【正文】 單位提交申請(qǐng)及報(bào)送有關(guān)材料窗口受理(分鐘內(nèi))工作人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)（個(gè)工作日內(nèi)）網(wǎng)站公示（個(gè)工作日）審核（內(nèi)部流轉(zhuǎn)，個(gè)工作日內(nèi)）制發(fā)《企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)制審批表》（分鐘內(nèi)）設(shè)立依據(jù)：原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》（勞部發(fā)〔〕號(hào)）申報(bào)材料：.企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制申報(bào)表；.社會(huì)統(tǒng)一信用代碼；.申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位說(shuō)明；.企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的實(shí)施方案及職工休息計(jì)劃；.企業(yè)職工代表大會(huì)或者工會(huì)對(duì)實(shí)行不定時(shí)工作制或者綜合計(jì)算工時(shí)工作制實(shí)施方案的書(shū)面意見(jiàn)及公示情況報(bào)告。附件：、惠民縣人社局“一窗受理”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)保障窗口業(yè)務(wù)辦理流程惠民縣人力資源和社會(huì)保障局年月日附件惠民縣人力資源和社會(huì)保障局優(yōu)化再造流程“一窗受理”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：李新國(guó) 局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：王元嶺 副局長(zhǎng) 寇志田 副局長(zhǎng) 楊利軍 社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處主任曹延偉 人才服務(wù)中心主任信長(zhǎng)福 機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)處主任成 員：楊明新 副主任科員、主持就業(yè)處工作高傳亮 主持醫(yī)保處工作賈在偉 信息中心主任劉廣義 主持工資福利科工作楊勝利 社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處副主任潘 剛 機(jī)關(guān)保險(xiǎn)處副主任胡鑫磊 黨建辦負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，信長(zhǎng)福同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全局優(yōu)化再造流程，“一窗受理”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各有關(guān)科室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照要求和時(shí)限抓好有關(guān)任務(wù)的落實(shí)。完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)身份認(rèn)證、并聯(lián)審批、網(wǎng)上繳費(fèi)、預(yù)約辦理、證照共享等功能，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)整體效能。對(duì)人社部門(mén)的公共服務(wù)和行政審批進(jìn)行流程再造，實(shí)現(xiàn)流程驅(qū)動(dòng)，提升工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量。梳理并推出兩批“一次辦好”事項(xiàng)清單。（責(zé)任單位：辦公室、信息中心、相關(guān)科室）（二）簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程。一、總體要求深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總要求，梳理和規(guī)范人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域面向群眾的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建流程驅(qū)動(dòng)模式，改“分類(lèi)辦理”為“綜合受理”，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)通辦、集成服務(wù)”。要充分發(fā)揮報(bào)紙,電視、新媒體等作用,加大對(duì)人社大廳工作的宣傳力度。(三)獎(jiǎng)懲并舉,激發(fā)動(dòng)力。(二)明確責(zé)任,抓好督導(dǎo)。印制事項(xiàng)辦理服務(wù)指南,確保要素信息準(zhǔn)確、全面,放置于辦事窗口,供辦事群眾拿取和參閱。一是統(tǒng)一服務(wù)行為規(guī)范，儀表規(guī)范。(六)加快推進(jìn)信息共享。(四)加強(qiáng)對(duì)承諾事項(xiàng)的電子監(jiān)察。為加強(qiáng)對(duì)縣人社大廳的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),特制定督導(dǎo)制度。周一至周五實(shí)行黨組成員帶班制度,切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé),負(fù)責(zé)督查辦事大廳窗口工作人員紀(jì)律作風(fēng)，協(xié)調(diào)處理辦事大廳日常事務(wù)，保障大廳高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”,強(qiáng)化單位聯(lián)動(dòng),推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,打通信息孤島,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,提升政務(wù)服務(wù)整體效能。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷提高人社大廳建設(shè)及運(yùn)行管理、事項(xiàng)管理、信息化建設(shè)等的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。 關(guān)于加強(qiáng)人社大廳管理的實(shí)施意見(jiàn)各科室（處）、公司：為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化要求,進(jìn)一步深化“放管服”改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)抓好人社大廳管理,提出以下實(shí)施意見(jiàn)：一、總體目標(biāo)堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念,以切實(shí)提高企業(yè)和群眾獲得感為目標(biāo),以進(jìn)一步深化“放管服”改革為抓手,以“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”為支撐,圍繞影響企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)和阻礙新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,規(guī)范和加強(qiáng)人社大廳管理,完善優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,著力打造一流營(yíng)商環(huán)境,為全縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提供堅(jiān)實(shí)保障,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。通過(guò)多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力,確?！耙淮无k好”改革各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各科室根據(jù)任務(wù)分工表,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),細(xì)化分解任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任。上下聯(lián)動(dòng),在規(guī)范辦事標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)”等方面,力求形成全縣統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范,及時(shí)在全縣范圍內(nèi)征求意見(jiàn),必要時(shí)召集人力資源社會(huì)保障所負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題研計(jì),為全程網(wǎng)辦和全縣通辦奠定基礎(chǔ)。分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況和研究解決改革中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。三、組織實(shí)施“一次辦好”改革是我縣深化放管服改革的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)觀念更新,作風(fēng)轉(zhuǎn)變,服務(wù)優(yōu)化和效能提升的總抓手。完善政務(wù)服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化考核標(biāo)準(zhǔn),讓辦事企業(yè)和群眾對(duì)留口服務(wù)進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。與行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等信息進(jìn)行比對(duì),加大失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵(lì)力度,做到施嚴(yán)懲于后。加大對(duì)容缺受理、告知承諾辦理事項(xiàng)的抽查力度,追究提供虛假材料者的法律責(zé)任,降低改革風(fēng)險(xiǎn)。（六）健全監(jiān)管機(jī)制.明確監(jiān)管職責(zé)。取消區(qū)域限制,推行同城通辦、異地代辦、跨層聯(lián)辦等多種服務(wù)方式,即時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)在屬地當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),限時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)前臺(tái)受理,推送至有管轄權(quán)的后臺(tái)審核辦理,實(shí)現(xiàn)全縣“通收通辦”。(五)創(chuàng)新服務(wù)模式.優(yōu)化窗口服務(wù)。.實(shí)現(xiàn)配套應(yīng)用支撐。（四）推動(dòng)網(wǎng)上辦事.提高網(wǎng)辦事項(xiàng)比例?；A(chǔ)信息是指基于信息技術(shù)形成的業(yè)務(wù)資料和信息,高質(zhì)量的基礎(chǔ)信息是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事的重要支撐。按照減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減成本的要求，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),年底前壓縮辦理時(shí)限以上。.縮短辦理時(shí)限。(二)優(yōu)化事項(xiàng)辦理.精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。.規(guī)范表單內(nèi)容。二、主要任務(wù)(一)規(guī)范辦事標(biāo)準(zhǔn).梳理事項(xiàng)清單。全面梳理影響群眾和企業(yè)辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,見(jiàn)端知本,重點(diǎn)突破,推動(dòng)政府管理創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)深度融合,徹底解決長(zhǎng)期制約政務(wù)服務(wù)水平提升的難點(diǎn)問(wèn)題。(二)基本原則——堅(jiān)持人民中心、統(tǒng)籌推進(jìn)。一、總體要求(一)工作目標(biāo)深化“一次辦好”改革是全面推進(jìn)放管服改革的具體響應(yīng)和落實(shí),是指以“一次辦好,群眾滿(mǎn)意”為目標(biāo)、以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)、以流程再造為核心、以“互聯(lián)網(wǎng)”為支撐,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念、模式、制度、作風(fēng)全方位深層次變革,全力打造“審批事項(xiàng)少,辦事效率高,服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的發(fā)展環(huán)境,建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)?！獔?jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、敢于創(chuàng)新。樹(shù)立結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)化結(jié)果評(píng)價(jià),狠抓工作落實(shí),讓企業(yè)和群眾成為改革的監(jiān)督者、推動(dòng)者和受益者。分兩批公布“一次辦好”事項(xiàng)清單月上旬實(shí)現(xiàn)全覆蓋。及時(shí)制定配套文件,修改或廢止不適應(yīng)“一次辦好”要求的規(guī)章制度,確保改革于法有據(jù)。按照“三個(gè)不提交”原則,即法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件無(wú)明確規(guī)定的不提交、由本部門(mén)出具或可通過(guò)本部門(mén)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換獲取的不提交、可自行查驗(yàn)的不提交,逐個(gè)事項(xiàng)、逐份材料研究精簡(jiǎn)的辦法,年底前實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)以上。提高即來(lái)即辦事項(xiàng)比例,能夠即時(shí)辦結(jié)的不再運(yùn)轉(zhuǎn)到后臺(tái)緩辦。(三)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享.整理基礎(chǔ)信息。推進(jìn)企業(yè)退休、勞動(dòng)就業(yè)、人事人才、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障卡等五大板塊之間數(shù)據(jù)共享,通過(guò)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享和相互印證,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)一體化和整體協(xié)同。以業(yè)務(wù)智能化、服務(wù)自助化、辦事移動(dòng)化為重點(diǎn),把網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端等結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。明確電子格案效力,規(guī)范電子檔案的采集、應(yīng)用、管理和存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)電子檔案重復(fù)使用和網(wǎng)上流轉(zhuǎn),從而減少證明材料、提高工作效率。.推進(jìn)全縣通辦。鼓勵(lì)各人力資源和社會(huì)保障所,借鑒浙江省“社銀聯(lián)辦”和威海市推廣“農(nóng)全通”智能服務(wù)終端的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)量大面廣的高頻服務(wù)事項(xiàng)利用銀行網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)端口前移,針對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通不便,居住分散的實(shí)際情況,在村莊建立服務(wù)站點(diǎn)，加快完善人力資源社會(huì)保障鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)取消、下放和委托事項(xiàng)的監(jiān)管,加強(qiáng)制度保障和人員培訓(xùn),防止權(quán)力下放“自由落體”“消化不良”。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,將其從勞動(dòng)保障監(jiān)察領(lǐng)域擴(kuò)大至行政許可、行政確認(rèn)等執(zhí)法領(lǐng)域,及時(shí)向社會(huì)公布抽查結(jié)果。.完善考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)考核通報(bào)制度,每月及時(shí)調(diào)度和通報(bào)各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)展情況,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、辦事拖拉等行為,確保各項(xiàng)改革任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。把深化“一次辦好”改革列入人力資源社會(huì)保障重點(diǎn)工作,作為科室年度考核評(píng)優(yōu)的重要參考。積極主動(dòng)爭(zhēng)取市人力資源社會(huì)保障局在政策法規(guī)、重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用試點(diǎn)、信息化技術(shù)指導(dǎo)、人才支撐等方面予以支持。(3) 落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,允許改革有失誤,但決不允許不改革,對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),對(duì)敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。1． 帶班領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，總引導(dǎo)長(zhǎng)和引導(dǎo)長(zhǎng)為副總指揮，負(fù)責(zé)受理群眾咨詢(xún)、投訴工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事務(wù)，維護(hù)人社大廳辦事秩序，對(duì)辦事群眾應(yīng)主動(dòng)熱情、有問(wèn)必答；2． 帶班領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照大廳上下班時(shí)間到崗到位,特殊情況不能值崗，按照角制度執(zhí)行；3． 帶班期間一律著正裝；．每天現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)并及時(shí)糾正窗口工作人員未佩證上崗、離崗不擺放離崗提示牌、不規(guī)范著裝、上網(wǎng)聊天、看電影、打游戲、串崗、打瞌睡、吃零食、窗口不整潔等不規(guī)范的行為，并在值班日志上作好記錄，在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)并協(xié)調(diào)處理；