【正文】 共產(chǎn)品的需求 :垂直相加保安的數(shù)量 (位 )100200300400500600700800邊際效益（元）0 1 2 3 4DA = MBADB = MBBDC = MBCZ 1Z 2Z 3Z489第一章 政府與市場(chǎng)(三 ) 純公共產(chǎn)品的配置效率n 純公共產(chǎn)品配置效率的實(shí)現(xiàn)條件是：社會(huì)邊際成本等于私人邊際效益之和，即社會(huì)邊際成本等于社會(huì)邊際效益 : MSB=∑ MBi= MSC （ i= 1,2, …n ）n 純公共產(chǎn)品的最佳產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)在這一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)，即所有消費(fèi)者因此而獲得的邊際效益總和恰好等于該種物品的社會(huì)邊際成本。通常用消費(fèi)者在既定數(shù)量的公共產(chǎn)品上所能獲得的邊際效益來(lái)代表消費(fèi)者對(duì)該數(shù)量公共產(chǎn)品的支付意愿。h、阿羅不可能定理82第一章 政府與市場(chǎng)C、政治行為的分析n 投票者：投票還是不投票n 政治家（政黨）：選票極大化n 政府部門（官員）：公共權(quán)力極大化n 特殊利益集團(tuán)：一股不可忽視的力量83第一章 政府與市場(chǎng)n 純私人產(chǎn)品的需求n 純公共產(chǎn)品的需求n 純公共產(chǎn)品的配置效率 二 純公共產(chǎn)品與純私人物品的需求分析84第一章 政府與市場(chǎng) (一） 純私人產(chǎn)品的需求n 根據(jù)私人物品的特性，對(duì)某種私人物品可以通過(guò)加總某一時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)上所有單個(gè)消費(fèi)者在各種價(jià)格水平上對(duì)該私人物品的需求量而得出。社會(huì)偏好絕不能只反映單個(gè)人的偏好。h、 阿羅不可能定理81第一章 政府與市場(chǎng)l 社會(huì)對(duì) A和 B的排序只取決于個(gè)人對(duì) A、 B的排序。l 它必須能對(duì)所有可能的結(jié)果進(jìn)行排序。單峰偏好意味著人們最理想的結(jié)果只有一個(gè)。n 中間投票人定理：如果所有投票者對(duì)公共產(chǎn)品或服務(wù)的邊際效益曲線均呈向右下方傾斜狀態(tài)，那么，中間投票者最偏好的公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給，就是多數(shù)規(guī)則下的政治均衡。n 投票者個(gè)人所承擔(dān)的稅收份額的大小。d、政治均衡75第一章 政府與市場(chǎng)n 公共選擇規(guī)則。l 但多數(shù)性規(guī)則可能會(huì)導(dǎo)致 “ 多數(shù)人的暴政 ” 。l 投票的多數(shù)性規(guī)則可以分為簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則和復(fù)雜多數(shù)（或 “ 超多數(shù) ” ）規(guī)則。l 如果每個(gè)人所投的贊成票都是出于對(duì)自身利益考慮的結(jié)果，那么一致同意就會(huì)產(chǎn)生帕累托改善，并最終實(shí)現(xiàn)帕累托效率。u間接民主形式有兩個(gè)基本特征：? 代議機(jī)關(guān)的議員、代表由普選產(chǎn)生，有一定的任期；?代議機(jī)關(guān)擁有立法權(quán)，在國(guó)家權(quán)力體系中居重要地位。68第一章 政府與市場(chǎng)n 民主l 民主，是國(guó)家在本質(zhì)上、管理形式上與工作方式上保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。65第一章 政府與市場(chǎng)內(nèi)容 媒介 杠桿 主體 動(dòng)力經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)物物交換（商品）貨幣 價(jià)格個(gè)人之間可進(jìn)行的簡(jiǎn)單交易個(gè)人利益最大化政治市場(chǎng)公共產(chǎn)品及其成本選票 規(guī)則個(gè)人或集 體之間進(jìn) 行的復(fù)雜交易交易政治66第一章 政府與市場(chǎng)B 、多數(shù)規(guī)則下公共產(chǎn)品的供給n 公眾偏好n 公眾偏好表達(dá)的民主形式n 投票規(guī)則n 政治均衡n 多數(shù)規(guī)則下政治均衡的實(shí)證分析n 中間投票人67第一章 政府與市場(chǎng)a、 公眾偏好n 公眾是公共需求和公共商品最恰當(dāng)?shù)臎Q定者，因?yàn)樗麄冏钋宄约旱男枨?。政治家追求選票最大化，選民追求投票凈利益最大化，執(zhí)行決策的政府官員追求預(yù)算最大化。n 公共選擇理論是關(guān)于公共需求和公共商品決定過(guò)程和決定機(jī)制的理論。a、公共選擇（ Public Choice）62第一章 政府與市場(chǎng)b、公共選擇理論n 公共選擇理論是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究政治問(wèn)題的一種理論。 社會(huì)產(chǎn)品的提供方式57第一章 政府與市場(chǎng) 公共產(chǎn)品的提供n 公共產(chǎn)品的提供方式l 純公共產(chǎn)品u公共提供，屬于財(cái)政支出范圍。l 在這種方式下，消費(fèi)者必須在市場(chǎng)上通過(guò)購(gòu)買才能獲得社會(huì)產(chǎn)品的使用，但其實(shí)際支付的價(jià)格則低于社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，其為獲得社會(huì)產(chǎn)品而支付形成的負(fù)擔(dān)水平低于其從社會(huì)產(chǎn)品中所能獲得的受益水平。51第一章 政府與市場(chǎng)（三）公共產(chǎn)品的分類n 按公共產(chǎn)品的地域劃分l 全球性公共產(chǎn)品l 全國(guó)性公共產(chǎn)品l 區(qū)域性公共產(chǎn)品l 地方性公共產(chǎn)品52第一章 政府與市場(chǎng)（四）公共產(chǎn)品的提供社會(huì)產(chǎn)品的提供方式公共提供提供方式市場(chǎng)提供 混合提供53第一章 政府與市場(chǎng)n 公共提供l公共提供是指政府以社會(huì)代表者的身份，免費(fèi)向消費(fèi)者提供，供消費(fèi)者 免費(fèi)使用。n 第二個(gè)步驟：看該產(chǎn)品在技術(shù)上是否具有排他性。在這種情況下，每一單位新增加的該產(chǎn)品的邊際成本都為 200元。l 消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性u(píng)增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為零。公共產(chǎn)品特點(diǎn)l 效用的不可分割性。n 私人產(chǎn)品除了具備可分割性外，還具有消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性和受益的排他性。u需求整體性，即這種需求不可能分散或單獨(dú)得到滿足。u需求的分散性。純公共產(chǎn)品的需求與純私人產(chǎn)品的需求有顯著的不同，其提供方式和私人物品也不同。2．尋租行為3．政府提供信息不及時(shí)甚至失真4．政府職能的 “越位 ”和 “缺位 ”32第一章 政府與市場(chǎng)（三）政府失靈及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍政府失靈及其管理 A、政府決策信息的有限性 是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、克服市場(chǎng)失靈的過(guò)程中，由于所收集、掌握信息不足，影響政府決策的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，所實(shí)施的政策達(dá)不到預(yù)期效果 。 n政府從事公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須一心為公、一切利他。27第一章 政府與市場(chǎng)（ 6）宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定 由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著周期性的波動(dòng)，政府有必要啟用財(cái)政貨幣政策調(diào)節(jié)社會(huì)的總需求，以保證宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。n 劣值品：消費(fèi)者的評(píng)價(jià)高于合理評(píng)價(jià)的產(chǎn)品。l 對(duì)負(fù)外部效應(yīng)的矯正，就是將外部邊際成本加計(jì)到私人邊際成本之上，從而該種物品的價(jià)格得以反映全部的社會(huì)邊際成本 矯正性稅收。n 在這些條件下，只要有人擁有產(chǎn)權(quán)，問(wèn)題就會(huì)得到有效解決，不管誰(shuí)獲得了產(chǎn)權(quán)都是如此。n 未在價(jià)格中反映的市場(chǎng)交易成本或收益。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，一方面產(chǎn)品之間總是有差別的，存在著不同程度的不可替代性；另一方面，交通費(fèi)用等交易成本也往往阻礙著資源的自由轉(zhuǎn)移。如果這種條件在所有的市場(chǎng)上以及所有通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交易的物品或服務(wù)上都得到了滿足，那么所有資源的配置達(dá)到了最佳狀態(tài)，即實(shí)現(xiàn)了 “ 帕累托效率 ” 。n 6. 經(jīng)濟(jì)利益可分，所有權(quán)確定。n 2. 產(chǎn)品同質(zhì)無(wú)差異。效率實(shí)現(xiàn)的邊際條件11第一章 政府與市場(chǎng)效率實(shí)現(xiàn)的邊際條件n 社會(huì)總效益 TSB（ total social benefit ）l人們從消費(fèi)一定量的該種物品或服務(wù)中所得到的總的滿足程度。l通過(guò)為補(bǔ)償因增加一個(gè)單位的某種物品或服務(wù)的生產(chǎn)量所消耗的資源價(jià)值而需付出的貨幣最低額來(lái)測(cè)定。（二 ）資源配置效率的含義7第一章 政府與市場(chǎng)（三 ） 資源配置效率的實(shí)現(xiàn)條件 帕累托效率實(shí)現(xiàn)的邊際條件 : lMSB＝ MSC lMNB=0帕累托改進(jìn)實(shí)現(xiàn)的邊際條件 :TSBTSC0（最大化）或 TNB08第一章 政府與市場(chǎng)效率實(shí)現(xiàn)的邊際條件n 社會(huì)邊際效益 MSB（ marginal social benefit）l人們對(duì)該種物品或服務(wù)的消費(fèi)量每增加一個(gè)單位所增加的滿足程度。Vifredo Pareto （ 1848－ 1923）6第一章 政府與市場(chǎng)n 帕累托改進(jìn)l 基于帕累托最優(yōu)基礎(chǔ)之上，是指在不減少一方的福利時(shí)，通過(guò)改變現(xiàn)有的資源配置而提高另一方的福利。 4. 信息完備充分。第一章市場(chǎng)、政府與財(cái)政1第一章 政府與市場(chǎng)第一章 市場(chǎng)、政府與財(cái)政 第一節(jié) 市場(chǎng)與市場(chǎng)失靈第二節(jié) 公共產(chǎn)品第三節(jié) 財(cái)政職能2第一章 政府與市場(chǎng)第一節(jié) 市場(chǎng)與市場(chǎng)失靈一、理想的市場(chǎng)n 資源配置效率的含義n 資源配置效率的實(shí)現(xiàn)條件二、市場(chǎng)失靈及其主要表現(xiàn)n 完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下的資源配置n市場(chǎng)失靈n政府失靈及其