【正文】 戶、專帳、專人的財務管理制度，做到?？顚Ｓ?，杜絕“截留” 和“挪用”事件發(fā)生。 依靠科技，強化教育成立項目專家組，聘請省市有關部門和科研單位專家參加，負責項目執(zhí)行過程中的技術指導與服務。總之，要發(fā)動全社會力量，調(diào)動各方面參與河北梨保護點建設的積極性。擬進行招標內(nèi)容及投資額如下：建安工程：土建工程共計投資 30 萬元，其招標范圍為河北省范圍內(nèi)建設資質(zhì)單位。 招標方式招標程序遵守國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部和河北省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳的有關規(guī)定。建筑工程招標前必須按規(guī)定編制指標文件并辦理一切相關手續(xù)，并征得河北省承德市有關規(guī)劃、建設、消防、水電、勞動安全、檢疫、質(zhì)量監(jiān)督等管理部門的批準。建筑工程監(jiān)理進行公開招標，要求具有乙級以上資質(zhì)監(jiān)理單位進行監(jiān)理。項目管理制度健全，能保證項目的順利實施和投產(chǎn)運營。 建議項目的實施單位應在實施過程的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、控制上加大力河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護點建設項目37度，確保項目順利的實施。項目點所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門應積極配合有關部門制定有利于河北梨資源保護的投資信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，發(fā)動全社會力量，調(diào)動各方面參與河北梨資源保護的積極性。加強資金使用的監(jiān)管，嚴格按照項目實施方案的建設內(nèi)容安排資金，?？顚Ｓ?，杜絕挪用。綜上所述，該項目建設目標明確，投資規(guī)模適宜，結構合理，管理系統(tǒng)健全，社會效益和生態(tài)效益顯著，項目是可行的。項目建設目標明確，符合當前國家產(chǎn)業(yè)政策，項目的建設是非常必要和及時的，具有重要性和緊迫性。本項目儀器設備總價 萬元，由項目建設單位自行招標采購。工程招標：根據(jù)建設部規(guī)定，建筑與裝修工程施工單位的選擇，投資在 200 萬元以上的應進行公開招標，在 200 萬元以下的可以進行邀請招標。儀器設備：顯微鏡 1 臺，GPS 儀 2 臺，氣象觀測箱 1 臺，對講機 1 套，望遠鏡 2 臺，數(shù)碼相機 1 臺，電腦 2 臺，打印、復印一體機 1 臺，滅火器具 1 套，摩托車 1 輛等必要設備儀器 13 臺套，共需投資 萬元。項目建設嚴格執(zhí)行三制（即項目法人制、招投標制和工程監(jiān)理制） ，切實加強質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志等媒體宣傳河北梨資源保護的重要性及相關科普知識，教育和培訓農(nóng)民自覺開展河北梨資源保護活動。項目建成后******區(qū)農(nóng)牧局將作為保護點的行政主管部門，農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)工作站具體負責保護點的日常維護和運行，同時指定 1～2 名熟悉農(nóng)業(yè)野生植物資源的技術人員作為責任人負責保護點的日常管理、觀察記載和技術指導負責聘用當?shù)剞r(nóng)戶對野生梨原生境保護地進行日常維護、巡查。同時，農(nóng)業(yè)行政主管部門組織監(jiān)察、財政、審計等部門對項目工程進行檢查驗收。鑒于受自然、地域等因素限制，工程招標方式采取邀請招標。 完善項目管理依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法》 ，結合******區(qū)本地實際情況，嚴格項目管理制度，加強資金運用的監(jiān)管，嚴格按照項目實施方案的建設內(nèi)容安排資金，充分發(fā)揮行政主管部門的監(jiān)督作用，建立資金使用監(jiān)管制度，?？顚Ｓ?，杜絕挪用，使項目管理制度化、規(guī)范化，保證項目的順利實施。河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護點建設項目30第 9 章 項目組織與管理為確保項目順利實施，必須做到領導重視，部門配合，社會支持，管理嚴格，監(jiān)督有力，嚴格執(zhí)行項目法人責任制，工程（采購）招投標制，工程監(jiān)理制，質(zhì)量終身負責制。項目實施后，將有效保護當?shù)睾颖崩孀匀簧鷳B(tài)環(huán)境，提高對野生植物資源的保護意識，防止濫采濫摘野生植物造成的生態(tài)環(huán)境破壞，促進河北梨資源的保護和合理利用，維護生物多樣性。主要是做好河北梨發(fā)育生長區(qū)域保護圍欄、防火隔離帶、排水溝等基礎設施的建設工程，提高抵御自然災害和人為破壞的能力。農(nóng)業(yè)生物多樣性和持續(xù)利用項目是一項涉及面廣、技術性強、危險性大的科研性工作，如果技術體系和安全措施不健全，保護措施河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護點建設項目28和技術措施失誤，工作人員的素質(zhì)跟不上，必將加大項目實施風險。同時，原生境保護點建設，將使原生境保護點內(nèi)河北梨資源得到長期安全保存，為子孫后代留下一筆寶貴生物資源財富。項目建成后不僅能使******區(qū)河北梨原生境得到有效保護，免受人為干擾和破壞活動，而且能為生物工程、基因工程研究提供野生植物資源，將資源保護和有效利用有機結合起來，為開發(fā)新的果樹品種提供更多的優(yōu)質(zhì)資源，增加農(nóng)民收益，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護點建設項目26第 7 章 效益分析 經(jīng)濟效益河北梨屬喬木，薔薇科、梨屬植物，高達 6—8 米，生于山坡叢林邊，海拔 100 一 800 米，產(chǎn)自中國大陸河北、山東等地。排水溝渠：2130m，采用塊石襯砌，以每米 120 元計算，需要投資 萬元。標志碑：投資主要用于開挖土石方、采購砂石水泥、人工投入等。巡護路投資主要用于開挖土石方、采購砂石、人工夯實的人工投入等。按每座 50000 元計算，2 座需投資 10 萬元。按每平方米 2022 元計算，50 m 2 需投資 10 萬元。資金來源上為中央預算內(nèi)投資 220 萬元，占總投資的 92%，地方投資 20 萬元，占總投資的 8%。表 5－1 項目實施進度表序號 項　　目 時 間 1 施工圖紙設計 1 2 3 2 土建施工 4 5 6 7 83 設備購置 5 6 7 8 94 設備安裝與培訓 6 7 8 9 10 5 項目竣工驗收 11 12河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護點建設項目23第 6 章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù)采用河北省當?shù)亟ㄖこ填A算定額并參照現(xiàn)行材料市場價格（包括水、電、暖及配套工程） ，編制土建工程投資估算表；設備購置費參照設備現(xiàn)行出廠價格為依據(jù)，并考慮運輸費用和一定幅度上浮因素確定；工程建設其他費用參照項目所在地（當?shù)兀┦召M標準確定。標志碑：1 座，鋼筋混凝土結構，,作為保護點標志。工作路：2400m。二、田間工程圍欄：保護區(qū)區(qū)四周用鐵絲網(wǎng)做圍欄，總長 4000m。 建設標準 一、建安工程看護房：新建看護房 50 平方米，磚混結構，基礎采用柱下獨立基礎；墻體采用外填充墻，采用 240mm 厚空心磚塊；內(nèi)墻混合砂漿底，刮磁三遍；外墻水泥砂漿底，外墻涂料；底層地面采用水泥油河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護點建設項目21氈防潮地面，屋面采用水泥膨脹珍珠巖保溫隔層，面層為柔性油氈防水。充分利用項目區(qū)現(xiàn)有設施基礎條件，填平補齊的原則，依靠科技進步，在保護原生境的同時，加快河北梨遺傳資源的創(chuàng)新利用，以利用促保護，變被動保護為主動保護。堅持科學規(guī)劃，分類建設原則。堅持因地制宜，重點保護原則。河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護點建設項目19第 5 章 項目建設方案 建設目標項目將建成一個 400 畝的河北梨原生境保護點，其中核心區(qū)面積150 畝，緩沖區(qū)面積 250 畝。 社會經(jīng)濟條件全區(qū)總面積 平方公里，耕地面積 萬畝，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，增長 %；全部財政收入完成 億元，增長 %，其中地方一般預算收入完成 億元，增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 %；全社會消費品零售總額完成 億元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 13236 元,增長 10%；農(nóng)民人均純收入達到 5094 元，增長 %；單位 GDP 能耗預計下降 %。多年平均氣溫 ℃，℃,（出現(xiàn)在 1 月份） ，極端最高溫度 ℃（出現(xiàn)在 7 月份）,全年無霜期 157 天。 項目點選擇******河北梨原生境保護點位于******馮營子鎮(zhèn)境內(nèi)，耕地面積 萬畝，荒地 萬畝，河北梨分布面積 5000 余畝。保護點周邊區(qū)域沒有在植物分類學上與河北梨近緣的栽培植物分布。該站擁有原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、分子熒光光度計、紫外可見分光光度計、氣相色譜儀、液相色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、電感耦合等離子質(zhì)譜儀等各種檢測儀器 90 余臺（套） ，價值近 1000 萬元。承德市專業(yè)技術拔尖人才和河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護點建設項目15新世紀學術技術帶頭人 13 人，44 名教師被省、市各行業(yè)主管部門聘為技術專家。 技術依托單位情況本項目技術依托為“河北梨技術顧問專家組” 。因此，在河北省******區(qū)建立河北梨原生境保護點具有顯著的自然環(huán)境、資源和科技優(yōu)勢，實施該項目切實可行。流域內(nèi)多年平均降水量 560 毫米，日最大降水量 毫米，時最大降水量 52 毫米，年內(nèi)雨量主要集中在七、八、九三個月份。當?shù)馗骷壵e極普及有關河北梨保護的科學知識，不斷提高保護點周邊民眾的環(huán)境保護意識和覺悟，當?shù)厝罕妼颖崩尜Y源的保護也非常關心和支持，也對保護點的建立提供了良好的社會基礎。河北省政府也十分重視野生植物資源的保護工作，積極采取有效舉措，在法規(guī)建設、組織管理和技術支撐方面，為農(nóng)業(yè)野生植物資源保護與利用提供了強有力的組織和技術保障。河北省******區(qū)是河北梨資源的主要集中地，******區(qū)豐富的森林資源為河北梨生長提供了得天獨厚的自然資源條件。河北梨由于受外界氣候環(huán)境等因素影響，自行繁殖極為緩慢。河北梨生長的基質(zhì)土壤為黃棕壤，梨在植物群落中，處于最低層，可以有效地利用低弱的光照。傳統(tǒng)農(nóng)作物以玉米、水稻為主，近年來，隨著農(nóng)業(yè)種植結構的不斷調(diào)整優(yōu)化，休閑旅游產(chǎn)業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)有滿族、回族、蒙古族、壯族、朝鮮族等 25 個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口為 萬人。05′之間，距北京市 221 公里。地理坐標位于東經(jīng) 117176。保護點的建立將有效促進河北梨的保護和利用，在生態(tài)惡化和野生植物資源日益減少的情況下，實施該項目十分必要，具有重要的歷史和現(xiàn)實意義。 《通知》指出，20222022 年將增建農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護區(qū)（點）90～110 個，范圍涵蓋野生牧草、野生蔬菜、野生果樹、野生藥材、野生花卉、野生茶、野生桑等。 可行性研究依據(jù) 《野生植物保護條例》河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護點建設項目5 《農(nóng)業(yè)野生植物保護管理辦法》 《國家重點保護野生植物名錄》 （第一批、第二批）農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護示范點建設技術