【正文】 安全措施里需注意的問題： ，施工單位做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由 施工承包合同中的責(zé)任方承擔(dān)，或按合同約定執(zhí)行。 （五）法律責(zé)任 （1）責(zé)令限期改正，提供必需的資金 （2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 （3）造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任 （4）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，單位主要負(fù)責(zé)人給予 撤職處分，對(duì)個(gè)人投資人處 2 萬元～20 萬元的罰款 （1）責(zé)令限期改正 （2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 （3）造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任 （4）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，單位主要負(fù)責(zé)人給予 撤職處分，對(duì)個(gè)人投資人處 2 萬元～20 萬元的罰款 （5）單位主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行 完畢或受處分之日起，5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負(fù)責(zé)人 （1）責(zé)令限期改正 （2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 （3）可以并處 2 萬元以下的罰款 、設(shè)備管理的法律責(zé)任 10 （1）責(zé)令限期改正 （2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 （3）可以并處 5 萬元以下的罰款 （4）造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任 （1）責(zé)令停止違法行為或予以關(guān)閉 （2）沒收違法所得，違法所得 10 萬元以上，并處違法所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足 10 萬元的， 單處或并處 2 萬元以上 10 萬元以下的罰款 （3）造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 （1）責(zé)令限期改正 （2）逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 （3）可以并處 2 萬元以上 10 萬元以下的罰款 （4）造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 、場所、設(shè)備的法律責(zé)任 （1）責(zé)令限期改正 （2）逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 （3）沒收違法所得，違法所得 5 萬元以上，并處違法所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足 5 萬元的， 單處或并處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款 （4）導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、 承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 兩個(gè)以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié) 議或未指定專職管理人員的，責(zé)令改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn) 停業(yè) （1）責(zé)令限期改正 （2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 （3）造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 二、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù) （一）從業(yè)人員權(quán)利（七大權(quán)利） 、控告權(quán) （二）從業(yè)人員義務(wù)（三項(xiàng)義務(wù)） （三）法律責(zé)任 （1）協(xié)議無效 （2）對(duì)主要負(fù)責(zé)人處 2 萬～10 萬元的罰款 （1）由單位給予批評(píng)教育 （2）依照規(guī)章給予處分 （3）造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 三、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 （一）應(yīng)急救援 （二）生產(chǎn)安全事故報(bào)告 （三）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理 （四）法律責(zé)任 （一）應(yīng)急救援 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府 施工單位 規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營單位 危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位 （二）生產(chǎn)安全事故報(bào)告 ，組織搶救，并報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩?產(chǎn)監(jiān)督管理部門 施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故 （三）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理 ，提出處理意見 ，除查明事故單位，還查處對(duì)此有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督 職能的行政部門 （四）法律責(zé)任 （主要負(fù)責(zé)人） （1）給予降職、撤職處分 （2）對(duì)逃匿的處 15 日以下拘留 （3）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 （主要負(fù)責(zé)人） （1）給予降職、撤職處分 （2）對(duì)逃匿的處 15 日以下拘留 （3）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 （一）監(jiān)督管理部門 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 國務(wù)院建設(shè)行政主管理部門 國務(wù)院各相關(guān)部門 體實(shí)施 （二）監(jiān)督管理措施 ，同時(shí)審查工程有無安全施工措施 （三）監(jiān)督管理部門的權(quán)限 、調(diào)閱資料、了解情況 ，責(zé)令立即排除，重大隱患可以責(zé)令暫時(shí)停業(yè) ，15 日內(nèi)作出處理決定 （四）監(jiān)督檢查人員的義務(wù) 、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法 （五）法律責(zé)任 （1）停業(yè)整頓 （2）予以關(guān)閉 （3）吊銷其有關(guān)證照 （1）由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 （2）具有繼續(xù)履行賠償?shù)牧x務(wù) （3）受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其它財(cái)產(chǎn)的，可隨時(shí)請(qǐng)求法院執(zhí)行 2Z101070 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（六大制度） 一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（六大制度） （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（基本與核心制度） 將不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體 崗位人員身上 （二）群防群治制度 、法規(guī)與規(guī)程 、檢舉和 控告 （三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 對(duì)廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，增加 安全知識(shí)和技能。 （三）簽訂合同 30 日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同 ，應(yīng)以備案的中 標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù) －履約保證金 （1）招標(biāo)文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交，拒絕視為放 棄中標(biāo) （2）招標(biāo)人要求履約保證金的，必須同時(shí)提供工程款支付擔(dān) 保 （3）簽訂合同 5 個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金 （1）招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金 （2）對(duì)墊資以及利息有約定的，可以支持其返還請(qǐng)求，但利 息高于中國人民銀行的同期貸款利率部分不予支持 （3）對(duì)墊資沒有約定的，按照工程欠款處理 （4）對(duì)利息沒有約定的，承包人請(qǐng)求支付利息，不予支持 （四）招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告 （與評(píng)標(biāo)報(bào)告的區(qū)別） 15 日內(nèi) （五）法律責(zé)任 （1）中標(biāo)無效 （2）責(zé)令改正 （3）可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰～10‰的罰款 （4）對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予處 分 （1）責(zé)令改正 （2）可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰～10‰的罰款 八、招標(biāo)程序 （一）招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 、方式和組織形式等已核準(zhǔn) （二）招標(biāo)方式 （1）招標(biāo)信息的發(fā)布 1）發(fā)布招標(biāo)公告 2）必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)通過國家指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā) 布 （1）可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的情況 1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標(biāo)人少 2）受自然地域環(huán)境限制 3）涉及國家安全、國家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目 4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目價(jià)值比，不值得的 5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的 （2）邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象數(shù)量 9 3 家以上 （三）資格審查 －如不合格，后果是不得參加投標(biāo) －如不合格，后果是視為廢標(biāo) （四）招標(biāo)文件 （1）招標(biāo)人可出售招標(biāo)文件 （2）文件出售期不少于 5 個(gè)工作日 （3）招標(biāo)文件可以收費(fèi)，但不得以營利為目的 （4）發(fā)出公告或文件后，招標(biāo)人不得擅自終止招標(biāo) （1）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求 （2）對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn) （3）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求 （4）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （1）原則性要求 （2）對(duì)技術(shù)的要求 （3）對(duì)時(shí)間的要求 1）可以澄清、修改招標(biāo)文件的時(shí)間 應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少 15 日前以書面 形式通知所有招標(biāo)文件接受人。 ，則不能認(rèn)定為廢 標(biāo)。 （六）法律責(zé)任 （1）對(duì)承包單位應(yīng)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可 以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí) （2）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書 承包單位與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 七、工程監(jiān)理制度 （一）監(jiān)理制度的內(nèi)涵 ，代表建設(shè)單位進(jìn)行 項(xiàng)目管理的過程 （二）強(qiáng)制監(jiān)理的工程范圍（5 類） 3000 萬元以上的大中型公用事業(yè)工程 （1）5 萬平米以上，必須實(shí)行監(jiān)理 （2）5 萬平米以下，可以實(shí)行監(jiān)理 、援助資金的工程 （1）總投資額在 3000 萬元以上的公益、公眾安全基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng) 目 （2）學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目 （三）監(jiān)理的依據(jù) 、法規(guī) （1）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)——必須遵守 （2）推薦性標(biāo)準(zhǔn)——合同約定 （1）按設(shè)計(jì)要求施工單位 （2）發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有問題，報(bào)告建設(shè)單位 （四）監(jiān)理的內(nèi)容（三控制三管理一協(xié)調(diào)） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán) 限，書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。 （1）由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購 （2）由承包商負(fù)責(zé)采購 （3）由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng) 五、工程承包制度 （一）承包單位資質(zhì)管理 （1）承包單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程 （2）資質(zhì)管理中的三項(xiàng)禁止 1）禁止超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程 2）禁止借用他人名義 3）禁止允許其它單位借用自己的名義 （1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的 （2）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名 義 （3）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的 （1）施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參 照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持 （2）施工合同無效，且工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格 1）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修 復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持 2）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià) 款的，不予支持 （3）承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍簽訂施工合同，在工程 竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的，不予 支持 （二）聯(lián)合承包 兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包 資質(zhì)等級(jí)不同，按資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍 組成聯(lián)合體的成員單位必須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方擬承 擔(dān)的工作和責(zé)任 （1）共同承包各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任 （2）負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義 務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng) 承擔(dān)的份額 （三）轉(zhuǎn)包 ——轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約 定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人，或者將其承 包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。 （3）債務(wù)人同意履行義務(wù) ①表示同意履行； ②明確承認(rèn)了債務(wù)的存在； ③同意分期履行。 是從權(quán)利被侵害之日起超過 20 年 （三）訴訟時(shí)效的中止和中斷 ——時(shí)效繼續(xù)計(jì)算 內(nèi)涵：在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他 障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止，從原因消除之日起，時(shí)效 繼續(xù)計(jì)算。 （5）當(dāng)事人自愿履行的，不受時(shí)效限制。 （1）權(quán)利人的勝訴權(quán)消滅。 （1）未經(jīng)許可使用； （2）假冒他人專利； （3）非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品； （4）侵奪非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利申請(qǐng)權(quán)。 （1）著作權(quán)（版權(quán)） （2）專利權(quán) （3）商標(biāo)權(quán) （4）商業(yè)秘密 （二）著作權(quán) （1）概念 文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品的作者及相關(guān)主體對(duì)作品享有的人身與 財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 2 大法律特征 （1）直接支配 （2）排他 （二）物權(quán)的種類 ——對(duì)自己的物 ——對(duì)他人的物 （1）土地承包經(jīng)營權(quán) （2）建設(shè)用地使用權(quán) （3）宅基地使用權(quán) （4）地役權(quán) （5）居住權(quán) 擔(dān)保物權(quán)包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)。 某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體 （如兩家企業(yè)合并） 。 是指沒有法定或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而進(jìn)行 管理或者服務(wù)的行為。 （1）被代理人恢復(fù)民事行為能力； （2）被代理人或代理人死亡； （3）代理人喪失民事行為能力； （4）指定代理的單位取消指定； （5）被代理人與代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。 （1）被代理人 （2）代理人 （3）代理關(guān)系所涉及的第三人 （二）代理的種類 委托代理是代理人根據(jù)被代理人授權(quán)而進(jìn)行的代理。 民事法律關(guān)系的內(nèi)容 權(quán)利和義務(wù) （1）主體變更 ①主體數(shù)目變化 ②主體改變－轉(zhuǎn)讓 （2）客體變更 ①客體的范圍變更 ②客體性質(zhì)變更 （3）內(nèi)容變更 ①權(quán)利增加 ②權(quán)利減少 （1）自然終止 民事法律關(guān)系的自然終止是指某類民事法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán) 利義務(wù)順利得到履行，取得了各自的利益，從而使該法律關(guān)系達(dá)到 完結(jié)?！?第三類：無民事行為能力（10+部分精神病人） 《民法通則》第 12 條第 2 款規(guī)定：“不滿 10 周歲的未成年人 是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。 自然人的 3 種民事行為能力： 第一類：完全民事行為能力（18+16） 《民法通則》第 11 條規(guī)定：“18 周歲以上的公民是成年人， 具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為 能力人。 法的形式—— ——法的效力等級(jí) 二、法的形式——法的效力等級(jí) （一）憲法——全國人大 （二）法律——全國人大及常委會(huì) 法 （三）行政法規(guī)——國務(wù)院 條例 （四）地方性法規(guī)——地方人大及常委會(huì) 地方條例 （五）行政規(guī)章——國務(wù)院各部委以及地方政府 地方 辦法、規(guī)定 （六）最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件 （七）國際條約 （八）自治條例和單行條例以及特別行政區(qū)法 2Z201030 民 法 一、民法概論 民法主要包括 5 部法《民法通則》、 《著作權(quán)法》、 《專利法》、 《商標(biāo)法》、《物權(quán)法》。 1020 法律體系和法的形式 一、法律部門 （一）我國的法律體系包括下列法律部門 包括合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法等。 （9 條） （1）不履行注冊(cè)建造師義務(wù)； （2）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的 其他利益； （3）在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂； （4）簽署有虛假記載等不合格的文件； （5）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)； （6）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)； （7）涂改、倒賣、出租、出借、復(fù)制或者以其他形式非法轉(zhuǎn) 讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章； （8）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)； （9）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 （四）注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情況 （1）單位破產(chǎn)； （2）單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照； （3）單位被吊銷或撤回資質(zhì)證書； （4）解除聘用關(guān)系； （5）期滿未延續(xù)注冊(cè)的； （6）年齡超過 65 周歲； （7）死亡或不具有完全民事能力； （8）其他。 （2）提供相應(yīng)的資格證書 （三）不予注冊(cè)情形 （1）不具有完全行為能力； （2）受聘于兩家以上單位； （3）繼續(xù)教育不合格； （4）正受刑事處罰； （5）因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受刑事處罰后，不滿 5 年； （6）其它原因受處罰后，不滿 3 年； （7）被吊銷注冊(cè)證書后，不滿 2 年； （8）注冊(cè)前 3 年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，發(fā)生過重大質(zhì)量與安全事 故的； （9）受聘單位不符合條件的； （10）年齡超過 65 周歲； （11）其他。 （7 條） （1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； （2）執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和