【正文】 應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)，寫出突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告后報(bào)指揮部。.后期處置 善后處置 善后處置工作由縣相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。信息發(fā)布建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布，由縣人民政府實(shí)行集中統(tǒng)一管理，以確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。Ⅲ級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)，并報(bào)縣應(yīng)急辦備案，分管縣領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組，負(fù)責(zé)在建房屋建筑工程質(zhì)量安全事故的具體指揮和處置。 、監(jiān)理和產(chǎn)權(quán)等有關(guān)單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，全力協(xié)助開展事故搶險(xiǎn)救援工作。事故所在地建設(shè)行政主管部門接到事故報(bào)告后，迅速核實(shí)有關(guān)情況并立即報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)建設(shè)行政主管部門。當(dāng)達(dá)到以上條件的預(yù)報(bào)后應(yīng)及時(shí)發(fā)布相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警信號(hào)，其中藍(lán)色、黃色預(yù)警由指揮部辦公室發(fā)布或解除，橙色和紅色預(yù)警經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后由指揮部發(fā)布或解除。（）建設(shè)行政主管部門或其他監(jiān)測(cè)、監(jiān)督部門對(duì)建筑工程進(jìn)行檢查分析，得出的可能引發(fā)質(zhì)量安全事故的險(xiǎn)情信息。由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦要制定本地區(qū)事故救災(zāi)物資儲(chǔ)存、調(diào)撥方案，建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。急救中心（）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的院前急救工作；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)后續(xù)救治。 （）交通運(yùn)輸保障組。負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂修編工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急物資與設(shè)備的儲(chǔ)備工作，組織應(yīng)急預(yù)案演練。指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，辦公室主任由縣城建局局長(zhǎng)兼任。（）決定啟動(dòng)縣在建房屋建筑工程質(zhì)量安全事故處置應(yīng)急響應(yīng)。.組織指揮體系及職責(zé)惠民縣在建房屋建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部設(shè)立惠民縣在建房屋建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為縣政府應(yīng)對(duì)質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作的議事、決策、協(xié)調(diào)、指揮機(jī)構(gòu)。 附件：惠民縣城市防汛指揮部 總 指 揮： 李守江 縣委副書記、縣長(zhǎng) 副總指揮： 胡俊生 副縣長(zhǎng) 苗喜林 縣人武部部長(zhǎng) 薛 軍 副縣級(jí)干部、縣政府黨組成員、 公安局局長(zhǎng) 盧兆俊 惠民經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、 縣財(cái)政局局長(zhǎng) 姚憲亮 縣一中黨支部書記、縣教育局局長(zhǎng) 王良耕 縣政府黨組成員、辦公室主任 郭興文 縣建設(shè)局局長(zhǎng) 成 員： 杲守增 縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng) 李登國(guó) 縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣廣電局局長(zhǎng) 宓洪江 縣政府應(yīng)急辦主任 張炳國(guó) 縣經(jīng)信局局長(zhǎng) 周增寶 縣水利局局長(zhǎng) 張?jiān)煌? 縣交通局局長(zhǎng) 趙世強(qiáng) 縣城管執(zhí)法局局長(zhǎng) 曹月青 縣衛(wèi)生局局長(zhǎng) 趙永暉 縣民政局局長(zhǎng) 王 勇 縣公路局局長(zhǎng) 卞如新 縣安監(jiān)局局長(zhǎng) 成加民 統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 羅振東 縣環(huán)保局局長(zhǎng) 董士華 縣房管局局長(zhǎng) 李振國(guó) 縣氣象局局長(zhǎng)馬金祥 縣政府人防辦主任 李長(zhǎng)寶 孫武街道辦事處主任 燕厚軍 縣供電公司經(jīng)理 張 軍 縣聯(lián)通公司經(jīng)理 姚 波 縣移動(dòng)公司經(jīng)理 張 暉 縣電信公司經(jīng)理 燃?xì)夤?、各相關(guān)保險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)人惠民縣處置在建房屋建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案.總則 工作目的 為做好在建房屋建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作，確保科學(xué)、及時(shí)、有效地組織應(yīng)對(duì)，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)生產(chǎn)、工作正常秩序，制定本預(yù)案。暴雨黃色預(yù)警信號(hào)小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)毫以上,或者已達(dá)毫以上且降雨可能持續(xù)。 對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為以及延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處置,造成重大影響的,由有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分,構(gòu)成犯罪的,由相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。演練的同時(shí)發(fā)動(dòng)公眾參與,普及減災(zāi)知識(shí)和技能。要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。由縣指揮部辦公室負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)公眾防護(hù)宣傳教育,組織制定應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn)計(jì)劃,編制公眾應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)公共事件的專業(yè)教材和應(yīng)急手冊(cè)。 .宣傳教育 .保險(xiǎn)理賠 受災(zāi)區(qū)域所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由各保險(xiǎn)公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡(jiǎn)化程序”的原則,及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。 縣政府和有關(guān)部門組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,及時(shí)收集、清理和處理污染物,對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃,并迅速實(shí)施。 .善后處置 各成員單位,按照職責(zé)分工,特事特辦,急事急辦,解決防洪的實(shí)際問題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。當(dāng)啟動(dòng)城市防汛應(yīng)急預(yù)案時(shí),財(cái)政部門要及時(shí)籌集安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。 物資與資金保障。治安與醫(yī)療保障汛期的治安管理工作由公安部門負(fù)責(zé),要依法嚴(yán)厲打擊破壞城市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和城市防洪工程設(shè)施安全的行為,保障搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作的順利進(jìn)行和社會(huì)的穩(wěn)定。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時(shí),公安交警按照預(yù)案規(guī)定進(jìn)行緊急處置,疏導(dǎo)交通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供電力保障。緊急搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)指令迅速到達(dá)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng),對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行緊急處置。 及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。 根據(jù)上級(jí)指示和會(huì)商結(jié)果,縣指揮部按照城市防汛應(yīng)急預(yù)案,對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的有關(guān)防汛指揮部和相關(guān)部門、單位下達(dá)命令。 城區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,主要道路交通大面積癱瘓。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況,隨時(shí)向縣指揮部續(xù)報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài)。根據(jù)上級(jí)指示及會(huì)商結(jié)果,縣指揮部按照防洪預(yù)案,對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域和相關(guān)部門下達(dá)命令。城區(qū)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害,部分道路出現(xiàn)道路行洪,部分主要道路交通癱瘓。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件,立即報(bào)縣指揮部。會(huì)商小組成員全部到位,縣城防指副指揮主持會(huì)商,成員單位派員參加,做出相應(yīng)工作部署。 出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng): 收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)人在城市防汛指揮中心負(fù)責(zé)指揮,向各駐城單位防汛分支機(jī)構(gòu)部署任務(wù)。 （）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件。 對(duì)老、弱、病、殘、孕以及學(xué)校、大型人群聚集場(chǎng)所等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)將采取有針對(duì)性的公告方式。 預(yù)警響應(yīng) 城市防汛辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料,或經(jīng)專家會(huì)商研究,分析暴雨及汛情演進(jìn)情況,提出城市防汛應(yīng)急啟動(dòng)級(jí)別、發(fā)布、變更和解除的建議報(bào)告,經(jīng)指揮部指揮審批后,各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急級(jí)別立即響應(yīng),同時(shí)按照權(quán)限及時(shí)上報(bào)對(duì)應(yīng)的預(yù)警信息，由縣政府應(yīng)急辦通知媒體信息部門予以發(fā)布。暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)毫，或者已達(dá)毫以上且降雨可能持續(xù)。 暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)毫，或者已達(dá)毫以上且降雨可能持續(xù)。 防汛日常管理城市防汛部門要重視防汛日常管理工作,依法加強(qiáng)對(duì)各類城市防汛設(shè)施監(jiān)督檢查。（）防汛預(yù)案準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必需的防汛物料,并合理配置,特別是要在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以備急需。建立健全城市防汛組織指揮機(jī)構(gòu),完善防汛工作機(jī)制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)城市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合隊(duì)伍與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。洪澇災(zāi)害發(fā)生后,縣指揮部成員單位要及時(shí)向縣指揮部報(bào)告洪澇動(dòng)態(tài)災(zāi)情,對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào)。（）水文信息。 （）氣象信息。 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告 縣指揮部成員單位根據(jù)各自的職責(zé)分工,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。根據(jù)縣城市防汛指揮部的部署,安排有關(guān)雨情汛情、防汛預(yù)警等重要信息的播發(fā)。（）應(yīng)急通訊、供電、氣象組：由縣氣象局牽頭負(fù)責(zé)，及時(shí)向指揮部提供天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警和雨情分析等氣象信息，及時(shí)發(fā)布天氣、暴雨和雷電預(yù)報(bào)預(yù)警，發(fā)布緊急警報(bào)，汛情公報(bào)，做好預(yù)防工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)后倒塌直管公房的搶修工作。做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和生活安排?？h經(jīng)信局負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和食品的采購(gòu)、調(diào)撥和運(yùn)輸工作。做好傷亡人員的死因鑒定。縣教育局負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)的防汛救災(zāi)和安全教育工作,做好校舍的排查和搶修加固,做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作,確保學(xué)生和教師的人身安全。縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大城市防洪工程建設(shè)、滯洪區(qū)、災(zāi)后重建等永久和臨時(shí)性占地的審批上報(bào)工作；組織對(duì)地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防治等工作,及時(shí)準(zhǔn)確地提供地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)信息。雨后及時(shí)清掃道路,盡快恢復(fù)路面清潔。加強(qiáng)城市防汛排澇設(shè)施的安全運(yùn)行管理，做好雨、污水管道的疏浚與暢通，特殊路段的應(yīng)急機(jī)械排水，保證市政公用設(shè)施在汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)建筑工地、拆遷工地安全。 （）編制、修訂并組織實(shí)施城市防汛應(yīng)急預(yù)案。辦公室主要職責(zé)：貫徹國(guó)家有關(guān)防汛工作的法規(guī)和方針、政策,執(zhí)行指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。成員由縣監(jiān)察局局長(zhǎng)、縣廣電局局長(zhǎng)、縣政府應(yīng)急辦主任、縣水利局局長(zhǎng)、縣交通局局長(zhǎng)、縣城市執(zhí)法局局長(zhǎng)、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣民政局局長(zhǎng)、縣公路局局長(zhǎng)、縣經(jīng)信局局長(zhǎng)、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、縣環(huán)保局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、縣房管局局長(zhǎng)、孫武街道辦主任以及縣聯(lián)通公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣燃?xì)夤?、縣供電公司、各相關(guān)保險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)人等組成。其他河道過水?dāng)嗝嫘?排洪能力低,易造成河水漫溢,形成內(nèi)澇。我縣屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在月至月。我縣城區(qū)（各主次干道）共有余公里排水管道設(shè)施，余個(gè)雨水口，余個(gè)古力井，地勢(shì)平坦，雨水匯集排出時(shí)間比較長(zhǎng)，易形成內(nèi)澇。（）本預(yù)案適用于城區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。 .適用范圍及時(shí)間 .編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉辦法》,以及《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我縣城區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。 .城區(qū)防汛特點(diǎn)（）城區(qū)地勢(shì)。（）汛期降水集中。省屯溝是城區(qū)唯一外排河道,河道狹窄,坡降平緩,行洪能力低,防洪能力不能滿足泄洪要求?？傊笓]由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副縣長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)、縣公安局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣教育局局長(zhǎng)、縣府辦主任、縣城建局局長(zhǎng)擔(dān)任。 指揮部辦公室指揮部在縣城建局下設(shè)辦公室,縣市政管理局局長(zhǎng)任辦公室主任。研究部署城市防汛工作,開展城市防汛宣傳,提高全社會(huì)的防洪減災(zāi)意識(shí)。（）做好其他有關(guān)防汛抗洪工作。 （）現(xiàn)場(chǎng)處置組：由縣城建局牽頭負(fù)責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮縣城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)防汛工作；負(fù)責(zé)城市公共交通、供氣、供熱、道橋等市政公用設(shè)施的搶修維護(hù)工作,保證市政公用設(shè)施在汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？h城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)雨前及時(shí)清掃和運(yùn)輸?shù)缆飞系睦s物,及時(shí)清理各街道雨水口、井篦子內(nèi)存在的垃圾污物，保持四周潔凈衛(wèi)生，不準(zhǔn)向雨水口或古力井內(nèi)亂倒垃圾雜物，避免將其沖入地下排水管道。組織內(nèi)河水利抗洪搶險(xiǎn)及水毀工程的搶修加固,確保城市安全供水的水源保障?？h人防辦負(fù)責(zé)人防工程的險(xiǎn)情處置、應(yīng)急救援和積水排除,確保人防工程安全度汛；根據(jù)縣城市防汛指揮部授權(quán)發(fā)布災(zāi)害警報(bào)信號(hào)，提供緊急疏散、避難場(chǎng)所、物資儲(chǔ)備庫(kù)和信息保障。查處破壞防汛救災(zāi)工作的各類案件,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)?？h交通局、縣公路局負(fù)責(zé)做好公路交通設(shè)施的防洪安全工作，備足防汛搶險(xiǎn)車輛，水上交通工具；組織運(yùn)力做好防汛物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；組織好突發(fā)災(zāi)害中道路、橋梁的搶修工作。接收、分配和監(jiān)督救災(zāi)款物的管理和使用?？h房管局負(fù)責(zé)校舍、民宅等危險(xiǎn)房屋的安全鑒定和直管公房的維修管理。各相關(guān)保險(xiǎn)公司：負(fù)責(zé)做好災(zāi)后投保單位、家庭、個(gè)人及其財(cái)產(chǎn)的理賠工作。（）應(yīng)急宣傳報(bào)道組：由縣廣電局牽頭負(fù)責(zé)，組織、協(xié)調(diào)廣播、電視等新聞媒體做好汛期宣傳報(bào)道工作。 .預(yù)防對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析,實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)指揮部,并通報(bào)相關(guān)部門。當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別或者需要改變預(yù)警級(jí)別信息的時(shí)候,立即將信息報(bào)送縣城防辦。洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、要求支援和幫助等內(nèi)容。 預(yù)防與準(zhǔn)備（）組織準(zhǔn)備。（）物資通信準(zhǔn)備。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng),確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令能及時(shí)傳遞。 預(yù)警啟動(dòng)條件。采取措施：交通實(shí)行管制和引導(dǎo)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員，采取必要排澇措施。采取措施：做好防暴雨應(yīng)急和搶險(xiǎn)，停止集會(huì)、停業(yè)、停課，做好自然災(zāi)害的防御和搶險(xiǎn)。預(yù)警發(fā)布城市汛情預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可利用廣播、電視、手機(jī)短信、固定電話語(yǔ)音報(bào)警、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、報(bào)刊、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等多元化方式,向廣大市民發(fā)布、通告。應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍集合待命。 主要排洪河道泄洪速度緩慢出現(xiàn)頂托。 （）Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。