【正文】 ，也應(yīng)在合同中約定具體的核對時(shí)間，在履約過程中完成；禁止采取暫定價(jià)，合同履約完成后按實(shí)結(jié)算。 11 二、預(yù)算書校對、審批 1校 對、審核的內(nèi)容包括預(yù)算編制范圍、工程量計(jì)算書、分部分項(xiàng)工程子目套價(jià)以及預(yù)算文件的完整性，編制與校對不能為同一人。因此對于金額較大、信息價(jià)與實(shí)際采購價(jià)差異較大、材料品牌差異（質(zhì)量、價(jià)格）較大、質(zhì)量要求較高、對建（構(gòu)）筑物的素質(zhì)影響較大的一些材料設(shè)備，均應(yīng)納入《主要材料設(shè)備清單》。編號的原則是：首先以合同編號為依據(jù)，按開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行分類，開發(fā)項(xiàng)目分期建設(shè)，還須用兩位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明分期數(shù)，如 AZJ01(安職教 一期 )，“ 00”表示項(xiàng)目不分期；其次是用 YS與 JS區(qū)分預(yù)算和結(jié)算；最后按預(yù)算編制的先后順序進(jìn)行排序，以三位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，如： 00122。在收到 10 建設(shè)單位提供 的有效施工圖紙后，編制按照下述流程進(jìn)行：明確預(yù)算編制范圍→計(jì)量→計(jì)價(jià)→自查→技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析→校對→審核→存檔。索賠工期計(jì)算：由 于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因造成的延誤，在關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工作，按實(shí)索賠。 索賠的計(jì)算包括費(fèi)用計(jì)算和工期計(jì)算。索賠的程序和時(shí)間限定： 索賠事件發(fā)生后，承包商應(yīng)于 28 天內(nèi)提出索賠通知，發(fā)出索賠通知后， 28 天內(nèi)應(yīng)遞交索賠證據(jù)和索賠報(bào)告，如果 28 天內(nèi)未遞交索賠報(bào)告，則可認(rèn)為該項(xiàng)索賠事件不涉及工期和費(fèi)用。監(jiān)理工程師收到承包方的工程價(jià)款和工期的變更后，應(yīng)于 14天內(nèi)予以審核和確認(rèn)，無正當(dāng)理由不按時(shí)審核和確認(rèn)，則自變更報(bào)告遞 交之日起 14天后，視為工程變更價(jià)款和工期已被確認(rèn)。監(jiān)理工程師收到承包方的工程價(jià)款和工期的變更后，應(yīng)于14天內(nèi)予以審核和確認(rèn)，無正當(dāng)理由不按時(shí)審核和確認(rèn)，則自變更報(bào)告遞交之日起14天后，視為工程變更價(jià)款和工期已被確認(rèn)。承包方接到建設(shè)單位的變更通知后，按監(jiān)理工程師要求進(jìn)行變更施工。 8 第 四 章 工程造價(jià)審核中的變更與索賠 在 建設(shè)項(xiàng)目 工 程 造價(jià) 結(jié)算 中， 結(jié)算 人員經(jīng)常會(huì)遇到工程的變更和 索賠 的情況，因此，對變更和索賠應(yīng)給予一定的關(guān)注。 現(xiàn)場管理人員要全面掌握施工現(xiàn)場的情況，對施工、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要全面了解，并且要加強(qiáng)如下幾個(gè)方面的管理： (1)加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。 二、加強(qiáng)合同管理 在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)全面考慮可能發(fā)生的分歧和經(jīng)濟(jì)糾紛問題，對合同條款要透徹理解，“先小人后君子”，不要為礙于情面疏忽合同，把實(shí)現(xiàn) 目標(biāo)寄托在人際關(guān)系上。 綜上所述，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的工作。 對施工階段的工程簽證單進(jìn)行復(fù)核。如果是固定總價(jià)合同，工程審核人員要進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)符合性審核，對于承包方承擔(dān)的量價(jià)風(fēng)險(xiǎn)不予考慮。另外，索賠是雙向的，如果因承包方原因造成業(yè)主的損失，業(yè)主也應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出反索賠。如因?yàn)椴豢煽沽?dǎo)致的索賠，在國內(nèi)《建設(shè)工程施工合同文本》條件下，承包人機(jī)械設(shè)備損壞的損失，是由承包人承擔(dān)的，不能向發(fā)包人索賠；但在 FIDIC 合同條件下，不可抗力事件一般都列為業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 正確、合理處理索賠，及時(shí)進(jìn)行反索賠。對涉及造價(jià)調(diào)整的變更簽證單，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、業(yè)主、施工單位均應(yīng)按統(tǒng)一的變更審核程序，層層把關(guān)。 在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，尤其是對工程造價(jià)影響比較大的變更。一般對于大中型工程宜采用固定單價(jià)合同；對于規(guī)模比較小、技術(shù)比較簡單、工期比較短的工程宜采用固定總價(jià)合同。 工程施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。 對于此項(xiàng)工程量清單， 4 我單位將擬派信譽(yù)比較好、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算員、造價(jià)工程師 來編制工程量清單，以提高工程量清單編制的準(zhǔn)確性，降低因工程量清單質(zhì)量帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程施工合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。 施工圖紙是工程量清單的編制依據(jù) ， 對工程造價(jià)控制具有基礎(chǔ)性作用。這種計(jì)價(jià)模式是借鑒國際上通行的工程量清單計(jì)價(jià)方法，并結(jié)合我國建筑市場的特點(diǎn)形成的“政府宏觀調(diào)控，市場競爭形成價(jià)格”的有中國特色的計(jì)價(jià)模式。 3） 造價(jià)員 ： （ 1）編制施工圖預(yù)算，進(jìn)行項(xiàng)目的預(yù)算 工作， 按照合同條款及時(shí)向 造價(jià)工程師 申報(bào)工程概算、預(yù)算、工程攔標(biāo)價(jià)編制、工程量清單編制、工程施工造價(jià)過程控制、工程竣工結(jié)算等工作； （ 2）負(fù)責(zé)各種預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)資料的收集； （ 3）承擔(dān)按合同條款對 自己所負(fù)責(zé)工程 項(xiàng)目的 造價(jià)咨詢服務(wù) 責(zé)任。 1 第一章 公司組織管理模式及運(yùn)作模式 公司組織管理機(jī)構(gòu) （運(yùn)作模式） 主要崗位職責(zé)分工 公司 經(jīng)理 公司副經(jīng)理 公司副經(jīng)理、總工 土建造價(jià)負(fù)責(zé)人（造價(jià)工程師） 安裝 造價(jià)負(fù)責(zé)人（造價(jià)工程師） 市政 造價(jià)負(fù)責(zé)人（造價(jià)工程師） 其他 造價(jià)負(fù)責(zé)人（造價(jià)工程師） 造價(jià)工程師 公司董事會(huì) 合同信息管理部 造價(jià)員 造價(jià)工程師 造價(jià)員 造價(jià)員 造價(jià)工程師 造價(jià)工程師 造價(jià)員 造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目部 （ 總 造價(jià)工程師） 2 1） 造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目部經(jīng)理 （總造價(jià)工程師） ：全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目 部 的造價(jià)組織管理，對項(xiàng)目工程造價(jià)質(zhì)量、進(jìn)度等負(fù)全面責(zé)任，使造價(jià)咨詢服務(wù)滿足合同規(guī)定的工期、質(zhì)量及各項(xiàng)要求，主持制定項(xiàng)目質(zhì)量、生產(chǎn) 目標(biāo) ， 確定管理職責(zé)和權(quán)限，主持落實(shí)本項(xiàng)目質(zhì)量、組織設(shè)計(jì)管理方案等，明確本部門人員職責(zé)分工。 （ 4）負(fù)責(zé)及時(shí) 向總造價(jià)工程師反映 工程變更和有關(guān)手續(xù)的簽認(rèn)。為了與國際接軌，我國建設(shè)部于 2020年 7月 1日頒布實(shí)施了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)》（ GB505002020），推行工程量清單計(jì)價(jià)。 一、 招標(biāo)階段對工程造價(jià)的控制措施 嚴(yán)格審查施工圖紙，提高其設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量。 仔細(xì)編制工程量清單，提高準(zhǔn)確度。盡量做到不多算、不少算、不漏算、不留缺口，盡可能的減少暫定項(xiàng)目，已防止工 程索賠，降低工程造價(jià)控制的風(fēng)險(xiǎn)。 簽訂合理的嚴(yán)密的工程施工合同。合理的選擇工程施工合同類型有利于取得競爭性報(bào)價(jià)，也可以分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。 二、施工階段對工程造價(jià)的控制措施 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，合理簽發(fā)現(xiàn)場簽證單。在簽發(fā)現(xiàn)場簽證單以前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。在不同的合同條件下，這些依據(jù)很可能是不同的。如承包人要求發(fā)包人按照機(jī)械臺班計(jì)算停工的損失，顯然是不合理的，因?yàn)闄C(jī)械停工不發(fā)生運(yùn)行費(fèi)用。 在進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核時(shí)，要著重分析采用工程量清單計(jì)價(jià)模式簽訂的合同的計(jì)價(jià)方法的異同，確定竣工結(jié)算審核方案。比如工程量清單中規(guī)定，水磨石樓地面采用銅嵌條，而承包方采用的塑料嵌條， 6 綜合單價(jià)應(yīng)當(dāng)按照塑料嵌條的市場價(jià)格給予調(diào)整。如某工程有這樣一份工程簽 證單“因施工工期在雨季內(nèi)，在基礎(chǔ)施工階段，使用單級清水泵進(jìn)行集水井排水 30個(gè)臺日”，此工程簽證單只是對這項(xiàng)施工工藝的一種認(rèn)可，其費(fèi)用已經(jīng)含在工程量清單報(bào)價(jià)中的措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)內(nèi)，屬于合同內(nèi)的費(fèi)用，所以承包方追加此項(xiàng)工程費(fèi)用的要求是不應(yīng)被認(rèn)可的。 一、在思想意識上加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識 增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的經(jīng)濟(jì)意識，在監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、甲方代表平時(shí)教育、交底中要灌輸經(jīng)濟(jì)知識，交流相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，減少設(shè)計(jì)變更，認(rèn)真做好隱蔽簽證及工程量的核定。 四、加強(qiáng)施工過程控制 在施工過程中，認(rèn)真分析合同、工程量投 標(biāo)清單等有關(guān)文件，組織技術(shù)人員針對該施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案。 加強(qiáng)造價(jià)控制是建設(shè)單位目標(biāo)控制的重要途徑之一，要認(rèn)真處理好工程造價(jià)、工期質(zhì)量、安全的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的這個(gè)理念貫穿施工全過程，在項(xiàng)目管理中實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。變更超過原 設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)原批準(zhǔn)的有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)部門提供相應(yīng)的施工圖紙。若 14天內(nèi)不提出變更工程價(jià)款和工期報(bào)告，則視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款和工期的變更