【正文】 供水能力、輸水管線鋪設(shè)和建（構(gòu)）筑物等，列出主要設(shè)備和工程量。 用電負(fù)荷及設(shè)備選擇選擇主要用電設(shè)備，確定總安裝容量、用電負(fù)荷、負(fù)荷等級等。 管道擬建工程有管道運(yùn)輸?shù)?，?yīng)確定主要管道的走向、位置、敷設(shè)方式、控制要求等。 港區(qū)道路、鐵路等 港區(qū)交通概況簡述本工程外部的道路、鐵路、內(nèi)河、管道等集疏運(yùn)設(shè)施現(xiàn)狀及規(guī)劃建設(shè)情況。 道路、堆場 道路根據(jù)道路布置、使用要求及地質(zhì)條件，確定道路面層、路基結(jié)構(gòu)方案和道路地基處理方案等，提出主要工程量。第7章 陸域形成及道路、堆場 陸域形成 設(shè)計(jì)條件說明設(shè)計(jì)荷載（堆場均載、裝卸運(yùn)輸設(shè)備荷載等）、地形和地質(zhì)條件以及當(dāng)?shù)鼗靥盍锨闆r等。設(shè)計(jì)荷載包括作用于不同水工建筑物各項(xiàng)荷載的設(shè)計(jì)值，如船舶作用力、波浪作用力、水流力、冰荷載、裝卸運(yùn)輸設(shè)備和使用要求的各項(xiàng)作用力等。列出各方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 主要設(shè)計(jì)參數(shù)說明確定裝卸工藝及計(jì)算泊位年通過能力、庫場（罐區(qū)）面積及容量等所采用的設(shè)計(jì)參數(shù)。 主要指標(biāo)及工程量列出各方案的主要指標(biāo)和工程量表。工程所在水域條件較復(fù)雜的，確定碼頭岸線、港池等布置方案應(yīng)進(jìn)行模型試驗(yàn)等研究。 錨地根據(jù)航道建設(shè)情況及水域條件，計(jì)算并提出本工程所需的錨地要求，包括水深、錨地?cái)?shù)量、位置等。 陸域主尺度確定碼頭生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和輔助區(qū)陸域縱深、主干道及一般道路的寬度、集裝箱大門車道數(shù)量及寬度等。（4）論證并確定其他水上設(shè)施：防波堤、導(dǎo)流堤、棧橋、引堤等走向、長度、寬度，口門寬度以及錨地尺度等。（2）說明泊位性質(zhì)及應(yīng)滿足的使用要求，列出設(shè)計(jì)船舶主尺度。項(xiàng)目建議書已批復(fù)或者已編制預(yù)可行性研究報(bào)告的，說明有關(guān)港址比選的結(jié)論性意見；未進(jìn)行預(yù)可行性研究的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行港址專題論證。對可能影響工程建設(shè)的自然條件、外部條件、用地及水域使用、環(huán)境影響等重大問題作出說明。研究水域開發(fā)利用狀況對港口項(xiàng)目的影響。 用地及水域使用條件調(diào)查工程地點(diǎn)土地使用現(xiàn)狀，說明項(xiàng)目使用土地的性質(zhì)以及是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家或者地方有關(guān)規(guī)定等。對位于構(gòu)造背景復(fù)雜、地震多發(fā)的危險(xiǎn)區(qū)（高烈度區(qū)）的重大建設(shè)項(xiàng)目和重要建筑物，應(yīng)進(jìn)行專門的地震安全性評價(jià)。當(dāng)基巖面或主要持力層、軟土層對主要建、構(gòu)筑物的布置、結(jié)構(gòu)及工程量影響較大時(shí)，應(yīng)繪制巖面或主要持力層等高線圖、淤泥或淤泥質(zhì)土等厚度圖。從地貌特征和水動力條件等方面，綜合分析海（河）岸穩(wěn)定性、地形演變規(guī)律與沖淤變化，結(jié)合已建工程狀況及有關(guān)模型試驗(yàn)，研究工程建設(shè)對地形、地貌環(huán)境的影響，提出工程治理措施。（2）分析泥沙來源與水動力條件、泥沙運(yùn)移方式和途徑。（2）各水流測點(diǎn)的流矢圖、特征值和季節(jié)（或潮期）變化。（3）各種設(shè)計(jì)波要素。（5）氣象增、減水。（2）潮汐性質(zhì)及潮型、水位特征值。 相對濕度特征值及季節(jié)分布。 風(fēng)況（1）風(fēng)向、風(fēng)速、出現(xiàn)頻率及其季節(jié)分布，附風(fēng)玫瑰圖。新港址或者自然環(huán)境較復(fù)雜的碼頭建設(shè)地點(diǎn)，對自然條件分析應(yīng)進(jìn)行必要的專題研究。 建設(shè)的必要性從項(xiàng)目本身和有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會、行業(yè)發(fā)展的宏觀全局兩個(gè)層次綜合論述項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性。 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)機(jī)根據(jù)擬建工程的吞吐量預(yù)測及推薦的設(shè)計(jì)代表船型，結(jié)合碼頭布置及裝卸工藝方案，研究確定工程的建設(shè)規(guī)模，包括擬建工程的碼頭、航道等主要設(shè)施的功能、等級、數(shù)量、能力等。 設(shè)計(jì)代表船型根據(jù)擬建工程合理到港船型預(yù)測，推薦設(shè)計(jì)代表船型。 船型預(yù)測根據(jù)預(yù)測的港口吞吐量及流量流向，結(jié)合港口、航道條件以及運(yùn)輸船舶發(fā)展趨勢，確定擬建工程主要貨類、主要航線的到港代表船型。 船型預(yù)測 到港船舶狀況 概述近年來相關(guān)船舶到港情況，分析到港船舶變化特點(diǎn)、存在的問題及原因。列出港口吞吐量、流量流向和集疏運(yùn)量預(yù)測表。（2）全港吞吐量預(yù)測。從腹地資源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局等方面，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點(diǎn)；結(jié)合全國及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化趨勢和相關(guān)規(guī)劃，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢。 現(xiàn)狀評價(jià)從能力缺口、噸級規(guī)模、功能調(diào)整、設(shè)施改造、市場競爭等方面對港口現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價(jià)。重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的港口設(shè)施基本狀況。 問題與建議簡述項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問題及解決的措施、建議。(6)簡述項(xiàng)目實(shí)施及組織管理方案。(3)簡述工程建設(shè)方案，包括總平面布置、裝卸工藝、水工建筑物、配套工程等內(nèi)容，提出推薦的建設(shè)方案及理由。附件中列出為配合本項(xiàng)目所做的勘察、科學(xué)試驗(yàn)報(bào)告名稱、承擔(dān)單位及完成時(shí)間。 項(xiàng)目背景簡述項(xiàng)目提出的背景、預(yù)可行性研究報(bào)告編制或者項(xiàng)目建議書審批情況，屬于改擴(kuò)建工程的項(xiàng)目應(yīng)對前期工程做簡要介紹。（2）圖紙名稱、實(shí)際比例尺及圖例標(biāo)注應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，分幅繪制時(shí)，應(yīng)給出拼接示意圖。根據(jù)需要可增加有關(guān)土地利用、城市規(guī)劃及海洋功能區(qū)劃圖、工藝方案設(shè)計(jì)圖、集疏運(yùn)設(shè)施圖、水下地形演變圖、鉆孔布置圖、地質(zhì)剖面圖等其他必要的圖紙。圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。 研究報(bào)告的結(jié)論對預(yù)可行性研究中涉及的主要內(nèi)容予以歸納總結(jié)，包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì)合理性、社會影響性，對項(xiàng)目可行性給出結(jié)論性意見。 社會影響分析簡述擬建項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營可能產(chǎn)生的社會影響，研究相關(guān)利益群體對項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度，針對項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險(xiǎn)的措施。對于非經(jīng)營性項(xiàng)目僅進(jìn)行財(cái)務(wù)生存能力分析。（3）估算財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用，包括項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)營業(yè)收入及各項(xiàng)補(bǔ)貼、建設(shè)總投資和項(xiàng)目總成本費(fèi)用等。需要政府資金投入的項(xiàng)目應(yīng)對其投資理由作必要的論述。（2）多方案比選時(shí)應(yīng)分別列出各方案的工程總投資。 工程內(nèi)容簡要說明項(xiàng)目概況、投資估算范圍，多方案比選時(shí)應(yīng)說明各方案工程內(nèi)容的差異。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出初步的治理措施，對各項(xiàng)措施預(yù)期的治理效果進(jìn)行初步分析。根據(jù)工程類型、規(guī)模提出有關(guān)配套工程的數(shù)量、位置及布置方式等建設(shè)方案。 水工建筑物 建設(shè)內(nèi)容說明水工建筑物的種類及相應(yīng)的建筑物等級。 裝卸工藝方案及工藝流程初步確定有關(guān)貨類的裝卸工藝方案，闡述工藝流程。 港池、航道沖淤變化預(yù)測根據(jù)總平面布置方案，結(jié)合必要的模型試驗(yàn)分析，研究工程實(shí)施后港池、航道回淤強(qiáng)度和回淤量或沖刷深度、沖淤防治措施，估算港池、航道維護(hù)疏浚量。初步確定生產(chǎn)作業(yè)區(qū)陸域縱深、輔助區(qū)陸域縱深、主干道寬度等。（2）說明泊位性質(zhì)及應(yīng)滿足的使用要求，列出設(shè)計(jì)船舶主尺度。必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行專題論證。 建設(shè)可能性根據(jù)港址的自然條件、外部條件以及項(xiàng)目的符合性分析，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的可能性。 地震給出工程區(qū)域的地震基本烈度。（3）初步分析工程所在岸線或河段穩(wěn)定性。給出基準(zhǔn)面、徑流、水位、流速、流向、波浪、冰況等海洋或河流水文要素的描述及其特征值或特性分析，附波玫瑰圖。 氣象簡述資料來源、使用資料的年限及其代表性。第3章 建設(shè)可能性 工程地理位置簡述工程建設(shè)地點(diǎn)的地理位置、所在的行政區(qū)域和相鄰碼頭、城鎮(zhèn)情況、對外交通等。公務(wù)碼頭及其他港口支持系統(tǒng)配套碼頭的建設(shè)規(guī)模根據(jù)港口支持系統(tǒng)規(guī)劃、碼頭建設(shè)條件及實(shí)際業(yè)務(wù)需要確定。船舶舾裝碼頭設(shè)計(jì)代表船型根據(jù)修造船企業(yè)的生產(chǎn)綱領(lǐng)確定。內(nèi)河港口應(yīng)通過船舶營運(yùn)組織論證或者根據(jù)有關(guān)航運(yùn)規(guī)劃，提出主要貨類典型航線的合理運(yùn)輸船型。 國內(nèi)外運(yùn)輸船舶發(fā)展?fàn)顩r及趨勢闡述相關(guān)船型的運(yùn)力、構(gòu)成及船舶發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢等。涉及區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局調(diào)整的項(xiàng)目，應(yīng)附港口吞吐量發(fā)展水平預(yù)測及合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證專題報(bào)告。（3）擬建工程吞吐量預(yù)測。概述港口腹地各種運(yùn)輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對所在港口及本工程建設(shè)的影響。 港口吞吐量預(yù)測 項(xiàng)目目標(biāo)及定位從腹地經(jīng)濟(jì)社會、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展或者政府履行職責(zé)要求等角度，闡明擬建項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)及功能、市場定位等。重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的港口生產(chǎn)運(yùn)營狀況。船舶舾裝碼頭、公務(wù)碼頭等非經(jīng)營性港口工程可不進(jìn)行港口吞吐量預(yù)測。 主要研究結(jié)論概述研究的綜合結(jié)論，從工程建設(shè)的必要性、建設(shè)可能性、建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì)和社會影響評價(jià)等方面給出簡要明確的結(jié)論性意見。十五、本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。文件各冊封面，預(yù)可行性研究報(bào)告為淡黃色，工程可行性研究報(bào)告為墨綠色。十一、預(yù)可行性研究和工程可行性研究應(yīng)由獲得水運(yùn)行業(yè)工程設(shè)計(jì)證書或者港口河海工程專業(yè)工程咨詢資格證書的單位承擔(dān)。九、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，需要在預(yù)可行性研究報(bào)告或工程可行性研究報(bào)告中增加專項(xiàng)內(nèi)容的，可在研究報(bào)告中增設(shè)專門章節(jié)。七、工程可行性研究是確定港口建設(shè)項(xiàng)目是否可行的最后研究階段，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，深入分析腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和市場供需狀況，進(jìn)一步完善港口吞吐量預(yù)測內(nèi)容，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，合理確定碼頭建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)機(jī)。五、預(yù)可行性研究應(yīng)對港口建設(shè)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行初步判斷，依據(jù)港口布局規(guī)劃、總體規(guī)劃，分析腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和港口運(yùn)輸需求，預(yù)測港口吞吐量發(fā)展水平，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)規(guī)模。小型項(xiàng)目或技術(shù)上較成熟的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目主管部門同意后，可直接開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào)告。港口建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告編制辦法按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求和國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，為進(jìn)一步規(guī)范港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及報(bào)告編制工作，提高可行性研究工作質(zhì)量和科學(xué)決策水平，保障港口健康、持續(xù)發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié)1988年頒布的《港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來港口發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。三、政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究，按照項(xiàng)目類型、規(guī)模及建設(shè)條件等，分別開展預(yù)可行性研究和工程可行性研究，相應(yīng)編制預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告。工程可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目申請報(bào)告或者備案文件的主要技術(shù)依據(jù)。港口建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式見附件一。港口建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式見附件二。十、港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位應(yīng)按以下要求開展預(yù)可行性研究和工程可行性研究工作：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)，符合港口規(guī)劃和港口工程相關(guān)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、勘察、試驗(yàn)及研究工作，使用的基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全；（三）應(yīng)對研究內(nèi)容進(jìn)行多方案比較，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會等方面進(jìn)行全面論證，有明確的結(jié)論和意見；（四）推薦的建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行；（五）積極采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型材料。以書面文件表達(dá)的研究報(bào)告按A4規(guī)格裝訂成冊，單獨(dú)成冊的附圖按A3規(guī)格裝訂。十四、政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算超出批復(fù)的可行性研究報(bào)告投資估算10%的，應(yīng)重新履行可行性研究報(bào)告審批程序。附件：一、港口建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式二、港口建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式附件一港口建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式Ⅰ封面格式港港區(qū)工程預(yù)可行性研究報(bào)告編制單位：年 月Ⅱ 扉頁格式（第一頁）報(bào)告編制單位資質(zhì)證書Ⅲ 扉頁格式（第二頁）港港區(qū)工程預(yù)可行性研究報(bào)告項(xiàng)目單位：編制單位：（蓋章）主管行政負(fù)責(zé)人：（職稱） (簽章)主管總工程師：（職稱） (簽章)主辦部門負(fù)責(zé)人：（職稱）主辦部門技術(shù)負(fù)責(zé)人：（職稱）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（職稱）主要專業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員專業(yè)專業(yè)負(fù)責(zé)人參加人員（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）Ⅳ 目錄目 錄第1章 概述第2章 建設(shè)必要性第3章 建設(shè)可能性第4章 建設(shè)方案第5章 投資估算及資金籌措第6章 經(jīng)濟(jì)和社會影響評價(jià)第7章 研究結(jié)論與建議附 件附 圖Ⅴ 報(bào)告格式及內(nèi)容要求第1章 概 述 項(xiàng)目背景及研究依據(jù)簡述項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目單位基本情況、預(yù)可行性研究過程、編制依據(jù)和研究范圍等。第2章 建設(shè)必要性本章內(nèi)容是對港口工程建設(shè)必要性論證的一般要求，電力、冶金、石化等企業(yè)配套碼頭、船舶舾裝碼頭及公務(wù)碼頭等可根據(jù)項(xiàng)目情況適當(dāng)簡化本章內(nèi)容。 港口生產(chǎn)運(yùn)營狀況概述近年來港口吞吐量增長情況，主要貨類構(gòu)成及變化趨勢，貨源地分布，與周邊港口的運(yùn)輸關(guān)系等。針對重要貨類區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)中的問題、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整引起的需求結(jié)構(gòu)調(diào)整等，有針對性地提出港口存在的主要問題。（2）腹地綜合交通運(yùn)輸發(fā)展。