【正文】 戶(hù)、專(zhuān)帳、專(zhuān)人的財(cái)務(wù)管理制度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕“截留” 和“挪用”事件發(fā)生。 依靠科技，強(qiáng)化教育成立項(xiàng)目專(zhuān)家組，聘請(qǐng)省市有關(guān)部門(mén)和科研單位專(zhuān)家參加，負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)?？傊?，要發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)各方面參與河北梨保護(hù)點(diǎn)建設(shè)的積極性。擬進(jìn)行招標(biāo)內(nèi)容及投資額如下：建安工程：土建工程共計(jì)投資 30 萬(wàn)元，其招標(biāo)范圍為河北省范圍內(nèi)建設(shè)資質(zhì)單位。 招標(biāo)方式招標(biāo)程序遵守國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部和河北省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)規(guī)定。建筑工程招標(biāo)前必須按規(guī)定編制指標(biāo)文件并辦理一切相關(guān)手續(xù)，并征得河北省承德市有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、消防、水電、勞動(dòng)安全、檢疫、質(zhì)量監(jiān)督等管理部門(mén)的批準(zhǔn)。建筑工程監(jiān)理進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，要求具有乙級(jí)以上資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。項(xiàng)目管理制度健全，能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。 建議項(xiàng)目的實(shí)施單位應(yīng)在實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、控制上加大力河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目37度，確保項(xiàng)目順利的實(shí)施。項(xiàng)目點(diǎn)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)制定有利于河北梨資源保護(hù)的投資信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)各方面參與河北梨資源保護(hù)的積極性。加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案的建設(shè)內(nèi)容安排資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕挪用。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，管理系統(tǒng)健全，社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，項(xiàng)目是可行的。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要和及時(shí)的，具有重要性和緊迫性。本項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備總價(jià) 萬(wàn)元，由項(xiàng)目建設(shè)單位自行招標(biāo)采購(gòu)。工程招標(biāo)：根據(jù)建設(shè)部規(guī)定，建筑與裝修工程施工單位的選擇，投資在 200 萬(wàn)元以上的應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，在 200 萬(wàn)元以下的可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。儀器設(shè)備：顯微鏡 1 臺(tái)，GPS 儀 2 臺(tái)，氣象觀測(cè)箱 1 臺(tái)，對(duì)講機(jī) 1 套，望遠(yuǎn)鏡 2 臺(tái)，數(shù)碼相機(jī) 1 臺(tái)，電腦 2 臺(tái)，打印、復(fù)印一體機(jī) 1 臺(tái)，滅火器具 1 套，摩托車(chē) 1 輛等必要設(shè)備儀器 13 臺(tái)套，共需投資 萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行三制（即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制） ，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、雜志等媒體宣傳河北梨資源保護(hù)的重要性及相關(guān)科普知識(shí)，教育和培訓(xùn)農(nóng)民自覺(jué)開(kāi)展河北梨資源保護(hù)活動(dòng)。項(xiàng)目建成后******區(qū)農(nóng)牧局將作為保護(hù)點(diǎn)的行政主管部門(mén)，農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)工作站具體負(fù)責(zé)保護(hù)點(diǎn)的日常維護(hù)和運(yùn)行，同時(shí)指定 1～2 名熟悉農(nóng)業(yè)野生植物資源的技術(shù)人員作為責(zé)任人負(fù)責(zé)保護(hù)點(diǎn)的日常管理、觀察記載和技術(shù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)對(duì)野生梨原生境保護(hù)地進(jìn)行日常維護(hù)、巡查。同時(shí)，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。鑒于受自然、地域等因素限制，工程招標(biāo)方式采取邀請(qǐng)招標(biāo)。 完善項(xiàng)目管理依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》 ，結(jié)合******區(qū)本地實(shí)際情況，嚴(yán)格項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)資金運(yùn)用的監(jiān)管，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案的建設(shè)內(nèi)容安排資金，充分發(fā)揮行政主管部門(mén)的監(jiān)督作用，建立資金使用監(jiān)管制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕挪用，使項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目30第 9 章 項(xiàng)目組織與管理為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合，社會(huì)支持，管理嚴(yán)格，監(jiān)督有力，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程（采購(gòu)）招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目實(shí)施后，將有效保護(hù)當(dāng)?shù)睾颖崩孀匀簧鷳B(tài)環(huán)境，提高對(duì)野生植物資源的保護(hù)意識(shí)，防止濫采濫摘野生植物造成的生態(tài)環(huán)境破壞，促進(jìn)河北梨資源的保護(hù)和合理利用，維護(hù)生物多樣性。主要是做好河北梨發(fā)育生長(zhǎng)區(qū)域保護(hù)圍欄、防火隔離帶、排水溝等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程，提高抵御自然災(zāi)害和人為破壞的能力。農(nóng)業(yè)生物多樣性和持續(xù)利用項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的科研性工作，如果技術(shù)體系和安全措施不健全，保護(hù)措施河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目28和技術(shù)措施失誤，工作人員的素質(zhì)跟不上，必將加大項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)，將使原生境保護(hù)點(diǎn)內(nèi)河北梨資源得到長(zhǎng)期安全保存，為子孫后代留下一筆寶貴生物資源財(cái)富。項(xiàng)目建成后不僅能使******區(qū)河北梨原生境得到有效保護(hù)，免受人為干擾和破壞活動(dòng)，而且能為生物工程、基因工程研究提供野生植物資源，將資源保護(hù)和有效利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為開(kāi)發(fā)新的果樹(shù)品種提供更多的優(yōu)質(zhì)資源，增加農(nóng)民收益，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目26第 7 章 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益河北梨屬喬木，薔薇科、梨屬植物，高達(dá) 6—8 米，生于山坡叢林邊，海拔 100 一 800 米，產(chǎn)自中國(guó)大陸河北、山東等地。排水溝渠：2130m，采用塊石襯砌，以每米 120 元計(jì)算，需要投資 萬(wàn)元。標(biāo)志碑：投資主要用于開(kāi)挖土石方、采購(gòu)砂石水泥、人工投入等。巡護(hù)路投資主要用于開(kāi)挖土石方、采購(gòu)砂石、人工夯實(shí)的人工投入等。按每座 50000 元計(jì)算，2 座需投資 10 萬(wàn)元。按每平方米 2022 元計(jì)算，50 m 2 需投資 10 萬(wàn)元。資金來(lái)源上為中央預(yù)算內(nèi)投資 220 萬(wàn)元，占總投資的 92%，地方投資 20 萬(wàn)元，占總投資的 8%。表 5－1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào) 項(xiàng)　　目 時(shí) 間 1 施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì) 1 2 3 2 土建施工 4 5 6 7 83 設(shè)備購(gòu)置 5 6 7 8 94 設(shè)備安裝與培訓(xùn) 6 7 8 9 10 5 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 11 12河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目23第 6 章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù)采用河北省當(dāng)?shù)亟ㄖこ填A(yù)算定額并參照現(xiàn)行材料市場(chǎng)價(jià)格（包括水、電、暖及配套工程） ，編制土建工程投資估算表；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)參照設(shè)備現(xiàn)行出廠價(jià)格為依據(jù)，并考慮運(yùn)輸費(fèi)用和一定幅度上浮因素確定；工程建設(shè)其他費(fèi)用參照項(xiàng)目所在地（當(dāng)?shù)兀┦召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。標(biāo)志碑：1 座，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，,作為保護(hù)點(diǎn)標(biāo)志。工作路：2400m。二、田間工程圍欄：保護(hù)區(qū)區(qū)四周用鐵絲網(wǎng)做圍欄，總長(zhǎng) 4000m。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、建安工程看護(hù)房：新建看護(hù)房 50 平方米，磚混結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)；墻體采用外填充墻，采用 240mm 厚空心磚塊；內(nèi)墻混合砂漿底，刮磁三遍；外墻水泥砂漿底，外墻涂料；底層地面采用水泥油河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21氈防潮地面，屋面采用水泥膨脹珍珠巖保溫隔層，面層為柔性油氈防水。充分利用項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)條件，填平補(bǔ)齊的原則，依靠科技進(jìn)步，在保護(hù)原生境的同時(shí)，加快河北梨遺傳資源的創(chuàng)新利用，以利用促保護(hù)，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)建設(shè)原則。堅(jiān)持因地制宜，重點(diǎn)保護(hù)原則。河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目19第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目將建成一個(gè) 400 畝的河北梨原生境保護(hù)點(diǎn)，其中核心區(qū)面積150 畝，緩沖區(qū)面積 250 畝。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件全區(qū)總面積 平方公里，耕地面積 萬(wàn)畝，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，增長(zhǎng) %；全部財(cái)政收入完成 億元，增長(zhǎng) %，其中地方一般預(yù)算收入完成 億元，增長(zhǎng) %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長(zhǎng) %；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 13236 元,增長(zhǎng) 10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5094 元，增長(zhǎng) %；單位 GDP 能耗預(yù)計(jì)下降 %。多年平均氣溫 ℃，℃,（出現(xiàn)在 1 月份） ，極端最高溫度 ℃（出現(xiàn)在 7 月份）,全年無(wú)霜期 157 天。 項(xiàng)目點(diǎn)選擇******河北梨原生境保護(hù)點(diǎn)位于******馮營(yíng)子鎮(zhèn)境內(nèi)，耕地面積 萬(wàn)畝，荒地 萬(wàn)畝，河北梨分布面積 5000 余畝。保護(hù)點(diǎn)周邊區(qū)域沒(méi)有在植物分類(lèi)學(xué)上與河北梨近緣的栽培植物分布。該站擁有原子吸收分光光度計(jì)、原子熒光光度計(jì)、分子熒光光度計(jì)、紫外可見(jiàn)分光光度計(jì)、氣相色譜儀、液相色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、電感耦合等離子質(zhì)譜儀等各種檢測(cè)儀器 90 余臺(tái)（套） ，價(jià)值近 1000 萬(wàn)元。承德市專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才和河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目15新世紀(jì)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人 13 人，44 名教師被省、市各行業(yè)主管部門(mén)聘為技術(shù)專(zhuān)家。 技術(shù)依托單位情況本項(xiàng)目技術(shù)依托為“河北梨技術(shù)顧問(wèn)專(zhuān)家組” 。因此，在河北省******區(qū)建立河北梨原生境保護(hù)點(diǎn)具有顯著的自然環(huán)境、資源和科技優(yōu)勢(shì)，實(shí)施該項(xiàng)目切實(shí)可行。流域內(nèi)多年平均降水量 560 毫米，日最大降水量 毫米，時(shí)最大降水量 52 毫米，年內(nèi)雨量主要集中在七、八、九三個(gè)月份。當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府積極普及有關(guān)河北梨保護(hù)的科學(xué)知識(shí)，不斷提高保護(hù)點(diǎn)周邊民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和覺(jué)悟，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)河北梨資源的保護(hù)也非常關(guān)心和支持，也對(duì)保護(hù)點(diǎn)的建立提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。河北省政府也十分重視野生植物資源的保護(hù)工作，積極采取有效舉措，在法規(guī)建設(shè)、組織管理和技術(shù)支撐方面，為農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與利用提供了強(qiáng)有力的組織和技術(shù)保障。河北省******區(qū)是河北梨資源的主要集中地，******區(qū)豐富的森林資源為河北梨生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的自然資源條件。河北梨由于受外界氣候環(huán)境等因素影響，自行繁殖極為緩慢。河北梨生長(zhǎng)的基質(zhì)土壤為黃棕壤，梨在植物群落中，處于最低層，可以有效地利用低弱的光照。傳統(tǒng)農(nóng)作物以玉米、水稻為主，近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，休閑旅游產(chǎn)業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)有滿(mǎn)族、回族、蒙古族、壯族、朝鮮族等 25 個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口為 萬(wàn)人。05′之間，距北京市 221 公里。地理坐標(biāo)位于東經(jīng) 117176。保護(hù)點(diǎn)的建立將有效促進(jìn)河北梨的保護(hù)和利用，在生態(tài)惡化和野生植物資源日益減少的情況下，實(shí)施該項(xiàng)目十分必要，具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。 《通知》指出，20222022 年將增建農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）90～110 個(gè)，范圍涵蓋野生牧草、野生蔬菜、野生果樹(shù)、野生藥材、野生花卉、野生茶、野生桑等。 可行性研究依據(jù) 《野生植物保護(hù)條例》河北省承德市雙橋區(qū)野生梨原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目5 《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)管理辦法》 《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》 （第一批、第二批）農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)示范點(diǎn)建設(shè)技術(shù)