【正文】 應急措施是否得當和落實，寫出突發(fā)事件調查報告后報指揮部。.后期處置 善后處置 善后處置工作由縣相關部門和屬地鎮(zhèn)辦負責組織實施。信息發(fā)布建設工程重大質量安全事故的信息和新聞發(fā)布，由縣人民政府實行集中統(tǒng)一管理，以確保信息準確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。Ⅲ級響應由應急指揮部宣布啟動，并報縣應急辦備案，分管縣領導應趕赴現場進行指揮，組織成立現場指揮組，負責在建房屋建筑工程質量安全事故的具體指揮和處置。 、監(jiān)理和產權等有關單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現場前，應立即啟動本單位的應急救援預案，全力協(xié)助開展事故搶險救援工作。事故所在地建設行政主管部門接到事故報告后，迅速核實有關情況并立即報告同級人民政府和上一級建設行政主管部門。當達到以上條件的預報后應及時發(fā)布相應等級的預警信號，其中藍色、黃色預警由指揮部辦公室發(fā)布或解除，橙色和紅色預警經總指揮批準后由指揮部發(fā)布或解除。（）建設行政主管部門或其他監(jiān)測、監(jiān)督部門對建筑工程進行檢查分析，得出的可能引發(fā)質量安全事故的險情信息。由縣財政局負責，各鎮(zhèn)辦要制定本地區(qū)事故救災物資儲存、調撥方案，建立應急救援物資儲備制度。急救中心（）負責應急處置工作中的院前急救工作；各醫(yī)療機構負責后續(xù)救治。 （）交通運輸保障組。負責應急預案的修訂修編工作，監(jiān)督檢查應急物資與設備的儲備工作，組織應急預案演練。指揮部辦公室指揮部辦公室設在縣建設局，辦公室主任由縣城建局局長兼任。（）決定啟動縣在建房屋建筑工程質量安全事故處置應急響應。.組織指揮體系及職責惠民縣在建房屋建筑工程質量安全事故應急指揮部設立惠民縣在建房屋建筑工程質量安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為縣政府應對質量安全事故應急工作的議事、決策、協(xié)調、指揮機構。 附件：惠民縣城市防汛指揮部 總 指 揮： 李守江 縣委副書記、縣長 副總指揮： 胡俊生 副縣長 苗喜林 縣人武部部長 薛 軍 副縣級干部、縣政府黨組成員、 公安局局長 盧兆俊 惠民經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任、 縣財政局局長 姚憲亮 縣一中黨支部書記、縣教育局局長 王良耕 縣政府黨組成員、辦公室主任 郭興文 縣建設局局長 成 員： 杲守增 縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長 李登國 縣委宣傳部副部長、縣廣電局局長 宓洪江 縣政府應急辦主任 張炳國 縣經信局局長 周增寶 縣水利局局長 張曰桐 縣交通局局長 趙世強 縣城管執(zhí)法局局長 曹月青 縣衛(wèi)生局局長 趙永暉 縣民政局局長 王 勇 縣公路局局長 卞如新 縣安監(jiān)局局長 成加民 統(tǒng)計局局長 羅振東 縣環(huán)保局局長 董士華 縣房管局局長 李振國 縣氣象局局長馬金祥 縣政府人防辦主任 李長寶 孫武街道辦事處主任 燕厚軍 縣供電公司經理 張 軍 縣聯通公司經理 姚 波 縣移動公司經理 張 暉 縣電信公司經理 燃氣公司、各相關保險公司主要負責人惠民縣處置在建房屋建筑工程質量安全事故應急預案.總則 工作目的 為做好在建房屋建筑工程質量安全事故應急處置工作，確?？茖W、及時、有效地組織應對，最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護生產、工作正常秩序，制定本預案。暴雨黃色預警信號小時內降雨量將達毫以上,或者已達毫以上且降雨可能持續(xù)。 對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為以及延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處置,造成重大影響的,由有關部門對相關責任人進行行政處分,構成犯罪的,由相關部門依法追究刑事責任。演練的同時發(fā)動公眾參與,普及減災知識和技能。要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓,提高其專業(yè)技能。由縣指揮部辦公室負責,會同有關部門加強公眾防護宣傳教育,組織制定應對防汛突發(fā)公共事件的教育培訓計劃,編制公眾應對防汛突發(fā)公共事件的專業(yè)教材和應急手冊。 .宣傳教育 .保險理賠 受災區(qū)域所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產損失由各保險公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡化程序”的原則,及時進行核實、理賠。 縣政府和有關部門組織力量全面開展災情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補償標準和災后恢復計劃,并迅速實施。 .善后處置 各成員單位,按照職責分工,特事特辦,急事急辦,解決防洪的實際問題,同時充分調動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。當啟動城市防汛應急預案時,財政部門要及時籌集安排搶險救災資金。 物資與資金保障。治安與醫(yī)療保障汛期的治安管理工作由公安部門負責,要依法嚴厲打擊破壞城市防汛搶險救災工作和城市防洪工程設施安全的行為,保障搶險抗災工作的順利進行和社會的穩(wěn)定。出現大面積交通癱瘓時,公安交警按照預案規(guī)定進行緊急處置,疏導交通。及時調度應急電力設備,為指揮中心和現場指揮提供電力保障。緊急搶險隊伍根據指令迅速到達險情現場,對險情進行緊急處置。 及時調度應急通訊設備,為指揮中心和現場指揮提供通信保障。 根據上級指示和會商結果,縣指揮部按照城市防汛應急預案,對可能或已經發(fā)生險情區(qū)域的有關防汛指揮部和相關部門、單位下達命令。 城區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害,主要道路交通大面積癱瘓。對可能或已經出現險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應急處置進展情況,隨時向縣指揮部續(xù)報汛情及工作動態(tài)。根據上級指示及會商結果,縣指揮部按照防洪預案,對可能或已經發(fā)生險情區(qū)域和相關部門下達命令。城區(qū)發(fā)生較大洪澇災害,部分道路出現道路行洪,部分主要道路交通癱瘓。出現各類防汛突發(fā)公共事件,立即報縣指揮部。會商小組成員全部到位,縣城防指副指揮主持會商,成員單位派員參加,做出相應工作部署。 出現下列情況時,應啟動Ⅲ級應急響應: 收到暴雨黃色預警天氣預報。啟動Ⅳ級應急響應,縣指揮部辦公室負責人在城市防汛指揮中心負責指揮,向各駐城單位防汛分支機構部署任務。 （）Ⅳ級應急響應條件。 對老、弱、病、殘、孕以及學校、大型人群聚集場所等特殊場所和警報盲區(qū)將采取有針對性的公告方式。 預警響應 城市防汛辦事機構根據氣象、水文、工程等信息資料,或經專家會商研究,分析暴雨及汛情演進情況,提出城市防汛應急啟動級別、發(fā)布、變更和解除的建議報告,經指揮部指揮審批后,各級防汛機構按照應急級別立即響應,同時按照權限及時上報對應的預警信息，由縣政府應急辦通知媒體信息部門予以發(fā)布。暴雨橙色預警信號：小時內降雨量將達毫，或者已達毫以上且降雨可能持續(xù)。 暴雨藍色預警信號：小時內降雨量將達毫，或者已達毫以上且降雨可能持續(xù)。 防汛日常管理城市防汛部門要重視防汛日常管理工作,依法加強對各類城市防汛設施監(jiān)督檢查。（）防汛預案準備。按照分級負責的原則,各成員單位應按有關規(guī)定儲備必需的防汛物料,并合理配置,特別是要在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物料,以備急需。建立健全城市防汛組織指揮機構,完善防汛工作機制,明確任務,落實責任,加強城市防汛搶險救災綜合隊伍與專業(yè)隊伍建設。洪澇災害發(fā)生后,縣指揮部成員單位要及時向縣指揮部報告洪澇動態(tài)災情,對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報。（）水文信息。 （）氣象信息。 信息監(jiān)測與報告 縣指揮部成員單位根據各自的職責分工,完善預測預警機制,及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關于雨情、汛情、災情的信息,做到早發(fā)現、早報告、早處置。根據縣城市防汛指揮部的部署,安排有關雨情汛情、防汛預警等重要信息的播發(fā)。（）應急通訊、供電、氣象組：由縣氣象局牽頭負責，及時向指揮部提供天氣預報、預警和雨情分析等氣象信息，及時發(fā)布天氣、暴雨和雷電預報預警，發(fā)布緊急警報，汛情公報，做好預防工作。負責組織、指導災后倒塌直管公房的搶修工作。做好災民轉移安置和生活安排?？h經信局負責搶險救災物資和食品的采購、調撥和運輸工作。做好傷亡人員的死因鑒定?？h教育局負責全縣教育系統(tǒng)的防汛救災和安全教育工作,做好校舍的排查和搶修加固,做好學生的安全轉移和疏散工作,確保學生和教師的人身安全。縣國土資源局負責協(xié)調重大城市防洪工程建設、滯洪區(qū)、災后重建等永久和臨時性占地的審批上報工作；組織對地面塌陷等地質災害的監(jiān)測、防治等工作,及時準確地提供地質災害的相關信息。雨后及時清掃道路,盡快恢復路面清潔。加強城市防汛排澇設施的安全運行管理，做好雨、污水管道的疏浚與暢通，特殊路段的應急機械排水，保證市政公用設施在汛期正常運轉；負責建筑工地、拆遷工地安全。 （）編制、修訂并組織實施城市防汛應急預案。辦公室主要職責：貫徹國家有關防汛工作的法規(guī)和方針、政策,執(zhí)行指揮部下達的各項指令。成員由縣監(jiān)察局局長、縣廣電局局長、縣政府應急辦主任、縣水利局局長、縣交通局局長、縣城市執(zhí)法局局長、縣衛(wèi)生局局長、縣民政局局長、縣公路局局長、縣經信局局長、縣安監(jiān)局局長、縣統(tǒng)計局局長、縣環(huán)保局局長、縣氣象局局長、縣房管局局長、孫武街道辦主任以及縣聯通公司、縣移動公司、縣電信公司、縣燃氣公司、縣供電公司、各相關保險公司主要負責人等組成。其他河道過水斷面小,排洪能力低,易造成河水漫溢,形成內澇。我縣屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在月至月。我縣城區(qū)（各主次干道）共有余公里排水管道設施，余個雨水口，余個古力井，地勢平坦，雨水匯集排出時間比較長，易形成內澇。（）本預案適用于城區(qū)范圍內突發(fā)性暴雨、洪水產生的災害及其次生災害的防御和應急處置。 .適用范圍及時間 .編制依據 依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》,以及《國家防汛抗旱應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結合我縣城區(qū)實際,制定本預案。 .城區(qū)防汛特點（）城區(qū)地勢。（）汛期降水集中。省屯溝是城區(qū)唯一外排河道,河道狹窄,坡降平緩,行洪能力低,防洪能力不能滿足泄洪要求。總指揮由縣長擔任，副總指揮由分管副縣長、人武部部長、縣公安局長、縣財政局局長、縣教育局局長、縣府辦主任、縣城建局局長擔任。 指揮部辦公室指揮部在縣城建局下設辦公室,縣市政管理局局長任辦公室主任。研究部署城市防汛工作,開展城市防汛宣傳,提高全社會的防洪減災意識。（）做好其他有關防汛抗洪工作。 （）現場處置組：由縣城建局牽頭負責，組織領導、指揮縣城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)防汛工作；負責城市公共交通、供氣、供熱、道橋等市政公用設施的搶修維護工作,保證市政公用設施在汛期正常運轉?？h城市管理執(zhí)法局負責雨前及時清掃和運輸道路上的垃圾雜物,及時清理各街道雨水口、井篦子內存在的垃圾污物，保持四周潔凈衛(wèi)生，不準向雨水口或古力井內亂倒垃圾雜物，避免將其沖入地下排水管道。組織內河水利抗洪搶險及水毀工程的搶修加固,確保城市安全供水的水源保障?？h人防辦負責人防工程的險情處置、應急救援和積水排除,確保人防工程安全度汛；根據縣城市防汛指揮部授權發(fā)布災害警報信號，提供緊急疏散、避難場所、物資儲備庫和信息保障。查處破壞防汛救災工作的各類案件,嚴厲打擊違法犯罪活動?？h交通局、縣公路局負責做好公路交通設施的防洪安全工作，備足防汛搶險車輛，水上交通工具；組織運力做好防汛物資及設備的運輸工作；組織好突發(fā)災害中道路、橋梁的搶修工作。接收、分配和監(jiān)督救災款物的管理和使用?？h房管局負責校舍、民宅等危險房屋的安全鑒定和直管公房的維修管理。各相關保險公司：負責做好災后投保單位、家庭、個人及其財產的理賠工作。（）應急宣傳報道組：由縣廣電局牽頭負責，組織、協(xié)調廣播、電視等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作。 .預防對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析,實行實時監(jiān)測,及時上報指揮部,并通報相關部門。當出現達到預警級別或者需要改變預警級別信息的時候,立即將信息報送縣城防辦。洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、災情發(fā)展趨勢、要求支援和幫助等內容。 預防與準備（）組織準備。（）物資通信準備。健全水文、氣象測報站網,確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令能及時傳遞。 預警啟動條件。采取措施：交通實行管制和引導，轉移危險地帶人員，采取必要排澇措施。采取措施：做好防暴雨應急和搶險，停止集會、停業(yè)、停課，做好自然災害的防御和搶險。預警發(fā)布城市汛情預警信息的發(fā)布、調整和解除可利用廣播、電視、手機短信、固定電話語音報警、信息網絡、電子顯示屏、報刊、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等多元化方式,向廣大市民發(fā)布、通告。應急處置專業(yè)隊伍集合待命。 主要排洪河道泄洪速度緩慢出現頂托。 （）Ⅳ級響應行動。