【正文】 市、縣城、建制鎮(zhèn)，以及稅法規(guī)定征收“三稅”的其他地區(qū)。 第九節(jié) 城市維護(hù)建設(shè)稅與教育費(fèi)附加 　　一、城市維護(hù)建設(shè)稅 　?。ㄒ唬┏鞘芯S護(hù)建設(shè)稅 　　城市維護(hù)建設(shè)稅是對(duì)從事工商經(jīng)營(yíng)，并實(shí)際繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅（簡(jiǎn)稱“三稅”）的單位和個(gè)人征收的一種稅。但是，納稅人提供的建筑業(yè)勞務(wù)以及國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。 　　二、營(yíng)業(yè)稅稅收減免 　?。ㄒ唬┟庹鳡I(yíng)業(yè)稅的項(xiàng)目 　　、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，婚姻介紹，殯葬服務(wù)； 　　； 　　、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)； 　　，學(xué)生勤工儉學(xué)提供的勞務(wù)； 　　、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治； 　　、博物館、文化館、文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館舉辦文化活動(dòng)的門票收入，宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入； 　　。 　?。ò耍┺D(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn) 　　轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)稅依據(jù)為轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)所取得的轉(zhuǎn)讓額，具體包括無(wú)形資產(chǎn)受讓方支付給轉(zhuǎn)讓方的全部貨幣、實(shí)物和其他經(jīng)濟(jì)利益。 　　、制作、刊登、發(fā)布等活動(dòng)取得的廣告收人。 　　。 　　（五）文化體育業(yè) 　　文化體育業(yè)的計(jì)稅依據(jù)為從事文化體育業(yè)的單位和個(gè)人所取得的營(yíng)業(yè)額。其應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額的確定有三種方法：一是以收入全額為營(yíng)業(yè)額；二是以余額為營(yíng)業(yè)額；三是以手續(xù)費(fèi)收入為營(yíng)業(yè)額。營(yíng)業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。 　?。ò耍┺D(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn) 　　轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)是指轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)的行為，包括轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓商標(biāo)權(quán)、轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、轉(zhuǎn)讓非專利技術(shù)、出租電影拷貝、轉(zhuǎn)讓著作權(quán)和轉(zhuǎn)讓商譽(yù)。 　?。ㄎ澹┪幕w育業(yè) 　　，包括表演、播映、其他文化業(yè)。 　　（二）建筑業(yè) 　　建筑業(yè)是指建筑安裝工程作業(yè)等，包括建筑工程、安裝工程、修繕工程、裝飾工程和其他工程作業(yè)等項(xiàng)內(nèi)容。 　?。ㄈ┮曂l(fā)生應(yīng)稅行為 　　納稅人有下列情形之一的，視同發(fā)生應(yīng)稅行為：（1）單位或者個(gè)人將不動(dòng)產(chǎn)或者土地使用權(quán)無(wú)償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人；（2）單位或者個(gè)人自己新建建筑物后銷售，其所發(fā)生的自建行為；（3）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。 　　二、營(yíng)業(yè)稅征稅范圍的特殊規(guī)定 　　（一）混合銷售行為 　　一項(xiàng)銷售行為如果既涉及應(yīng)稅勞務(wù)又涉及貨物的，為混合銷售行為。 　　二、營(yíng)業(yè)稅的扣繳義務(wù)人 　　中國(guó)境外的單位或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的，以其境內(nèi)代理人為扣繳義務(wù)人；在境內(nèi)沒(méi)有代理人的，以受讓方或者購(gòu)買方為扣繳義務(wù)人?！　《?、勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同法的法律責(zé)任　　勞動(dòng)者違法解除勞動(dòng)合同，違反保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制，違反培訓(xùn)協(xié)議或者因勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效時(shí)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。　　當(dāng)事人對(duì)上述終局裁決情形之外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)提起訴訟。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)?！　∽詣趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁?！　《?、勞動(dòng)調(diào)解　　當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資?！　。ㄈ┙?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц稑?biāo)準(zhǔn)　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，一般根據(jù)勞動(dòng)者在用人單位的工作年限和工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算具體金額，并以貨幣形式支付給勞動(dòng)者?！∮萌藛挝粦?yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，在辦結(jié)工作交接時(shí)支付?！　≈饕ǎ簭氖陆佑|職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者在醫(yī)學(xué)觀察期間的；在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！　≈饕ǎ簞趧?dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的。　　。?。?）可隨時(shí)通知解除的情形。由勞動(dòng)者主動(dòng)辭職而與用人單位協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，用人單位無(wú)須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。　　醫(yī)療期內(nèi)用人單位與職工不得解除勞動(dòng)合同。　　對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用?！　趧?dòng)者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。　　?！　?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。用人單位在勞動(dòng)者完成勞動(dòng)定額或規(guī)定的工作任務(wù)后，根據(jù)實(shí)際需要安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)支付加班加點(diǎn)工資。工資總額由六部分構(gòu)成：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資?！　」ぷ鲿r(shí)間是指勞動(dòng)者為履行勞動(dòng)義務(wù)，在法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下，根據(jù)勞動(dòng)合同和集體合同的規(guī)定提供勞動(dòng)的時(shí)間，即勞動(dòng)者在一晝夜或一周內(nèi)從事生產(chǎn)或工作的時(shí)間，也就是勞動(dòng)者每天應(yīng)工作的時(shí)數(shù)或每周應(yīng)工作的天數(shù)?！　?、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼。　　對(duì)勞動(dòng)合同的無(wú)效或者部分無(wú)效有爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)?！　∥濉趧?dòng)合同的效力　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)合同的生效　　勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效?！　?duì)于已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同?！　∮萌藛挝徽杏脛趧?dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物?！　趧?dòng)合同訂立應(yīng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致以及誠(chéng)實(shí)信用的原則。　　二、勞動(dòng)合同法的適用范圍　　、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)等組織（簡(jiǎn)稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用勞動(dòng)合同法。 　?。ㄈ┬淌仑?zé)任 　　刑事責(zé)任，即刑罰，分為主刑和附加刑兩類：　?。汗苤?、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。 　　。 　　法律關(guān)系主體作出了違法行為，就要承擔(dān)法律責(zé)任，接受法律制裁。 　　狹義的法律責(zé)任與違法行為和法律制裁緊密相連。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)程序。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。 　　審理行政案件，不適用調(diào)解。 　　法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。 　　基層人民法院管轄第一審行政案件。 　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，稱之為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。 　?。ǘ┬姓?fù)議申請(qǐng) 　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。 　　法院審理民事案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解。 　?。ㄎ澹┡袥Q和執(zhí)行 　　。 　?。?）訴訟時(shí)效期間的中止，是指在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫時(shí)停止計(jì)算。 　?。?）最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。除法律另有規(guī)定外，一般訴訟時(shí)效為2年。訴訟時(shí)效期間是權(quán)利人請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)關(guān)保護(hù)其民事權(quán)利的法定期間。 　　按照地域標(biāo)準(zhǔn)也即按照法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系，確定同級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限，稱地域管轄。 　　。 　　。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。 　　仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及其他材料作出裁決。 　　。仲裁協(xié)議應(yīng)以書面形式訂立。 　?。ㄋ模┲俨脵C(jī)構(gòu) 　　仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。 　　（二）仲裁的適用范圍 　　、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑 　　一、經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑 　　經(jīng)濟(jì)糾紛是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間因經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的矛盾而引起的權(quán)益爭(zhēng)議。具體表現(xiàn)為國(guó)家計(jì)劃調(diào)控關(guān)系、財(cái)政調(diào)控關(guān)系、金融調(diào)控關(guān)系等。 　　六、經(jīng)濟(jì)法概述 　　經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 　?。ǘ┓ǖ姆诸?　　根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)法作不同的分類，如可以劃分為成文法和不成文法；根本法和普通法；實(shí)體法和程序法；一般法和特別法；國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法；公法和私法等。事件可以是自然現(xiàn)象，也可以是某些社會(huì)現(xiàn)象。缺少其中任何一個(gè)要素，都不能構(gòu)成法律關(guān)系。 　　。初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)”復(fù)習(xí)資料《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》考試大綱——第一章 總 論 　　[基本要求] 　?。ㄒ唬┱莆辗ê头?、法的本質(zhì)與特征 　　（二）掌握法律關(guān)系的要素 　?。ㄈ┱莆罩俨门c民事訴訟 　?。ㄋ模┱莆招姓?fù)議與行政訴訟 　?。ㄎ澹┦煜し墒聦?shí)、法律責(zé)任 　　（六）了解法的形式與分類、法律部門與法律體系 　?。ㄆ撸┝私饨?jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象 　　[考試內(nèi)容] 第一節(jié) 法律基礎(chǔ)　　一、法和法律 　?。ㄒ唬┓ê头?　　法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系，這一意志的內(nèi)容由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定，它通過(guò)規(guī)定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。 　　法是統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家意志的體現(xiàn)。 　　法律關(guān)系由法律關(guān)系的主體、法律關(guān)系的內(nèi)容和法律關(guān)系的客體三個(gè)要素構(gòu)成。 　　法律事件是不以當(dāng)事人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。 　　四、法的形式與分類 　?。ㄒ唬┓ǖ男问?　　我國(guó)法的形式主要有憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)、特別行政區(qū)的法、行政規(guī)章等。 　　我國(guó)現(xiàn)行法律體系可以劃分為以下七個(gè)主要法律部門：憲法及憲法相關(guān)法法律部門；民法商法法律部門；行政法法律部門；經(jīng)濟(jì)法法律部門；社會(huì)法法律部門；刑法法律部門；訴訟與非訴訟程序法法律部門。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系是指國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié)和控制過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。具體表現(xiàn)為完善市場(chǎng)規(guī)則，有效地反對(duì)壟斷，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等。 　　仲裁的特征包括： 　?。?）仲裁以雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商為基礎(chǔ)； 　?。?）仲裁由雙方當(dāng)事人自愿選擇的中立第三者（仲裁機(jī)構(gòu)）進(jìn)行裁判； 　?。?）仲裁裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力。 　　（三）仲裁的基本原則 　?。?　　，公平合理地解決糾紛的原則； 　?。?　　。 　?。ㄎ澹┲俨脜f(xié)議 　　仲裁協(xié)議是雙方當(dāng)事人自愿把他們之間可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)裁決的書面約定。 　　仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效。 　　（六）仲裁裁決 　　仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。 　　當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。 　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。 　　。管轄可以按照不同標(biāo)準(zhǔn)作多種分類，其中最重要、最常用的是級(jí)別管轄和地域管轄。 　　。 　　訴訟時(shí)效是權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。 　　普通訴訟時(shí)效期間，也稱一般訴訟時(shí)效期間，是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時(shí)效期間。下列事項(xiàng)的訴訟時(shí)效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償?shù)?；②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金的；④寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。 　　、中斷和延長(zhǎng)。 　?。?）訴訟時(shí)效期間的延長(zhǎng)，是指在訴訟時(shí)效期間屆滿后，權(quán)利人基于某種正當(dāng)理由要求法院根據(jù)具體情況延長(zhǎng)時(shí)效期間，經(jīng)法院審查確認(rèn)以后決定延長(zhǎng)的制度。第二審法院的判決是終審的判決，也就是發(fā)生法律效力的判決。 　　四、行政復(fù)議 　　（一）行政復(fù)議范圍 　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，符合《行政復(fù)議法》規(guī)定范圍的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。 　　依照《行政復(fù)議法》履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。 　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。 ?。ǘ┰V訟管轄 　　。 　　行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。 　?。ㄈ┢鹪V和受理 　　對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。 　　當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起2個(gè)月內(nèi)作出終審判決。 第三節(jié) 法律責(zé)任 　　一、法律責(zé)任 　　法律責(zé)任是法律關(guān)系