【正文】 主。 第六十四條 在城市總體規(guī)劃確定的道路網(wǎng)的基礎上 ,調(diào)整、完善城市道路系統(tǒng)結構和布局。規(guī)劃在大港和漢沽建設貨運站。濱海新區(qū)其它幾個城區(qū)（漢沽、大港、海河下游工業(yè)區(qū)）由海濱大道、津港公路、塘漢路、津塘路相連。 第六十條 貨運系統(tǒng) 要充分發(fā)揮公路運輸“門到門”短途運輸?shù)膬?yōu)勢，鼓勵發(fā)展專業(yè)化運輸車隊。 第五十九條 城市客運系統(tǒng)堅持以發(fā)展公共交通為主。 第五十七條 公路客運系統(tǒng)的規(guī)劃要適應公、鐵分流的需要 , 發(fā)揮逐步形成的地區(qū)高速公路網(wǎng)的優(yōu)勢，在對長途客運量的現(xiàn)狀分析與預測的基礎上 , 結合天津市公路主樞紐總體布局規(guī)劃，規(guī)劃 在天津港客運站附近建立濱海新區(qū)客運總站。 為加強新區(qū)與天津市其它地區(qū)的聯(lián)系，提高集疏港能力，規(guī)劃新建、拓寬、改造港塘公路、海濱大道、津沽公路、漢北公路、津漢公路、蘆漢公路、薊塘公路。加快空港國際物流運作區(qū)建設。建設鐵路進港第三通道，打通港口與西部腹地的直通鐵路聯(lián)系，開辟運煤專用線。充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，促進海洋旅游項目的發(fā)展。規(guī)劃一期開辟 10 萬噸級深水 航道，發(fā)展大宗散貨運輸。 第五十二條 天津港規(guī)劃用地包括北疆港區(qū)、南疆港區(qū)和海河港區(qū)及北塘港區(qū)、漢沽港區(qū)。要強化天津港的主樞紐地位，即：繼續(xù)強化商業(yè)港功能，加速形成能源港功能，以此帶動濱海新區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，并以其相互之間愈來愈緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，形成以港口為依托的港口經(jīng)濟區(qū)。 第五十條 根據(jù)天津港的特色和優(yōu)勢，將天津港建成以貨運為主、客運為輔的具有現(xiàn)代化設施及管理水平的國際貿(mào)易主樞紐港。 為適應漢沽發(fā)展修建南堡支線 ,增加濱海新區(qū)與京沈線的通道 ,提高該 19 地區(qū)的物資進出運輸能力。 將港口與南北運輸大通道京九鐵路直接連通 ,以減輕南倉編組站的壓力 , 同時增強港口的集疏運能力。 （二）規(guī)劃建設天津港第二編組站以及天津港進港三線、四線。 （一）修建南疆港區(qū)至南環(huán)線（從南疆沿大沽排污河至南環(huán)線）的南疆支線，打通鐵路南環(huán)線至北塘西編組站之間的通道，實施南環(huán)線與北環(huán)線的聯(lián)絡線，并在大沽設港前編組站。 第四十七條 鐵路建設規(guī)劃增加鐵路集疏港的西部通道，在塘沽地區(qū)西北部建設鐵路北塘西編組站，其規(guī)模近期為一級三場，遠期為雙向三級六場。 第四十五條 為促進天津中心市區(qū)和濱海新區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展 , 大力加強天津中心市區(qū)和濱海新區(qū)之間的交通聯(lián)系 ,在天津中心市區(qū)和濱海新區(qū)之間建設方便快捷、結構合理的交通走廊。 第四十一條 大港區(qū)要做好利用海岸沿線適度開發(fā)海濱旅游項目前期論證和規(guī)劃工作，處理好岸線開發(fā)與保護的關系。海岸線和海域的開發(fā)利用要重點保證港口、濱海旅游區(qū)開發(fā) 、海水養(yǎng)殖及特殊行業(yè)的要求，綜合考慮海岸線、海域開發(fā)利用與陸域開發(fā)的相互關系。 重點開發(fā)建設的景區(qū)有：天津海濱旅游度假區(qū)、天津世界海洋文化廣場、大沽口炮臺公園、北塘漁村游覽區(qū)、官港森林公園、東麗湖旅游度假區(qū)、黃港 湖生態(tài)旅游度假區(qū)、葛沽民俗旅游區(qū)、天津國際賽車場、漢沽營城湖風景區(qū)等。 促進優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)資源的保護、開發(fā)和利用。 到 2020年，該區(qū)公共綠地將達到 330公頃，人均公共綠地 10平方米，綠地率 30%，綠化覆蓋率 40%。 （二）漢沽城區(qū)完善現(xiàn)有公園綠地，充實內(nèi)容，提高水平，建成河西公園規(guī)劃預留的三個分區(qū)及現(xiàn)有街坊內(nèi)預留的 10處綠地。種植沿海防護綠帶，加強道路、鐵路、高壓走廊及河流兩側林蔭帶建設，充分利用區(qū)內(nèi)河湖水系成網(wǎng)、瀕河臨海的優(yōu)勢，結合歷史遺跡和獨特的生態(tài)環(huán)境，開辟多類型風景區(qū)、風景林和生產(chǎn)綠地，使新區(qū)融于綠色環(huán)抱之 中。 第三十四條 建設濱海新區(qū)完善的高質(zhì)量綠化系統(tǒng)。以海河為界，新建漢沽區(qū)垃圾處理場，服務于漢沽區(qū)、塘沽地區(qū)海河以北的區(qū)域和天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)。環(huán)境綜合整治區(qū)執(zhí)行國家三類標準。塘沽南岸、石油化工區(qū)、 海河下游工業(yè)區(qū)等執(zhí)行國家五類標準。環(huán)境綜合整治區(qū)執(zhí)行國家三類標準。環(huán)境綜合整治區(qū)和海河執(zhí)行國家五類標準。污染控制區(qū)執(zhí)行國家二類標準。 2020 年至 2020 年期間，重點保護區(qū)繼續(xù)執(zhí)行國家一級標準。 第三十三條 根據(jù)環(huán)境規(guī)劃和不同的區(qū)劃功能，按照不同規(guī)劃年限制定環(huán)境質(zhì)量保護目標。 第六章 城市生態(tài)環(huán)境 第三十條 用可持續(xù)發(fā)展的理論指導濱海新區(qū)城市發(fā)展建設，逐步將城市布局、城市景觀設計與城市人工生態(tài)系統(tǒng)設計有機結合起來，特別加強保護大港水庫、東麗湖、官港水庫等濕地生態(tài)環(huán)境，嚴格控制隨意填墊水面，保護濱海新區(qū)生態(tài)平衡，促進濱海新區(qū) 經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。同時在南疆港西南部建設以煤炭、原油存儲、交易為主的散貨集疏運中心。 塘沽地區(qū)結合北塘西編組站規(guī)劃建設北塘西倉儲區(qū)，作為天津港北部集疏港中轉基地。規(guī)劃大型工業(yè)時要配備適當?shù)膫}儲用地，并規(guī)劃貨運與城市客運分離的運輸路線。 （六）冶金加工區(qū) 包括無瑕街和葛沽鎮(zhèn)。建設以海洋化工為基礎，石油化工、精細化工有機結合，技術先進的海洋化工基地。 天津港南疆散貨物流中心：為充分發(fā)揮南疆港區(qū)能源散貨碼頭運輸功能，規(guī)劃在南疆港區(qū)西南部建設具有儲運礦石、煤炭和液體化工產(chǎn)品和交易、加工、分撥等功能，占地面積約 12 平方公里的天津港南疆散貨物流中心，規(guī)劃起步區(qū)為 。 （二）港口自由貿(mào)易區(qū) 包括天津港保稅區(qū)、天津港北疆港區(qū)、天津港南疆港區(qū)、海河港區(qū)、天津港南疆散貨物流中心，形成以商品進出口保稅加工基地、貨物能源儲運基地、物流分撥集散基地為主的自由貿(mào)易區(qū)。 （一）高科技產(chǎn)業(yè)和加工工業(yè)區(qū) 包括天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)和塘沽海洋高新技術開發(fā)區(qū)，形成高技術、低能耗、高附加值的技術密集型工業(yè)基地。規(guī)劃建設津塘公路以北，京山鐵路以南的無瑕街居住區(qū)，主要服務于海河北岸冶金加工區(qū)及無瑕街遷村并點居民。 （三）大港城區(qū)規(guī)劃建設大港、油田、中塘三個居住區(qū)。另外，根據(jù)城市景觀建設需要，可適當集中布置少量高層住宅，以形成高低錯落、變化豐富、景觀優(yōu)美的城市輪廓線。 （二）漢沽城區(qū)重點開發(fā)新開路以西，一經(jīng)路以東，文化街以南，太平街以北的區(qū)域，完善以新開路為主的商貿(mào)金融行政中心，建成以牌坊街和新華路為主的商業(yè)街，以現(xiàn)有文教、衛(wèi)生、體育設施為基礎，完善文化娛樂配套設施。其它各城區(qū)商貿(mào)服務中心，作為二級公共設施服務于本城區(qū)。 （二）漢沽城區(qū)南部的國有荒地規(guī)劃為以精細化工為主的工業(yè)發(fā)展備用地。 （三）大港城區(qū)由大港行政商貿(mào)生活區(qū)、石化工業(yè)區(qū)、開發(fā)小區(qū)、中塘星火技術園區(qū)和大港油田中心區(qū)組成，建成以石油化工為主，經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)城區(qū)。一般建制鎮(zhèn)要 根據(jù)新區(qū)發(fā)展的需要成為連接城鄉(xiāng)的紐帶，通過遷村并點，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，建設農(nóng)、工、貿(mào)一體化的新型城鎮(zhèn)。 第二十一條 外圍城區(qū)包括大港城區(qū)、漢沽城區(qū)和海河下游工業(yè)區(qū)，各城區(qū)主要擔負著行政職能和不同的工業(yè)生產(chǎn)職能。 第十九條 濱海新區(qū)的城鎮(zhèn)按照發(fā)展需要，規(guī)劃為 1 個中心城區(qū)、 3個外圍城區(qū)、 3 個中心城鎮(zhèn)、 14 個一般建制鎮(zhèn)。 第十六條 1999年濱海新區(qū)建成區(qū)面積 132平方公里，人均城市建設用地 平方米 /人，到 2020年，濱海新區(qū)城市建設用地發(fā)展到 144平方公里左右，人均城市建設用地 131平方米 /人； 2020年發(fā)展到 165 平方公里左右，人均城市建設用地 100 平方米 /人。 第三章 城市性質(zhì)、規(guī)模 第十四條 天津濱海新區(qū)的城市性質(zhì)：濱海新區(qū)是現(xiàn)代化的工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國際港口大都市標志區(qū)。到 2020年基本建成比較完善的基礎設施框架，到 2020年形成功能完備、設施齊全、相互配套的基礎設施體系。 第九條 根據(jù)天津市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和工業(yè)東移的戰(zhàn)略部署，濱海新區(qū)要充分利用區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，建設以天津港、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)為骨架，以 現(xiàn)代工業(yè)為基礎，以外向型經(jīng)濟為導向，形成行業(yè)集中布局，工藝裝備先進，生產(chǎn)流程銜接，能源和服務設施統(tǒng)一配套，投入少、制造成本低， 3 體現(xiàn)聚集效益的現(xiàn)代化工業(yè)基地。第二階段為 20202020 年建成有較強國際競爭能力的高新技術產(chǎn)業(yè)群和大型工業(yè)基地，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全市比重達到 50%，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到 ： ： 45，外貿(mào)出口總值占全市的 60%以上。 第五條 規(guī) 劃期限：近期 2020年，遠期 2020年，遠景 21世紀中葉。 1 文 本 第一章 總 則 第一條 為加快開發(fā)建設天津濱海新區(qū)，促進天津市的經(jīng)濟發(fā)展，更好地發(fā)揮港口城市對內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的帶動和服務作用，配合天津市工業(yè)戰(zhàn)略東移，培養(yǎng)新的經(jīng)濟生長點，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《天津市城市總體規(guī)劃》、《天津市土地利用總體規(guī)劃》及其它有關法規(guī)，結合《天津市濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃及 2020 年遠景目標綱要》編制濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃。 第四條 濱海新區(qū)是由塘沽地區(qū)（包括塘沽城區(qū)、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港、天津港保稅區(qū)）、漢沽城區(qū)、大港城區(qū)和海河下游工業(yè)區(qū)（包括東麗和津南的部分土地）組成，面積 350平方公里。基本建成天津濱海新區(qū)，率先建立起比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和運行機制，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全市的比重達到 40%以 上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 7 萬元左右，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到 1： 61： 38，高新技術產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，形成大型工業(yè)基地的框架，建立起廣泛的國際國內(nèi)聯(lián)系，外貿(mào)出口總值達到全市的 50%以上， 10 年實際直接利用外資達到 125億美元，投資總規(guī)模達到 2500億元左右，其中基礎設施占 1/3左右，形成現(xiàn)代化經(jīng)濟新區(qū)的功能布局。到 2020年使高新技術產(chǎn)業(yè)成為新區(qū)工業(yè)的支柱。 第十一條 加快濱海新區(qū)與國際經(jīng)濟接軌的步伐，超前建設基礎設施，充分發(fā)揮濱海新區(qū)對全市經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用和對我國北方經(jīng)濟的輻射帶動作用。 第十三條 按照生態(tài)城市的標準和可持續(xù)發(fā)展的原則，發(fā)展建設濱海新區(qū)，使濱海新區(qū)成為經(jīng)濟繁榮，服 務功能齊全，環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化經(jīng)濟新區(qū)。到 2020 年，濱海新區(qū)常住人口控制在 165萬人以內(nèi)，其中塘沽地區(qū) 100萬人，大港城區(qū) 33 萬人，漢沽城區(qū) 16萬人，海河下游工業(yè)區(qū) 16萬人；流動人口預計達到 40 萬人（見表一）。 第十八條 濱海新區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展布局的思路是按照天津市市域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，從滿足新區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要出發(fā)，高標準建設職能分工明確，布局合理，相互連系方便，環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)布局。塘沽地區(qū)位于濱海 新區(qū)的中心位置。 第二十三條 一般建制鎮(zhèn)由塘沽區(qū)的新城、寧車沽、河頭、驢駒河、中心橋，大港區(qū)的上古林、沙井子、徐莊子、中塘、趙連莊，漢沽區(qū)的雙橋、大田、蔡家堡、后沽等鎮(zhèn)組成。 （二）漢沽城區(qū)由漢沽行政商貿(mào)生活區(qū)、漢沽化學工業(yè)區(qū)組成，成以海洋化工與精細化工為主，水產(chǎn)養(yǎng)殖、果品等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為輔的綜合性城區(qū)。 （一）將塘沽地區(qū)的西北部規(guī)劃為高教科研、大型文體娛樂、高技術產(chǎn)業(yè)為主的城市發(fā)展備用地；保稅區(qū)以北、海濱大道以東的灘涂和鹽田規(guī)劃為天津港北疆港區(qū)發(fā)展備用地；大沽沙航道以南，海濱大道以東圍海造地為臨港工業(yè)區(qū)發(fā)展備用地。 第二十六條 重點開發(fā)建設天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)金融貿(mào)易生活區(qū)和塘沽城區(qū)，形成濱海商貿(mào)金融、文化等大型公共設施聚集的標志區(qū)。文教、體育、衛(wèi)生等配套設施采用均衡布局方 7 式，在各生活居住區(qū)內(nèi)建設。 第二十七條 根據(jù)濱海新區(qū)總體布局，進行住宅規(guī)劃建設，新區(qū)住宅建設堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設，以多層為主。 （二）漢沽城區(qū)規(guī)劃建設漢沽、寨上、河西三片居住區(qū)，充分考慮薊運河將城區(qū)分為東、西兩個地區(qū)的特點，合理安排三片居住區(qū)的配套設施， 8 方便居民就近生活需要。 （四）海河下游工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設葛沽鎮(zhèn)居住區(qū)，主要安排海河下游海河以南葛沽鎮(zhèn)。按照產(chǎn)業(yè)類型將濱海新區(qū)規(guī)劃為六個功能區(qū)。 塘沽海洋高新技術開發(fā)區(qū)：是全國第一個國家級的海洋高新技術開發(fā)區(qū)，批準占地面積 15平方公里在原塘沽開發(fā)小區(qū)的基 礎上，起步區(qū)開發(fā)面 9 積已達 平方公里，外向型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)尚有 20 平方公里發(fā)展備用地。現(xiàn)已 開發(fā)了 平方公里，尚有 平方公里發(fā)展備用地。 （四）海洋化工區(qū) 在天津化工廠和漢沽開發(fā)小區(qū)基礎上往南擴展，利