【正文】 單位提交申請及報送有關(guān)材料窗口受理(分鐘內(nèi))工作人員現(xiàn)場查驗（個工作日內(nèi)）網(wǎng)站公示（個工作日）審核（內(nèi)部流轉(zhuǎn)，個工作日內(nèi)）制發(fā)《企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時制審批表》（分鐘內(nèi)）設(shè)立依據(jù)：原勞動部《關(guān)于企業(yè)實行不定時工時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發(fā)〔〕號）申報材料：.企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制申報表；.社會統(tǒng)一信用代碼；.申請實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的崗位說明；.企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的實施方案及職工休息計劃；.企業(yè)職工代表大會或者工會對實行不定時工作制或者綜合計算工時工作制實施方案的書面意見及公示情況報告。附件：、惠民縣人社局“一窗受理”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社會保障窗口業(yè)務(wù)辦理流程惠民縣人力資源和社會保障局年月日附件惠民縣人力資源和社會保障局優(yōu)化再造流程“一窗受理”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：李新國 局長 副組長：王元嶺 副局長 寇志田 副局長 楊利軍 社會勞動保險事業(yè)處主任曹延偉 人才服務(wù)中心主任信長福 機關(guān)事業(yè)單位社會保險事業(yè)處主任成 員：楊明新 副主任科員、主持就業(yè)處工作高傳亮 主持醫(yī)保處工作賈在偉 信息中心主任劉廣義 主持工資福利科工作楊勝利 社會勞動保險事業(yè)處副主任潘 剛 機關(guān)保險處副主任胡鑫磊 黨建辦負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，信長福同志兼任辦公室主任，負責(zé)全局優(yōu)化再造流程，“一窗受理”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進工作。各有關(guān)科室要切實負起責(zé)任，按照要求和時限抓好有關(guān)任務(wù)的落實。完善政務(wù)服務(wù)平臺身份認證、并聯(lián)審批、網(wǎng)上繳費、預(yù)約辦理、證照共享等功能，進一步提升政務(wù)服務(wù)整體效能。對人社部門的公共服務(wù)和行政審批進行流程再造，實現(xiàn)流程驅(qū)動，提升工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量。梳理并推出兩批“一次辦好”事項清單。（責(zé)任單位：辦公室、信息中心、相關(guān)科室）（二）簡化優(yōu)化辦事流程。一、總體要求深入貫徹落實國務(wù)院深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府、推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總要求，梳理和規(guī)范人力資源和社會保障領(lǐng)域面向群眾的行政審批及公共服務(wù)事項，簡化服務(wù)流程，提升服務(wù)標準，構(gòu)建流程驅(qū)動模式，改“分類辦理”為“綜合受理”，實現(xiàn)“一門通辦、集成服務(wù)”。要充分發(fā)揮報紙,電視、新媒體等作用,加大對人社大廳工作的宣傳力度。(三)獎懲并舉,激發(fā)動力。(二)明確責(zé)任,抓好督導(dǎo)。印制事項辦理服務(wù)指南,確保要素信息準確、全面,放置于辦事窗口,供辦事群眾拿取和參閱。一是統(tǒng)一服務(wù)行為規(guī)范，儀表規(guī)范。(六)加快推進信息共享。(四)加強對承諾事項的電子監(jiān)察。為加強對縣人社大廳的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),特制定督導(dǎo)制度。周一至周五實行黨組成員帶班制度,切實負起牽頭抓總的職責(zé),負責(zé)督查辦事大廳窗口工作人員紀律作風(fēng)，協(xié)調(diào)處理辦事大廳日常事務(wù)，保障大廳高效運轉(zhuǎn)。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”,強化單位聯(lián)動,推進數(shù)據(jù)共享,打通信息孤島,實現(xiàn)互聯(lián)互通,提升政務(wù)服務(wù)整體效能。積極推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),建立統(tǒng)一規(guī)范的標準體系,不斷提高人社大廳建設(shè)及運行管理、事項管理、信息化建設(shè)等的標準化和規(guī)范化水平。 關(guān)于加強人社大廳管理的實施意見各科室（處）、公司：為深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務(wù)便民化要求,進一步深化“放管服”改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境,切實抓好人社大廳管理,提出以下實施意見：一、總體目標堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念,以切實提高企業(yè)和群眾獲得感為目標,以進一步深化“放管服”改革為抓手,以“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”為支撐,圍繞影響企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)和阻礙新舊動能轉(zhuǎn)換的難點、痛點、堵點問題,規(guī)范和加強人社大廳管理,完善優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,著力打造一流營商環(huán)境,為全縣新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程提供堅實保障,切實增強企業(yè)和群眾獲得感。通過多措并舉、精準發(fā)力,確保“一次辦好”改革各項要求落到實處。各科室根據(jù)任務(wù)分工表,確定專人負責(zé),細化分解任務(wù),層層壓實責(zé)任。上下聯(lián)動,在規(guī)范辦事標準、推進數(shù)據(jù)共享和推動“互聯(lián)網(wǎng)”等方面,力求形成全縣統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范,及時在全縣范圍內(nèi)征求意見,必要時召集人力資源社會保障所負責(zé)人進行專題研計,為全程網(wǎng)辦和全縣通辦奠定基礎(chǔ)。分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開專題會議,及時調(diào)度工作進展情況和研究解決改革中存在的難點、痛點問題。三、組織實施“一次辦好”改革是我縣深化放管服改革的重要舉措,是實現(xiàn)觀念更新,作風(fēng)轉(zhuǎn)變,服務(wù)優(yōu)化和效能提升的總抓手。完善政務(wù)服務(wù)考核評價機制,優(yōu)化考核標準,讓辦事企業(yè)和群眾對留口服務(wù)進行打分評價。與行政審批、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等信息進行比對,加大失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵力度,做到施嚴懲于后。加大對容缺受理、告知承諾辦理事項的抽查力度,追究提供虛假材料者的法律責(zé)任,降低改革風(fēng)險。（六）健全監(jiān)管機制.明確監(jiān)管職責(zé)。取消區(qū)域限制,推行同城通辦、異地代辦、跨層聯(lián)辦等多種服務(wù)方式,即時辦結(jié)業(yè)務(wù)在屬地當(dāng)場辦結(jié),限時辦結(jié)業(yè)務(wù)前臺受理,推送至有管轄權(quán)的后臺審核辦理,實現(xiàn)全縣“通收通辦”。(五)創(chuàng)新服務(wù)模式.優(yōu)化窗口服務(wù)。.實現(xiàn)配套應(yīng)用支撐。（四）推動網(wǎng)上辦事.提高網(wǎng)辦事項比例。基礎(chǔ)信息是指基于信息技術(shù)形成的業(yè)務(wù)資料和信息,高質(zhì)量的基礎(chǔ)信息是實現(xiàn)網(wǎng)上辦事的重要支撐。按照減環(huán)節(jié)、減時限、減成本的要求，大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),年底前壓縮辦理時限以上。.縮短辦理時限。(二)優(yōu)化事項辦理.精簡申請材料。.規(guī)范表單內(nèi)容。二、主要任務(wù)(一)規(guī)范辦事標準.梳理事項清單。全面梳理影響群眾和企業(yè)辦事的難點、堵點、痛點問題,見端知本,重點突破,推動政府管理創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)深度融合,徹底解決長期制約政務(wù)服務(wù)水平提升的難點問題。(二)基本原則——堅持人民中心、統(tǒng)籌推進。一、總體要求(一)工作目標深化“一次辦好”改革是全面推進放管服改革的具體響應(yīng)和落實,是指以“一次辦好,群眾滿意”為目標、以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)、以流程再造為核心、以“互聯(lián)網(wǎng)”為支撐,推動政務(wù)服務(wù)理念、模式、制度、作風(fēng)全方位深層次變革,全力打造“審批事項少,辦事效率高,服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的發(fā)展環(huán)境,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。——堅持精準發(fā)力、敢于創(chuàng)新。樹立結(jié)果導(dǎo)向,強化結(jié)果評價,狠抓工作落實,讓企業(yè)和群眾成為改革的監(jiān)督者、推動者和受益者。分兩批公布“一次辦好”事項清單月上旬實現(xiàn)全覆蓋。及時制定配套文件,修改或廢止不適應(yīng)“一次辦好”要求的規(guī)章制度,確保改革于法有據(jù)。按照“三個不提交”原則,即法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件無明確規(guī)定的不提交、由本部門出具或可通過本部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換獲取的不提交、可自行查驗的不提交,逐個事項、逐份材料研究精簡的辦法,年底前實現(xiàn)申請材料精簡以上。提高即來即辦事項比例,能夠即時辦結(jié)的不再運轉(zhuǎn)到后臺緩辦。(三)推進數(shù)據(jù)共享.整理基礎(chǔ)信息。推進企業(yè)退休、勞動就業(yè)、人事人才、社會保險、社會保障卡等五大板塊之間數(shù)據(jù)共享,通過關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享和相互印證,實現(xiàn)業(yè)務(wù)一體化和整體協(xié)同。以業(yè)務(wù)智能化、服務(wù)自助化、辦事移動化為重點,把網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端等結(jié)合起來,實現(xiàn)功能互補、融合發(fā)展。明確電子格案效力,規(guī)范電子檔案的采集、應(yīng)用、管理和存儲,實現(xiàn)電子檔案重復(fù)使用和網(wǎng)上流轉(zhuǎn),從而減少證明材料、提高工作效率。.推進全縣通辦。鼓勵各人力資源和社會保障所,借鑒浙江省“社銀聯(lián)辦”和威海市推廣“農(nóng)全通”智能服務(wù)終端的工作經(jīng)驗,對量大面廣的高頻服務(wù)事項利用銀行網(wǎng)點實現(xiàn)服務(wù)端口前移,針對農(nóng)村地區(qū)交通不便,居住分散的實際情況,在村莊建立服務(wù)站點，加快完善人力資源社會保障鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。加強對取消、下放和委托事項的監(jiān)管,加強制度保障和人員培訓(xùn),防止權(quán)力下放“自由落體”“消化不良”。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,將其從勞動保障監(jiān)察領(lǐng)域擴大至行政許可、行政確認等執(zhí)法領(lǐng)域,及時向社會公布抽查結(jié)果。.完善考核機制。嚴格落實考核通報制度,每月及時調(diào)度和通報各項改革任務(wù)進展情況,堅決杜絕推諉扯皮、辦事拖拉等行為,確保各項改革任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。把深化“一次辦好”改革列入人力資源社會保障重點工作,作為科室年度考核評優(yōu)的重要參考。積極主動爭取市人力資源社會保障局在政策法規(guī)、重點項目應(yīng)用試點、信息化技術(shù)指導(dǎo)、人才支撐等方面予以支持。(3) 落實工作責(zé)任。堅持“三個區(qū)分開來”,允許改革有失誤,但決不允許不改革,對敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),對敢于負責(zé)的干部負責(zé),充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。1． 帶班領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，總引導(dǎo)長和引導(dǎo)長為副總指揮，負責(zé)受理群眾咨詢、投訴工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事務(wù)，維護人社大廳辦事秩序，對辦事群眾應(yīng)主動熱情、有問必答；2． 帶班領(lǐng)導(dǎo)嚴格按照大廳上下班時間到崗到位,特殊情況不能值崗，按照角制度執(zhí)行；3． 帶班期間一律著正裝；．每天現(xiàn)場督導(dǎo)并及時糾正窗口工作人員未佩證上崗、離崗不擺放離崗提示牌、不規(guī)范著裝、上網(wǎng)聊天、看電影、打游戲、串崗、打瞌睡、吃零食、窗口不整潔等不規(guī)范的行為，并在值班日志上作好記錄，在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時上報并協(xié)調(diào)處理；