【正文】 共產(chǎn)品的需求 :垂直相加保安的數(shù)量 (位 )100200300400500600700800邊際效益（元）0 1 2 3 4DA = MBADB = MBBDC = MBCZ 1Z 2Z 3Z489第一章 政府與市場(三 ) 純公共產(chǎn)品的配置效率n 純公共產(chǎn)品配置效率的實現(xiàn)條件是：社會邊際成本等于私人邊際效益之和，即社會邊際成本等于社會邊際效益 : MSB=∑ MBi= MSC （ i= 1,2, …n ）n 純公共產(chǎn)品的最佳產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)在這一點實現(xiàn)，即所有消費者因此而獲得的邊際效益總和恰好等于該種物品的社會邊際成本。通常用消費者在既定數(shù)量的公共產(chǎn)品上所能獲得的邊際效益來代表消費者對該數(shù)量公共產(chǎn)品的支付意愿。h、阿羅不可能定理82第一章 政府與市場C、政治行為的分析n 投票者：投票還是不投票n 政治家（政黨）：選票極大化n 政府部門（官員）：公共權(quán)力極大化n 特殊利益集團(tuán)：一股不可忽視的力量83第一章 政府與市場n 純私人產(chǎn)品的需求n 純公共產(chǎn)品的需求n 純公共產(chǎn)品的配置效率 二 純公共產(chǎn)品與純私人物品的需求分析84第一章 政府與市場 (一） 純私人產(chǎn)品的需求n 根據(jù)私人物品的特性，對某種私人物品可以通過加總某一時間內(nèi)市場上所有單個消費者在各種價格水平上對該私人物品的需求量而得出。社會偏好絕不能只反映單個人的偏好。h、 阿羅不可能定理81第一章 政府與市場l 社會對 A和 B的排序只取決于個人對 A、 B的排序。l 它必須能對所有可能的結(jié)果進(jìn)行排序。單峰偏好意味著人們最理想的結(jié)果只有一個。n 中間投票人定理：如果所有投票者對公共產(chǎn)品或服務(wù)的邊際效益曲線均呈向右下方傾斜狀態(tài)，那么，中間投票者最偏好的公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給，就是多數(shù)規(guī)則下的政治均衡。n 投票者個人所承擔(dān)的稅收份額的大小。d、政治均衡75第一章 政府與市場n 公共選擇規(guī)則。l 但多數(shù)性規(guī)則可能會導(dǎo)致 “ 多數(shù)人的暴政 ” 。l 投票的多數(shù)性規(guī)則可以分為簡單多數(shù)規(guī)則和復(fù)雜多數(shù)（或 “ 超多數(shù) ” ）規(guī)則。l 如果每個人所投的贊成票都是出于對自身利益考慮的結(jié)果，那么一致同意就會產(chǎn)生帕累托改善，并最終實現(xiàn)帕累托效率。u間接民主形式有兩個基本特征：? 代議機(jī)關(guān)的議員、代表由普選產(chǎn)生，有一定的任期；?代議機(jī)關(guān)擁有立法權(quán)，在國家權(quán)力體系中居重要地位。68第一章 政府與市場n 民主l 民主，是國家在本質(zhì)上、管理形式上與工作方式上保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。65第一章 政府與市場內(nèi)容 媒介 杠桿 主體 動力經(jīng)濟(jì)市場物物交換（商品）貨幣 價格個人之間可進(jìn)行的簡單交易個人利益最大化政治市場公共產(chǎn)品及其成本選票 規(guī)則個人或集 體之間進(jìn) 行的復(fù)雜交易交易政治66第一章 政府與市場B 、多數(shù)規(guī)則下公共產(chǎn)品的供給n 公眾偏好n 公眾偏好表達(dá)的民主形式n 投票規(guī)則n 政治均衡n 多數(shù)規(guī)則下政治均衡的實證分析n 中間投票人67第一章 政府與市場a、 公眾偏好n 公眾是公共需求和公共商品最恰當(dāng)?shù)臎Q定者，因為他們最清楚自己的需求。政治家追求選票最大化，選民追求投票凈利益最大化，執(zhí)行決策的政府官員追求預(yù)算最大化。n 公共選擇理論是關(guān)于公共需求和公共商品決定過程和決定機(jī)制的理論。a、公共選擇（ Public Choice）62第一章 政府與市場b、公共選擇理論n 公共選擇理論是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究政治問題的一種理論。 社會產(chǎn)品的提供方式57第一章 政府與市場 公共產(chǎn)品的提供n 公共產(chǎn)品的提供方式l 純公共產(chǎn)品u公共提供，屬于財政支出范圍。l 在這種方式下，消費者必須在市場上通過購買才能獲得社會產(chǎn)品的使用，但其實際支付的價格則低于社會產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，其為獲得社會產(chǎn)品而支付形成的負(fù)擔(dān)水平低于其從社會產(chǎn)品中所能獲得的受益水平。51第一章 政府與市場（三）公共產(chǎn)品的分類n 按公共產(chǎn)品的地域劃分l 全球性公共產(chǎn)品l 全國性公共產(chǎn)品l 區(qū)域性公共產(chǎn)品l 地方性公共產(chǎn)品52第一章 政府與市場（四）公共產(chǎn)品的提供社會產(chǎn)品的提供方式公共提供提供方式市場提供 混合提供53第一章 政府與市場n 公共提供l公共提供是指政府以社會代表者的身份，免費向消費者提供，供消費者 免費使用。n 第二個步驟：看該產(chǎn)品在技術(shù)上是否具有排他性。在這種情況下，每一單位新增加的該產(chǎn)品的邊際成本都為 200元。l 消費的非競爭性u增加一個消費者的邊際成本為零。公共產(chǎn)品特點l 效用的不可分割性。n 私人產(chǎn)品除了具備可分割性外，還具有消費的競爭性和受益的排他性。u需求整體性，即這種需求不可能分散或單獨得到滿足。u需求的分散性。純公共產(chǎn)品的需求與純私人產(chǎn)品的需求有顯著的不同，其提供方式和私人物品也不同。2．尋租行為3．政府提供信息不及時甚至失真4．政府職能的 “越位 ”和 “缺位 ”32第一章 政府與市場（三）政府失靈及其經(jīng)濟(jì)活動范圍政府失靈及其管理 A、政府決策信息的有限性 是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、克服市場失靈的過程中，由于所收集、掌握信息不足，影響政府決策的及時性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，所實施的政策達(dá)不到預(yù)期效果 。 n政府從事公共經(jīng)濟(jì)活動必須一心為公、一切利他。27第一章 政府與市場（ 6）宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定 由于各國經(jīng)濟(jì)存在著周期性的波動，政府有必要啟用財政貨幣政策調(diào)節(jié)社會的總需求，以保證宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。n 劣值品：消費者的評價高于合理評價的產(chǎn)品。l 對負(fù)外部效應(yīng)的矯正，就是將外部邊際成本加計到私人邊際成本之上，從而該種物品的價格得以反映全部的社會邊際成本 矯正性稅收。n 在這些條件下，只要有人擁有產(chǎn)權(quán)，問題就會得到有效解決，不管誰獲得了產(chǎn)權(quán)都是如此。n 未在價格中反映的市場交易成本或收益。然而在現(xiàn)實生活中，一方面產(chǎn)品之間總是有差別的，存在著不同程度的不可替代性；另一方面，交通費用等交易成本也往往阻礙著資源的自由轉(zhuǎn)移。如果這種條件在所有的市場上以及所有通過市場進(jìn)行交易的物品或服務(wù)上都得到了滿足，那么所有資源的配置達(dá)到了最佳狀態(tài)，即實現(xiàn)了 “ 帕累托效率 ” 。n 6. 經(jīng)濟(jì)利益可分，所有權(quán)確定。n 2. 產(chǎn)品同質(zhì)無差異。效率實現(xiàn)的邊際條件11第一章 政府與市場效率實現(xiàn)的邊際條件n 社會總效益 TSB（ total social benefit ）l人們從消費一定量的該種物品或服務(wù)中所得到的總的滿足程度。l通過為補(bǔ)償因增加一個單位的某種物品或服務(wù)的生產(chǎn)量所消耗的資源價值而需付出的貨幣最低額來測定。（二 ）資源配置效率的含義7第一章 政府與市場（三 ） 資源配置效率的實現(xiàn)條件 帕累托效率實現(xiàn)的邊際條件 : lMSB＝ MSC lMNB=0帕累托改進(jìn)實現(xiàn)的邊際條件 :TSBTSC0（最大化）或 TNB08第一章 政府與市場效率實現(xiàn)的邊際條件n 社會邊際效益 MSB（ marginal social benefit）l人們對該種物品或服務(wù)的消費量每增加一個單位所增加的滿足程度。Vifredo Pareto （ 1848－ 1923）6第一章 政府與市場n 帕累托改進(jìn)l 基于帕累托最優(yōu)基礎(chǔ)之上，是指在不減少一方的福利時，通過改變現(xiàn)有的資源配置而提高另一方的福利。 4. 信息完備充分。第一章市場、政府與財政1第一章 政府與市場第一章 市場、政府與財政 第一節(jié) 市場與市場失靈第二節(jié) 公共產(chǎn)品第三節(jié) 財政職能2第一章 政府與市場第一節(jié) 市場與市場失靈一、理想的市場n 資源配置效率的含義n 資源配置效率的實現(xiàn)條件二、市場失靈及其主要表現(xiàn)n 完全競爭市場條件下的資源配置n市場失靈n政府失靈及其