【正文】 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一系列生態(tài)工程的建設(shè)都會使庫區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到提高，如濕地工程在控制面源污染同時，對環(huán)境沒有負(fù)面影響，同時帶來調(diào)節(jié)水分、凈化空氣、改善環(huán)境等生態(tài)效益；生態(tài)河道的建設(shè)將會緩解河流對兩岸的沖刷，減少入庫的泥沙量，恢復(fù)河流的自凈能力。但是水源地保護(hù)工程的實施將會給供水區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐，從而帶來明顯的社會經(jīng)濟(jì)效益。水源地生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程實施后，將進(jìn)一步提高水庫水質(zhì)，有力保障供水區(qū)生活、生產(chǎn)用水安全，產(chǎn)生長期的社會效益。6效益分析其中鄉(xiāng)土水生植物具有適應(yīng)性強(qiáng)、穩(wěn)定性較好的特點，應(yīng)該得到更為有效的利用。在淺灘的環(huán)境中，光熱條件優(yōu)越， 適于形成濕地，以供鳥類、兩棲動物和昆蟲棲息。為保證移植的蘆葦能夠存活，修筑的潛水丁壩的壩頂高程至為關(guān)鍵。豆石層之下是20 cm 的碎石層（Φ5 cm）。將采取的原位土壤連同蘆葦作為一體，裝于竹筐。為進(jìn)一步增強(qiáng)潛水丁壩的抗風(fēng)浪沖刷能力，在丁壩頭部迎著主湖流方向一側(cè)伸出一寬度2m 的平臺。根據(jù)潛水丁壩之間距離通常為丁壩長度的2～3倍的設(shè)計準(zhǔn)則，設(shè)計丁壩間距為40～80m。污水廠尾水經(jīng)茫茫溝水庫后匯入麥河，需要對該段進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)，利用人工以及自然水體自凈的能力，使水環(huán)境保持穩(wěn)定。其中，不僅有分解者生物即細(xì)菌和真菌，生產(chǎn)者生物即藻類和其他水生植物，還有消費(fèi)者生物，如魚、鴨、野生水禽等，三者分工協(xié)作，對污水中的污染物進(jìn)行更有效地處理與利用。其凈化過程與自然水體的自凈過程相似。在此范圍內(nèi)的林地，根據(jù)林地治理和現(xiàn)狀，安排封山育林、人工造林和森林撫育；在此范圍內(nèi)已經(jīng)搬遷轉(zhuǎn)移的建設(shè)用地，人工營造生態(tài)林；在未搬遷的村莊、道路、水利設(shè)施周邊營造防護(hù)林帶；在此范圍內(nèi)的灌叢地、難利用的裸巖地和土壤貧瘠的山地，開展封山育林。具體如下：（1）選擇干流及支流緩坡湖濱緩沖帶自然分布的植物（植物群落結(jié)構(gòu)、生長勢、耐淹能力、繁殖方式、固土能力等）篩選適宜且高效去污的植物物種；（2）因地制宜實施保土保水工程措施，依據(jù)湖濱緩沖帶地形，實施反坡梯田整地，包括修建擋土墻、反坡向坡面整理、開挖簡易保土保水溝槽，或小型排水溝渠等措施。具體如下：（1）通過坡改梯修繕對陡坡土壤進(jìn)行加固，利用生物籬等手段改善土壤肥力，為植被恢復(fù)提供良好的基質(zhì)；（2）從當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)工程常用物種中選擇適合陡坡湖濱緩沖帶的適生且具高效去污能力的物種；（3）根據(jù)生態(tài)學(xué)原理配置，植被群落動態(tài)、截污減污生態(tài)效應(yīng)，選擇合理的植物種類進(jìn)行科學(xué)植物群落配置，如草本群落、灌草群落和喬木+草本群落。構(gòu)建陡坡湖濱緩沖帶生態(tài)防護(hù)帶，并實現(xiàn)其對上緣入庫污染物的消納。本次設(shè)計將下列地類列為封育治理地類：，森林景觀基本能滿足功能要求的闊葉林、針葉混交林；周邊具有更新種源的灌木林地、針葉疏林；，具更新層或喬木層，含一定數(shù)量闊葉林，立地條件不適宜補(bǔ)植、疏伐等撫育措施的針葉林；集中分布、現(xiàn)狀植被生長良好的灌木林以及不適宜進(jìn)行大面積植樹造林的荒草地。在對當(dāng)前生態(tài)護(hù)岸形式分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前實際，建議采用干砌石加草皮生態(tài)護(hù)岸形式，既能保證護(hù)岸強(qiáng)度，又能營造水生生物的生育環(huán)境。圖51的斷面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性好，抗沖能力強(qiáng)，但工程量大，造價高，水流條件差，適用人力資源密集，拓寬拆遷量大，道路限制或用地緊張影響較大的村鎮(zhèn)局部重要地段河道。護(hù)坡做法如下（由上到下）：護(hù)坡底部素土夯實；梯形C15的混凝土墊層；M10砂漿砌MU30塊石，M10的砂漿勾縫，內(nèi)嵌導(dǎo)流管（毛石護(hù)坡一側(cè)為垂直砌筑，河道外側(cè)為斜坡砌筑）；毛石護(hù)坡河道一側(cè)砌筑反濾層，采用粗粒石、石屑、土工布分層填筑；護(hù)坡頂部采用C25混凝土冒石，冒石外采用M10砂漿抹灰。加固堤防既可以保證河道的防洪安全，也可以在一定程度上改善水質(zhì)，加固堤防還可以防止水土流失，加固堤防一般包括護(hù)岸工程，防洪通道修復(fù)等，采用人工手段提高河道防洪能力，降低洪災(zāi)發(fā)生時河堤毀壞的幾率。疏掏河道時，先由機(jī)械將河道淤泥砂卵石挖運(yùn)上岸，再用挖掘機(jī)、裝載機(jī)和汽車配合清運(yùn)疏掏土方，并在交通方便位置設(shè)置倒土場。（2）清淤疏浚河道疏掏地段白天、夜晚車輛均可通行。（3）對河道內(nèi)已有的但未經(jīng)河道管理部門及防汛部門批注的影響行洪的建筑物予以拆除。麥河長15200米，河道平均寬度35米，途徑......、石橋鎮(zhèn)，在石橋鎮(zhèn)東部匯入白河，河道整治總面積532000㎡。5技術(shù)路線與措施根據(jù)以上分析，結(jié)合集中飲用水源地具體情況因地制宜地提出相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。利用廣播、電視、莫干山報等德清新聞媒體和各類宣傳手冊廣泛開展多層次、多形式的水庫水源地保護(hù)輿論宣傳和科普宣傳，使全社會意識到水庫飲用水源地保護(hù)的緊迫感和責(zé)任感，營造全社會關(guān)心支持的氛圍，讓水庫飲用水源地安全保障得到社會各界的廣泛認(rèn)同和支持。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督建設(shè)水源地保護(hù)監(jiān)督評估是保障水源地保護(hù)決策貫徹落實的重要制度，也是檢驗保護(hù)成果的主要手段。聯(lián)合監(jiān)管在不改變原有部門行政管理職能的基礎(chǔ)上，各職能部門抽調(diào)人員派駐水庫管理機(jī)構(gòu)，代表本部門行使相應(yīng)的水庫水源地管理職能。負(fù)責(zé)集水區(qū)范圍內(nèi)水資源保護(hù)的規(guī)劃及其實施工作；編制水庫水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃，實施相關(guān)工程，監(jiān)督有關(guān)措施的落實；負(fù)責(zé)集水區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展保護(hù)的日常協(xié)調(diào)工作。①從現(xiàn)實情況看，...口水庫管理局是與庫區(qū)管理關(guān)系最密切的部門。多部門決策導(dǎo)致了水庫水源保護(hù)工作的監(jiān)督、執(zhí)法、執(zhí)行也分多個部門開展，而水庫庫區(qū)地處偏遠(yuǎn)，往往是各部門管理的薄弱環(huán)節(jié)，因此，存在“多龍”護(hù)不好水的現(xiàn)象。由于飲用水水源保護(hù)直接關(guān)系到人們生命健康，《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等都有水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定。相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)法規(guī)制度是規(guī)范社會和政府行為的強(qiáng)制性行為規(guī)則，在國家管理中居于核心地位，因此，涉及公眾切身的公共管理領(lǐng)域法律發(fā)揮著難以替代的作用。；④完善庫區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批程序其中：。4績效目標(biāo)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》 (國發(fā)〔2015〕17號)以及《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動計劃 (水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號)文件，并結(jié)合《水污染防治專項2015年度實施方案編制提綱》，本章節(jié)分別就生態(tài)環(huán)境效益、投融資效率、管理效力、社會效應(yīng)四個方面提出目標(biāo)和要求。......第一污水處理廠擬建位置為......中心城區(qū)南側(cè)，七間房村以東，處理后的尾水經(jīng)楊寨村西側(cè)馬溝灌區(qū)干渠排至茫茫溝水庫，茫茫溝水庫屬于Ⅱ類小型水庫，庫容52萬立方米。......內(nèi)麥河、...內(nèi)河河底淤泥淤泥嚴(yán)重，致使沿河兩岸部分坍塌，垃圾堆滿河床，污水無序排放，夏季蚊蠅滋生，嚴(yán)重影響沿河群眾的正常生活。...市碧水工程2015年實施方案（1）總體目標(biāo)丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382002)Ⅱ類要求(總氮保持穩(wěn)定)；集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；唐河、淮河出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382002)Ⅲ類要求達(dá)到85%以上；白河出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382002)Ⅳ類要求達(dá)到85%以上；市、縣中心城區(qū)內(nèi)河基本消除劣Ⅴ類水質(zhì)。省轄淮河、長江等流域重點河流環(huán)境流量基本得到保障。四大流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，下同）比例總體達(dá)到57%以上，其中淮河流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到50%，長江流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到90%以上。主要指標(biāo)：到2020年，長江、淮河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到70%以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%，全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右。堅持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅持全面依法推進(jìn)，實行最嚴(yán)格環(huán)保制度；堅持落實各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問責(zé)；堅持全民參與，推動節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益多贏，為建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗。...口水庫水質(zhì)情況根據(jù)...市環(huán)境檢測站2015年全年對...口水庫壩下斷面的檢測結(jié)果可知，除總氮外，其他指標(biāo)全部滿足水環(huán)境功能區(qū)劃的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。該水庫是根據(jù)漢江支流唐白河流域規(guī)劃要求興建的的大型水庫之一，庫區(qū)水面面積約120平方公里，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電、養(yǎng)殖、城市供水及旅游等綜合利用的大型水利樞紐。上距南召縣城35公里，下距...市區(qū)40公里。工程地質(zhì)......地層巖性主要為晚古生代華力西期巖和新生第四系統(tǒng)松散堆積物，基本為石英閃長巖和上更新統(tǒng)亞粘土、亞砂土，其中碾盤溝至終點段分布灰黑色亞砂土、亞粘土具弱膨脹性。河流主要為白河，河流量隨季節(jié)變化而增減，與氣象要素的變化密切相關(guān)。......氣候溫和，℃，℃（1972年），℃（1966年）。夏秋兩季受太平洋副熱帶高壓控制，多東南風(fēng)，炎熱多雨。 地形......處于漢水流域白河上游，...盆地北緣。規(guī)劃至2020年城區(qū)人口為13萬人，2030年城區(qū)人口為24萬人。......中心城區(qū)選址于...鎮(zhèn)境內(nèi)...水庫南岸，有省道S333及S231經(jīng)過，東南側(cè)毗鄰焦枝鐵路，交通具有一定的基礎(chǔ)。通過實施生態(tài)修復(fù)與建設(shè)，有效降低污染負(fù)荷，改善...口水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)，提高應(yīng)對突發(fā)性水污染事件和水質(zhì)安全監(jiān)測能力，保障...市城鄉(xiāng)供水安全?！吨腥A人民共和國水污染防治法》（ 修訂）；《中華人民共和國水法》（）；《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》 (國發(fā)〔2015〕17號)；《環(huán)境保護(hù)部、財政部關(guān)于開展水污染防治行動計劃項目儲備庫建設(shè)的通知》（環(huán)規(guī)財〔2016〕17