理體系。 施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理體系策劃時(shí)，應(yīng)分析原有質(zhì)量管理基礎(chǔ)，對(duì)照本規(guī)范調(diào)整、補(bǔ)充和完善質(zhì)量管理要求。 ? 質(zhì)量目標(biāo)管理（目標(biāo)制定、目標(biāo)評(píng)審、目標(biāo)考核、目標(biāo)改進(jìn)） 3 質(zhì)量管理基本要求（續(xù) 8） 質(zhì)量管理體系的策劃和建立 最高管理者應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃。 3 質(zhì)量管理基本要求（續(xù) 7） 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理制度。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)與其他管理目標(biāo)相協(xié)調(diào)。 條文說(shuō)明： 對(duì)質(zhì)量方針的評(píng)審和修訂是施工企業(yè)質(zhì)量管理改進(jìn)的重要手段之一。 質(zhì)量方針必須經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn)后生效。質(zhì)量方針應(yīng)與施工企業(yè)的 經(jīng)營(yíng)管理方針 相適應(yīng)，體現(xiàn)施工企業(yè)的質(zhì)量管理宗旨和方向，包括： 1 遵守國(guó)家法律、法規(guī)，滿足 合同約定 的質(zhì)量要求； 2 在工程施工過程中及交工后，認(rèn)真服務(wù)于發(fā)包方和社會(huì)，增強(qiáng)其滿意程度，樹立施工企業(yè)在市場(chǎng)中的良好形象； 3 追求質(zhì)量管理改進(jìn)，提高質(zhì)量管理水平。 ? 各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行策劃是否形成文件。 條文說(shuō)明： 施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)應(yīng)遵循持續(xù)改進(jìn)的原則。 條文說(shuō)明： 質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求是通過質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)的。 施工質(zhì)量檢查所形成的各項(xiàng)記錄是開展施工質(zhì)量管理活動(dòng)的依據(jù)，也是企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理策劃的依據(jù)，同時(shí)還是企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理改進(jìn)和創(chuàng)新的依據(jù)。 施工企業(yè)應(yīng)通過建立良好的激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)各管理層次和部門開展質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)，通過強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、發(fā)展創(chuàng)新文化、培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、加大創(chuàng)新投入、激發(fā)創(chuàng)新活力、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力等措施，全面推進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理創(chuàng)新工作。 企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制調(diào)整。 2 術(shù)語(yǔ)（續(xù) 1） 質(zhì)量信息 quality information 反映施工質(zhì)量和質(zhì)量活動(dòng)過程的記錄。同時(shí)，由于項(xiàng)目管理的需要，施工企業(yè)的質(zhì)量管理制度還應(yīng) 與建設(shè)單位的質(zhì)量管理制度相協(xié)調(diào) 。 質(zhì)量管理制度 施工企業(yè)質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理的需要建立 。 質(zhì)量管理制度 quality management statute 按照某些質(zhì)量管理要求建立的、適用于一定范圍的質(zhì)量管理活動(dòng)要求。 條文說(shuō)明： 施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理時(shí)，可以本規(guī)范為基礎(chǔ)，根據(jù)需要增加其他要求實(shí)行自律。 本規(guī)范在提出質(zhì)量管理基本要求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理創(chuàng)新。 GB/T50430 2022 《 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 》（ GB/T50430 2022）培訓(xùn) 1 總則 為加強(qiáng)工程建設(shè)施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱 “ 施工企業(yè) ” ）的質(zhì)量管理工作，規(guī)范施工企業(yè)質(zhì)量管理行為，促進(jìn)施工企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，制定本規(guī)范。 《 規(guī)范 》 不會(huì)給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，已經(jīng)通過 ISO9001認(rèn)證的企業(yè)，可以結(jié)合 《 規(guī)范 》 完善和改進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系，使制定的方針、政策、程序更貼近建筑施工企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，不要求企業(yè)另搞一個(gè)質(zhì)量管理體系。 《 規(guī)范 》 具有以下特點(diǎn)：一是 《 規(guī)范 》 的基本思想與 ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)是一致的，但又不同于 ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)，是 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)化、專業(yè)化、本土化的體現(xiàn)，是以 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)為理論依據(jù)，緊密結(jié)合建筑行業(yè)法律、法規(guī)要求和建筑施工領(lǐng)域的過程特點(diǎn)編制而成。 建筑施工領(lǐng)域的基本情況續(xù)（續(xù) 5） 針對(duì)上述建筑施工領(lǐng)域認(rèn)證有效性和貫徹質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題，為進(jìn)一步提高國(guó)家建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)性強(qiáng)的需求，經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部多次商議，決定于 2022年 8月 1日起在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中除滿足 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求外，還要應(yīng)用 《 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 》 （簡(jiǎn)稱 《 規(guī)范 》 ），既國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T50430—2022，兩個(gè)政府部門還聯(lián)合發(fā)布了 《 關(guān)于在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用 (工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 )的公告 》 。 導(dǎo)致建筑施工企業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)行有效性不高的原因是多方面的，其主要原因包括如下方面： 建筑施工領(lǐng)域的基本情況續(xù)（續(xù) 4） 一是 行業(yè)自身存在片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和建設(shè)速度，對(duì)質(zhì)量工作重視不夠，投入不足；建筑市場(chǎng)存在過度競(jìng)爭(zhēng)、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠嚴(yán)重等現(xiàn)象和問題。 建筑施工領(lǐng)域的基本情況續(xù)（續(xù) 2） 建筑施工質(zhì)量和質(zhì)量管理是建筑工程的生命，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。 2022年我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值為 75864億元，比上年增長(zhǎng) %；房屋建筑施工面積 平方米，比上年增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn) 50萬(wàn)元以上施工項(xiàng)目數(shù) ，比上年增長(zhǎng) %。 建筑施工領(lǐng)域的基本情況 截止 2022年，我國(guó)國(guó)內(nèi)各類建筑施工企業(yè)共計(jì) 68283家，這其中具有特級(jí)資質(zhì)的 265家，一級(jí)資質(zhì)的 7110家，特級(jí)和一級(jí)企業(yè)占建筑施工企業(yè) %，其余為二、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)。國(guó)家重點(diǎn)工程及大型基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量技術(shù)水平提高顯著，一大批 “ 高、深、大、難 ” 的工程在質(zhì)量方面取得重大突破，青藏鐵路、三峽水利工程、小浪底水庫(kù)、西氣東輸工程、上海環(huán)球金融中心、奧運(yùn)主場(chǎng)館 “ 鳥巢 ” 、世界最長(zhǎng)公路跨海大橋 ——杭州灣大橋等工程高質(zhì)量的建成并投入使用，代表了當(dāng)今世界先進(jìn)水平。 建筑施工領(lǐng)域的基本情況續(xù)（續(xù) 3） 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在 2022年組織的對(duì)建筑施工領(lǐng)域獲證企業(yè)認(rèn)證有效性的專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)體系有效運(yùn)行的合格率不高，在抽查的 10省市的 45家建筑施工企業(yè)中，體系完全符合條件并且有效運(yùn)行的只占 %，其余企業(yè)的體系運(yùn)行或多或少都存在著一些問題。建筑企業(yè)由于行業(yè)的特殊性，大量使用農(nóng)民工，人員素質(zhì)不高，加上標(biāo)準(zhǔn)文本不通俗、難理解，如果 ISO9001的標(biāo)準(zhǔn)要素不能與建筑施工的實(shí)際要求緊密結(jié)合，建筑企業(yè)實(shí)際應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的有效性就會(huì)打折扣。相對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范而言，也是關(guān)于建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個(gè)管理型規(guī)范。 建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證特殊要求 二是企業(yè)實(shí)施 《 規(guī)范 》 不會(huì)與原來(lái)貫徹實(shí)施 ISO9001相排斥，而是更有利于解決企業(yè)ISO9001貫標(biāo) /認(rèn)證和企業(yè)質(zhì)量管理實(shí)際的 “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的實(shí)施要求帶有一定的強(qiáng)制性，有利于主管部門依據(jù) 《 規(guī)范 .》 對(duì)認(rèn)證有效性進(jìn)行檢查和管理，能夠透過企業(yè)的外在表現(xiàn)，看到其實(shí)際的質(zhì)量管理狀況。 第 10 章中的第 3 節(jié)對(duì)沒有施工設(shè)計(jì)的施工企業(yè)不予約束。 ? 那些是施工企業(yè) ? 1 總則 （續(xù) 2） 本規(guī)范是施工企業(yè)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)施工企業(yè)質(zhì)量管理監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)的依據(jù)。 2 術(shù)語(yǔ) 質(zhì)量管理活動(dòng) quality management action 為完成質(zhì)量管理要求而實(shí)施的行動(dòng)。需要時(shí)，質(zhì)量管理制度可由更加詳細(xì)的文件要求加以支持。 質(zhì)量管理制度是企業(yè)管理制度的一個(gè)組成部分，應(yīng)該與企業(yè)的其他管理制度結(jié)合制定。質(zhì)量管理制度所形成的文件按照管理的層次分，可以分為 控制性、指導(dǎo)性和操作性的文件。 企業(yè)縮減管理鏈條。 質(zhì)量管理創(chuàng)新能力是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。 施工質(zhì)量檢查的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量活動(dòng)中存在的隱患和問題，并為實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù)。 3 質(zhì)量管理基本要求 施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和質(zhì)量管理需要，建立質(zhì)量管理體系并形成文件。 3 質(zhì)量管理基本要求（續(xù) 1） 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行策劃。 策劃是指為達(dá)到一定目標(biāo)，在調(diào)查、分析有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，遵循一定的程序，對(duì)未來(lái)某項(xiàng)工作進(jìn)行全面的構(gòu)思和安排，制定和選擇合理可行的執(zhí)行方案，并根據(jù)目標(biāo)要求和環(huán)境變化對(duì)方案進(jìn)行修改、調(diào)整的活動(dòng)。 3 質(zhì)量管理基本要求（續(xù) 3） 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) 施工企業(yè)應(yīng)制定質(zhì)量方針。建立質(zhì)量方針有以下意義： 1 統(tǒng)一全體員工質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范其質(zhì)量行為； 2 規(guī)定質(zhì)量管理的方向和原則； 3 作為檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行效果的標(biāo)準(zhǔn)。 3 質(zhì)量管理基本要求（續(xù) 5） 施工企業(yè)的最高管理者應(yīng)對(duì)質(zhì)量方針進(jìn)行定期評(píng)審并作必要的修訂。